少先队活动的发展、规律与启示

齐亚静?陈梦娇?王晓丽

摘 要：少先队活动是少先队教育的主要载体和途径。通过系统梳理少先队活动的发展历程，将其划分为四个历史时期，分别聚焦“革命”“建设”“创造”“传承”等活动主题。尽管少先队活动的主题不断变迁，但活动有其内在稳定的发展规律，即突出政治属性、发挥组织优势、尊重儿童主体、发挥教育功能、注重实践体验和回应时代关切。结合当前少先队工作现状，建议少先队活动在继承历史经验的基础上，聚焦政治引领、丰富活动载体、提升社会化水平，更好地担负起传承红色基因、培育时代新人的政治责任和时代重任。

关键词：少先队活动；政治启蒙；组织教育；实践教育；创造性

中图分类号：D432.51 文献标识码： A 文章编号：1004-8502（2022）06-0022-12

作者简介：齐亚静，中国青年政治学院青少年工作系讲师，研究方向为儿童政治启蒙、少先队工作等；陈梦娇，中国青年政治学院青少年工作系硕士研究生，研究方向为少年儿童组织与思想意识教育；王晓丽，教育部课程教材研究所副研究员，研究方向为儿童政治启蒙、课程教材研究等。

少先队事业是党的少年儿童事业的重要组成部分。习近平总书记在致中国少年先锋队建队70周年的贺信中指出：“70年来，在党的领导下，少先队坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一，为党和人民事业薪火相传作出重要贡献。”对少先队工作给予高度认可。2021年，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》（以下简称《意见》）出台，少先队工作开启了新时代的新篇章。同年，全国少工委印发了《少先队活动课程指导纲要（2021年版）》（以下简称《纲要》），为学校用好每周1课时，开展好少先队活动课程提供了重要指导。《纲要》还指出，少先队活动课程是少先队突出组织属性，以实践教育为基本形式，对少年儿童进行政治启蒙和价值观塑造的跨学科实践性课程[1]。少先队活动是少先队开展组织教育、自主教育和实践教育的重要载体，也是关乎少先队工作高质量发展的关键因素。本文通过系统梳理少先队活动的发展历程，总结少先队活动的演变规律，进而为新时代少先队活动的系统谋划和科学规划提供思路借鉴，以期持续推动少先队活动高质量开展的常态化和长效化。

一、少先队活动的概念与类型

（一）少先队活动的概念

少先队活动是少先队教育与自我教育的基本途径和方法[2]。诸多学者从不同角度对少先队活动进行了研究，并对少先队活动的概念进行了界定。有学者认为，少先队活动从广义来讲，包括少先队组织管理活动，以及各种教育和自我教育活动[2]。也有学者认为，少先队活动是少先队组织领导的，由队员当家作主的，群众性的教育和自我教育活动[3]。还有学者认为，少先队活动是少先队组织领导的，以队员为主体开展的群众性实践活动，是团结教育队员的基本途径和方法[4]。全国少工委指出，少先队活动就是少先队利用组织优势，为把少年儿童培养成社会主义事业建设者和接班人而采取的生动活泼的教育行为[5]。可见，关于少先队活动的定义，学界普遍认为，少先队活动的主体是少年儿童，其领导者是少先队组织本身。综上所述，本文將少先队活动定义为：在少先队组织的领导下，以少年儿童为主体，以实践教育为基本形式，以培养共产主义接班人为根本任务而开展的丰富多彩的教育活动。

（二）少先队活动的类型

少先队活动有广义和狭义之分。从广义上说，少先队组织开展的一切工作或活动都属于这个范畴，既包括少先队的工作和会议等活动，也包括少先队的教育、娱乐等活动[2]。本文探讨的少先队活动侧重于少先队教育功能的发挥，主要是面向少年儿童开展的各种校内和校外的实践活动，属狭义的少先队活动。在2020年修订的《中国少年先锋队章程》中，“我们的活动”包括举行队会、队课，组织参观、访问、野营、旅行、研学、故事会，开展文化科学、娱乐游戏、军事体育等各种有意义有趣味的活动，以及参加力所能及的志愿服务、公益劳动和社会实践[6]。

关于少先队活动的类型，从不同研究视角划分的结果有所不同。根据对以往研究的梳理，依据分类学要求，按照一个标准划分一个类别活动的原则，从组织级别、教育内容、活动形式、有无主题、准备时长、活动结构、活动地域等方面对少先队活动进行分类[2]。根据组织级别，少先队活动可分为大队活动、中队活动和小队活动；根据教育内容，少先队活动可分为政治启蒙教育活动、道德教育活动、智育活动、体育和美育活动、劳动教育活动；根据活动形式，少先队活动可分为演讲报告式、参观访问式、实践操作式、游戏娱乐式、文艺表演式、科技制作式和综合式的活动；根据是否围绕一个集中的主题，少先队活动可分为有主题性活动和非主题性活动；根据准备时间，少先队活动可分为汇报表演式活动和即兴式活动；根据活动结构，少先队活动可分为一次性活动和系列性活动；根据活动场域，少先队活动可分为校内活动和校外活动。综上可见，少先队活动的类型多种多样。对于广大少年儿童来说，不同类型的少先队活动会带来不同的体验和收获，均对少年儿童的健康成长起着重要作用。

二、少先队活动的发展与演变

少先队活动的发展与党和国家事业的发展，以及少先队工作的发展均有着密切联系。新民主主义革命时期，广大少年儿童在党的领导和组织的带领下，开展了轰轰烈烈的革命运动，可以说，这是少先队活动的起源。因此，按照百年党史的发展脉络，我们将少先队活动的演变历程划分为四个历史时期。

（一）新民主主义革命时期（1921—1949年）：以“革命”为主题的少年儿童运动

新民主主义革命时期，半殖民地半封建的旧中国面临着帝国主义、封建主义和官僚资本主义的重重剥削和压迫，党带领少年儿童积极投身革命斗争。1921年，中国共产党一经成立，就十分关注少年儿童受剥削和被压迫的悲惨境况，在领导工人运动的同时，也重视开展少年儿童运动。1921年，《中国劳动组合书记部宣言》首次阐述了组织少年儿童的重要性。基于此深刻认识，1922年在安源大罢工时期，党创建了第一个少年儿童革命组织——安源儿童团[7]。1922年7月16日，中国共产党第二次全国代表大会在上海召开，大会通过了《关于少年运动问题的决议案》，这是中国共产党历史上第一个少年运动的纲领性文件[8]。随后，在党的领导下，各地少年儿童组织相继成立，带领少年儿童为革命承担力所能及的任务，为建设后方、支援前方贡献力量。虽然这一时期并未成立全国性的少年儿童组织，但各地少年儿童早期革命组织带领少年儿童积极参加革命斗争，让少年儿童在实践中接受教育、获得成长。这一时期，少年儿童组织的活动具有坚定的反抗精神和彻底的革命精神。

具体而言，大革命时期，劳动童子团为配合北伐胜利进军，在武装起义中走上街头，贴标语、发传单、做演讲，承担了一部分革命宣传动员工作。土地革命战争时期，共产儿童团团员在“扩红”运动中纷纷申请加入红军队伍，行军作战、敢打敢冲，为革命斗争不惜流血牺牲。抗日战争时期，少年铁血队打鬼子、除汉奸，不畏强敌投身战斗；抗日儿童团开展抗日救亡宣传活动，为根据地站岗放哨、侦察敌情、收集情报，支援抗日救亡运动；中国童子军在战争中协助医疗救护、照顾老弱市民、锻炼军事素养、帮助家庭生产，为抗战贡献力量[9]。解放战争时期，党在广大解放区建立了地下少先队和儿童团，配合解放军开展各种斗争，开展“小先生运动”帮助家庭有困难的儿童学习科学文化知识，帮助有困难的家庭和军烈属做农活[9]。

总之，新民主主义革命时期的少年儿童组织活动具有鲜明的革命性和彻底的斗争性，同时，充分体现了儿童性和实践性。少年儿童通过革命实践活动不断增长本领，增强对新社会的向往和期待，坚定了革命到底的信念。这一时期的少年儿童革命活动是少先队活动的前身，为后来少先队活动的开展奠定了早期基础。

（二）社会主义革命和建设时期（1949—1978年）：以“建设”为主题的少先队活动

新中国成立后，百废待兴，党带领少年儿童作为参与者，积极投身于祖国建设。1949年10月13日，在党的领导下，成立中国少年儿童队，1953年改名为中国少年先锋队（简称“少先队”）。最初，《中国少年儿童队章程草案》明确了少先队活动的内容，“队的活动：1.努力学习；2.参加劳动；3.娱乐游戏；4.体育卫生；5.积极工作”[10]。由此可以看出，建队初期的少先队活动内容虽稍显笼统概括，但其作为一个条目单独呈现，反映了少先队活动在少先队工作中的重要地位。

1954年，《中国少年先锋队队章》（简称《队章》）正式发布，明确成立少先队的目的是“为了团结和教育少年儿童成为爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物和健壮、活泼、勇敢、诚实的新中国优秀儿女”。《队章》将少先队活动的相关内容写入“少年先锋队的性质和工作”中，规定“少年先锋队要经常组织各种有意义、有趣味的活动来教育儿童。如举行队会，组织旅行、露营、参观、访问、制作模型、采集标本，举行体育的游戏和比赛，开展音乐、舞蹈、朗诵、绘画等文化活动，以及进行适当的社会工作”。这对少先队活动的内容和形式进行了具体而充分的说明，并且强调了少先队活动的“意义性”和“趣味性”。这一时期少先队活动的鲜明特点表现为重视科学文化知识的传授，以阶级斗争观念强化对少年儿童思想的武装。

这一时期，少先队通过开展一系列实践活动引导少年儿童投身祖国建设，并为其将来成长为社会主义建设者和接班人打下良好基础。第一，通过组织主题队会、参观、访问等活动激发少年儿童的學习兴趣和求知欲望，教育帮助少年儿童好好学习。例如，组织开展“算术多么重要”“我们爱科学”“为祖国而学习”等活动，引导少年儿童明确学习功课的意义，养成对学习的自觉态度。第二，通过组织形式多样的活动对少年儿童进行思想政治教育和道德品质教育，在活动中坚持“兴无灭资”的方针，提高他们的共产主义觉悟[10]。例如，开展“心心向着共产党，一桩事儿一片心”“三要三不要”活动，有些地方的团委还开展了“人民公社好”等活动，对少年儿童进行共产主义思想教育；开展“春节慰劳烈属军属一件事运动”“小五年计划”“三面红旗万万岁”等活动，帮助少年儿童了解祖国的历史和伟大的事业，鼓舞少年儿童更好地学习、工作和生活，将来为祖国建设贡献自己的力量；组织开展“向雷锋叔叔学习”“学习徐学慧、刘文学”等活动，贯彻共产主义思想品德教育，培养少年儿童献身人民的精神。第三，通过开展体育活动，例如体操、滑冰、爬山、军事体育游戏等，锻炼儿童健壮、活泼、勇敢、坚毅的体魄和意志。第四，通过组织活动加强对少年儿童的劳动教育，例如开展种植、“除四害”、为学校制作教具、帮助农林部门植树护林等活动，教育少年儿童尊重劳动人民和劳动成果，培养他们的集体主义思想感情以及对劳动的热爱。

总之，这一时期的少先队活动继承了新民主主义革命时期少年儿童组织开展活动的优良传统，鼓舞少年儿童在劳动中学习实际的生产知识和技能，为祖国建设贡献力量。这一时期的少先队活动内容更加充实，类型更为丰富，不仅包含劳动生产，而且包含文艺娱乐、体育锻炼、政治思想和文化知识等多个方面。少先队活动的这些变化，与新中国成立后社会生活稳定、国民经济恢复的时代特征密切相关。此外，这一时期在党的“以阶级斗争为纲”指导思想的引领下，少先队活动也十分强调用阶级和阶级斗争的观点来武装少年儿童的思想，从而抵制资产阶级思想对少年儿童的侵蚀。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期（1978—2012年）：以“创造”为主题的少先队活动

这一时期，党领导人民作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放的历史性决策，推进经济体制改革和对外开放的新格局形成。为了更好地提升综合国力，加快推进社会主义现代化，党中央作出了《关于加速科学技术进步的决定》，确定实施科教兴国战略。在这一时期，党中央颁布了一系列推动教育事业发展的政策文件，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置上。

1978年10月，在中国共产主义青年团第十次全国代表大会上，团中央书记处第一书记韩英宣布了党中央关于我国少年儿童组织恢复中国少年先锋队名称的决定，这意味着恢复儿童团到少先队的一整套革命传统[10]。同年，共青团十届一中全会对《中国少年先锋队队章》再次进行修改，关于少先队活动的表述也重新作为独立条目呈现：“我们的活动：举行队会，组织参观、访问、野营、旅行、故事会，开展文化科学、娱乐游戏、军事体育等各种有意义有趣味的活动，以及参加力所能及的公益劳动和社会工作。”[10]这一时期少先队活动的鲜明特点是，在继承上一时期重视科学文化知识传授的基础上，更加注重少年儿童创新精神和实践能力的培养，旨在提升少年儿童的综合素质。

这一时期，少先队活动遵循党中央关于少年儿童教育的指示精神，将正确的教育原则和内容转化为具体的活动，寓教育于活动中。1978年，邓小平同志在全国教育工作会议上说：“革命的理想，共产主义的品德，要从小开始培养。”为了贯彻党中央关于抓好青少年共产主义道德教育的指示精神，少先队组织开展了“学雷锋、树新风”“五讲四美”“人人争戴新风尚小红花”“学赖宁，学十佳，争做优秀少先队员”等活动，从小培养少年儿童献身人民的精神，对他们加强共产主义思想品德教育。1979年，团中央召开第六次全国少先队工作会议（以下简称“六少”），响应党中央实现“四个现代化”的重要号召，动员全国各级少先队组织为把我国少年儿童培养成为朝气蓬勃的四化建设预备队而奋斗。在“六少”会议精神的号召下，少先队组织“我们爱科学”“大种蓖麻支援四化”“创造杯”“红领巾读书读报奖章”等活动，激发少年儿童渴求知识的愿望、乐于创造的热情和奋发进取的志向。同时，少先队作为建设社会主义和共产主义的预备队，团结少年儿童开展“‘可爱的祖国考察”“红领巾为‘六五计划作贡献”“红领巾卫生街”等活动，增强少年儿童爱党、爱国、爱社会主义的思想情感，并把这种情感转化为建设家乡、建设祖国的具体行动。20世纪末，少先队提出“以素质教育为目标”的新工作思路，全国少工委正式下发了《跨世纪中国少年雏鹰行动》的文件，指导“雏鹰行动”在全国开展。该活动响应邓小平同志“三个面向”的要求，以“五自”实践活动和“手拉手”活动为龙头，以“达标争章”为激励手段，激发了少年儿童的主动性和积极性，促进少年儿童全面发展。

这一时期，一系列政策文件的出台为少先队活动的开展提供了重要指导和方向遵循。例如，1986年，全国少工委出台《关于在全国少先队员中进一步加强共产主义教育的意见》，指出要将共产主义教育寓于丰富多彩的少先队活动中，包括进行以爱国主义为起点的共产主义理想教育、以学英模为主要内容的革命传统教育、以“人民的利益高于一切”为最高准则的集体主义品德教育。1987年，全国少工委下发了《关于深化少先队教育活动的若干意见》，对少先队教育内容的完整性和教育活动的持续性提出了明确要求，同时指出要处理好创造性活动和共产主义教育活动的关系。1990年，全国少工委颁行《中国少年先锋队教育纲要》，为科学化、系统化、制度化地开展少先队活动提供了重要参考。2000年，共青团中央、全国少工委《关于动员和组织少先队员在实践中体验的实施意见》指出，要按照“在实践中体验”的思想开展少先队的各项教育活动，等等。在有关政策文件的要求和指导下，这一时期的少先队活动更加规范和科学、更加成熟和完善。

总之，这一时期的少先队活动在继承已有经验的基础上，形成了许多适应社会新变化、新要求的新活动，实现了创新性发展。在活动内容上，少先队活动更加聚焦创造性的科学文化活动，注重提升少年儿童的创新和创造能力。在活动组织上，这一时期相继出台了一系列重要政策文件，少先队活动的系统化、制度化、阵地化建设日益完善。在活动效果上，少先队活动打造出了一系列品牌活动，包含生活实践、科技创造、文化艺术等多方面内容，注重提升少年儿童的综合素质和实践能力。

（四）中国特色社会主义新时代（2012年至今）：以“传承”为主题的少先队活动

中国特色社会主义进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，全面建成小康社会目标如期完成，党和国家的事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，正向着实现中华民族伟大复兴中国梦的目标稳步前进。在这一时期，少先队活动的鲜明特点是突出红色传承，聚焦少先队组织的主责主业，注重通过少先队活动对少年儿童进行政治启蒙和价值观塑造。

党的十八大以来，习近平总书记站在“红色江山后继有人”的战略高度，十分重视少年儿童和少先队工作，并对此形成了一系列重要论述，为开展新时代少先队活动提供了根本遵循。少先队在党的领导和共青团的带领下，组织开展各种实践活动，教育引导少年儿童为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。例如，通过开展“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“习爷爷教导记心中”等活动，对少年儿童进行理想信念教育，培养他们对党的朴素情感以及共产主义的远大理想，引领少年儿童传承红色基因，增强少先队员的光荣感；通过开展“核心价值观记心中”“争当美德小达人”“争做新时代好队员”“优秀传统文化在我身边”等活动，对少年儿童进行社会主义核心价值观教育，让社会主义核心价值观的种子在他们心中生根发芽；通过开展“党的故事我来讲”“丰收故事我来讲”等一系列“红领巾讲解员”实践体验活动，充分发挥少年队实践育人作用，引导少年儿童在实践体验中赓续红色血脉、获得全面发展，成长为担当民族复兴重任的时代新人；通过开展“民族精神代代传”活动，对少年儿童进行民族团结教育，促进各族少年儿童交流交往、融情友爱。此外，少先队继续深入开展“红领巾奖章”争章、“手拉手”等少先队品牌活动，着力打造以“争做新时代好队员”为統揽的少先队实践活动品牌，发挥少先队活动的独特育人功能。

进入新时代，少先队活动体系建设持续完善。2020年7月，第八次全国少代会修改并通过了《中国少年先锋队章程》，在“我们的活动”内容中新增了“队课”“研学”“志愿服务”等项目，更加符合新时代少年儿童的成长特点和需求。此外，这一时期也出台了一系列重要政策文件，如前面提到的《意见》和《纲要》，为新时代开展什么样的少先队活动、如何开展少先队活动提供了重要指导。另外，《关于构建新时代少先队社会化工作体系的实施意见》《关于加强新时代少先队辅导员队伍建设的意见》等文件，也为新时代开展少先队活动提供了重要的机制保障和人才保障。

总之，新时代少先队活动以习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述为根本遵循，以《意见》为重要指导，紧紧把握少年儿童思想引领的时代要求，聚焦传承红色基因和培育时代新人，聚焦政治启蒙和价值观塑造的少先队主责主业，实现少先队活动的高质量发展。

综上所述，不同历史时期的少先队活动既具有鲜明的时代特点，又有一脉相承的内在机理。具体而言，新民主主义革命时期的少年儿童革命组织的活动具有鲜明的革命性和彻底的斗争性；社会主义革命和建设时期的少先队活动重视对科学文化知识的传授以及对阶级斗争思想的强化；改革开放和社会主义现代化建设新时期的少先队活动旨在提升少年儿童的综合素质，是基础教育的重要补充；中国特色社会主义新时代的少先队活动更加聚焦少年儿童政治启蒙和价值观塑造，突出少先队活动的独特功能。总之，少先队活动的发展脉络体现了其外在形式“变”与内在逻辑“不变”的有机统一。

三、少先队活动的规律与经验

通过系统梳理少先队活动的发展脉络，不难发现其背后蕴含着相对稳定的规律和逻辑，这是内在逻辑“不变”的重要体现。

（一）突出政治属性

少先队的创立者和领导者是中国共产党。坚持党的领导是少先队的根本特征，政治属性是少先队的第一属性。自建队以来，少先队组织始终贯彻“高举队旗跟党走”的工作原则，通过开展丰富多彩的少先队活动，履行团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人的职责使命。少先队始终围绕党和国家事业的发展需要开展相应的实践活动，从新中国成立初期教育引导少年儿童投身祖国建设，到新时代教育引导少年儿童传承红色基因，始终坚持团结教育少年儿童听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着，这些都体现了鲜明的政治属性。

（二）发挥组织优势

少先队活动是在队组织领导下开展的，具有鲜明的组织属性。少先队的组织优势在于能够把全体少年儿童团结在星星火炬旗帜下，聚拢在少先队组织集体中，让少年儿童在组织里相互激励、相互感染，共同感受红领巾的光荣。一方面，从少先队活动的发展历程看，一些经典的少先队活动，比如“小五年计划”“雏鹰争章”“手拉手”“红领巾相约中国梦”等，都是团中央或全国少工委统一下发通知，充分发挥组织优势，开展的全国范围、全员覆盖的少先队活动，目的是将广大少年儿童吸引到活动中来。有调查显示，各地中小学校主要依据少工委工作要求开展少先队活动，这些由组织统一安排的少先队活动约占80%[11]，这也充分说明了少先队活动的组织优势。另一方面，从少先队活动的具体开展情况看，无论是小队活动、中队活动和大队活动，还是校内少先队活动和校外少先队活动，都以队集体的形式组织开展，重视让少年儿童在集体中接受教育，培养他们的集体意识。此外，少先队组织的优势还体现在党、团、队的政治链条完整和组织意识衔接方面，在活动开展方面得到了各级党委、团委和教育部门的大力支持。

（三）尊重儿童主体

少先队的性质是中国少年儿童的群团组织，队员是少先队组织的主人。通过梳理少先队活动的发展历程可知，少先队组织开展活动始终遵循以儿童为主体的原则。一方面，少先队活动尊重儿童的主人翁地位，儿童在队组织里参与民主选举，在活动中发表意见、贡献智慧，积极参与活动的设计与实施，充分体现了儿童的主动性。另一方面，少先队活动的内容和形式符合儿童身心发展的特点和年龄阶段特征，无论是新民主主义革命时期的少年儿童运动，还是社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，以及进入中国特色社会主义新时代后的少先队活动，都具有较强的儿童性、趣味性和参与性，能够让儿童在活动中充分发挥自身作用，符合儿童的兴趣和成长需要。

（四）发挥教育功能

少先队是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的“学校”。通过少先队活动教育儿童是少先队的重要功能。通过梳理不同时期的少先队活动可知，教育性始终是少先队活动的重要属性。可以说，活动是手段，教育是目的。无论是劳动型活动、科学型活动，还是思想型活动，都是对少年儿童进行教育的媒介和载体。尽管有的活动注重思想启迪，有的活动注重情感激发，有的活动注重能力培养，但是通过丰富多彩的少先队活动对少年儿童进行教育的目的始终没变。此外，少先队活动在促进少年儿童个体进步的同时，也对组织优化产生了积极影响。

（五）注重实践体验

实践活动是少先队的生命力，实践教育是少先队教育的重要方法和形式。纵观不同时期的少先队活动，无一不是少年儿童的体验活动。从站岗放哨、慰问军烈属，到种植蓖麻、饲养小动物，再到远足活动、科学实践，少年儿童在各种各样的活动中亲身体验、动手实践、习得本领。根据认知发展规律，儿童时期主要是通过活动来增强想象力，进而认知和理解外界事物的[12]。可见，参与活动是儿童接触社会、感悟社会的重要途径。少先队活动不仅能够锻炼儿童的动手能力，而且让他们通过实践真正参与到党和国家建设的事业中来，从小培养他们对党和社会主义祖国的朴素情感，从小锻炼自身本领，为长大后投身于国家建设做准备。

（六）回应时代关切

少先队活动紧跟时代发展步伐，具有鲜明的时代特征。在新民主主义革命时期，少年儿童组织的活动具有鲜明的革命特点，如站岗放哨、传递信息、宣传抗日、拥军优属等，这与当时反帝反封建的旧社会背景密不可分。在社會主义革命和建设时期，少先队活动具有鲜明的建设特色，注重劳动和生产实践，这与新中国成立初期国家的基本状况密切相关。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，少先队活动具有鲜明的创造特色，注重培养少年儿童的创新和创造能力，这与对外开放的时代背景密切相关。在中国特色社会主义新时代，少先队活动具有鲜明的思想特色，注重对少年儿童的政治引领，这主要是出于对目前少年儿童成长的社会环境复杂多元化的考虑。在保持少先队活动“内核”稳定的前提下，不断创新其外在形式，以更加符合当代少年儿童的成长需求和国家需要。

四、对新时代少先队活动的启示

通过少先队活动团结、教育、引领广大少年儿童努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人，这是确保党的事业薪火相传的必然要求，是少先队组织改革发展的现实需求，也是少年儿童健康成长的内在需要。新时代开展少先队活动，既要借鉴历史上少先队活动发展的规律和经验，又要坚持问题导向，有效回应当前少先队工作存在的三个“跟不上”的突出问题。

（一）传承红色基因，聚焦政治引领

“高举队旗跟党走”是新时代少先队工作的初心和前进方向；团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人是少先队组织的职责使命；为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着是中国少年儿童运动的时代主题。因此，新时代创造性地开展少先队活动时：第一，要坚定政治方向、牢记职责使命，把握时代主题，聚焦传承红色基因、培育时代新人，聚焦政治启蒙和价值观塑造的少先队主责主业；第二，要将红色基因注入活动内容，通过开展少先队活动教育引导少年儿童牢记习近平总书记的希望要求，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感，培育其共产主义理想和道德的萌芽，培育和践行社会主义核心价值观；第三，要遵循少年儿童的认知特点和政治启蒙规律设计少先队活动，针对不同年龄阶段的少年儿童，适当调整活动方案和环节，从而提升活动的政治引领性。

（二）彰显实践特色，丰富活动载体

新时代要持续发挥少先队活动的实践育人优势。第一，要实现将党的政治主张、价值理念、精神气质与少先队活动内容深度融合，突出活动内涵，采用现代化的實践体验方式和手段，让少年儿童在全景式、体验式、沉浸式的实践活动中学习中国特色社会主义和共产主义，培养他们对党和社会主义祖国的朴素情感和政治认同。第二，要丰富实践活动的载体，拓展实践项目，创新活动形式，深入开展“少年军校”“少年科学院”“手拉手”等活动，提升少先队活动的时代感，以满足少年儿童的成长需求。第三，要充分运用互联网资源，用好“智慧队建”等新媒体手段，挖掘活动内容，创新活动形式，适应少年儿童网络使用习惯，利用短视频、网络直播等形式做好宣传工作，提升活动效果。

（三）完善活动阵地，提升社会化水平

当代少年儿童的成长环境发生了诸多新的变化，他们感知社会、融入集体的需求日益增强、渠道不断拓展[13]。新时代少先队活动要更加突出社会化特点，加快恢复社会活动阵地，构建“校内+校外”的少先队组织模式，为少先队活动的广泛开展提供条件支持。第一，要建立多种形态的校外少先队组织，特别要加强青少年宫、社区等场域的少先队活动，将其作为少先队活动迈向社会的重要桥梁。第二，要充分利用各级各类红色资源，各级共青团、少先队组织要用好各地红色教育资源，着力打造“少先队实践教育地图”，有效发挥革命纪念场馆、博物馆、科技馆和体育馆等公共文化设施的作用，统筹各方资源，发挥社会优势，构建全域活动机制。第三，要建立一支高素质、多主体的校外少先队辅导员队伍，加快建设各级校外辅导员专家库，实现校内和校外辅导员队伍的有效衔接，为少先队活动的社会化开展提供高质量的人才队伍。

五、结语

少年儿童是祖国的未来、中华民族的希望，也是党的未来。少先队组织肩负着培养共产主义接班人的历史重任。随着经济社会的快速发展，当代少年儿童的自身特点和成长环境均发生了诸多新变化，新时代少先队工作面临着重大的机遇和挑战。党的二十大胜利召开，在迈向全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，少先队活动作为少先队工作的重要载体和少先队教育的基本形式，要持续发挥其独特的育人功能。我们要在借鉴少先队活动历史经验的基础上，进一步创造性地开展少先队活动，以实现新时代少先队的深彻变革，推进少先队活动高质量发展。

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Development Law and its Enlightenment of Young Pioneers Activities

QI Ya-jing1， CHEN Meng-jiao1， WANG Xiao-li2

（1.China Youth University of Political Studies; 2.Institute of Curriculum and Textbook Research， Ministry of Education）

Abstract： Activities are the major channel for the education of young pioneers. This article sorts out the development history of young pioneers activities and divides it into four periods with different themes of “revolution” “construction” “creation” and “inheritance”. Although the themes have been changing constantly， these activities tend to follow the inherent and stable development law， which highlights political attributes， organizational advantage， childrens main body position， educational function， practical experience and response to the concern of the times. In combination with the current status of the young pioneers work， it is suggested that activities should follow the political guidance， with more carriers to improve its level of socialization and better shoulder the political responsibility of the times that is to inherit the revolutionary tradition in the cultivation of the new generation.

Keywords： Young Pioneers Activities; Political Enlightenment; Organization Education; Practical Education; Creativity

（責任编辑：霍 亮）