浅谈成人高等学历教育存在的问题与对策

韦余亮

摘 要：随着我国成人高等学历教育的不断发展，成人教育教学质量问题也随之下滑，影响和制约着成人高等学历教育的发展。针对成人高等学历教育的认识不足、专业课程设置陈旧、缺乏教学管理机制等方面出现的问题提出了一些解决的基本对策，旨在提高成人高等学历教育的办学质量，推进其健康可持续发展。

关键词：高等学历教育；认可度；督导机制

高等教育体制改革受到各种客观因素的制约和影响，成人高等学历教育作为国民教育体系中不可或缺的重要组成部分也面临诸多挑战。如对成人高等学历教育的认识不足、专业课程设置单一陈旧、教学管理松散等。为促进成人高等学历教育教学质量的不断提高，必须从教育行政部门到学校建立一套科学的管理体系，深化教育教学改革，提高教育教学质量。本文将从成人高等学历教育存在的问题和解决的对策进行分析。

一、成人高等学历教育存在的问题

1.受重视程度不够，社会认可度较低

高等学校缺乏对成人高等教育工作的正确定位，受重视程度不够。部分高校成人教育工作主管部门未能在岗位上发挥积极的推动作用，片面地追求创收而忽略了本职工作。教师在教学工作中没有注重教学质量，从而没有把成人高等教育工作顺利开展，阻碍了成人高等教育的发展。

另外，部分高校发展成人高等学历教育没有考虑其社会效益，违背了成人高等学历教育的初衷。他们认为成人高等学历教育是普通高等教育的补充，其作用可有可无，导致成人高等学历教育缺乏改革的劲头，教育教学水平下降，最终导致成人高等学历教育社会认可度逐年下降，恶性循环态势明显。

2.教学计划陈旧，教学方式单一

部分高校成人高等学历教育的教学计划几年甚至十几年不变，严重影响了现代社会发展的需要。目前许多成人高校课程设置不科学、不合理。课程设置上忽略自身发展的特点，盲目模仿普通高校的课程。课程教学内容相对陈旧，虽然经过几次教学计划的修订，但仍有一些专业，没有实质性的改革，没有真正地进行拓展；另外纯理论性课程多而专业实践课较少，在教学中重理论、轻应用，仍以理论传授为主，轻视能力的培养。

高等学校未能将信息技术运用到教学过程中，仅限于书本和板书的模式，采取“填鸭式”教学模式，忽视学生创新能力的培养，教学方法单一，容易使学生丧失学习的积极性和主动性。

3.缺乏教学管理监督机制

经过30余年的改革，中国的高等教育管理体制已发生了重大转变，但“行政干预过多”的问题依然存在，学校对政府的“依赖”和“附属”仍未消除。由于一些政府主管部门管理不足，一味追求成人高等学历教育办学的正规化和规模化，致使成人高等学历教育过多地模仿、照搬高校办学模式。

高校成人教育工作主管部门管理松散，管理制度形同虚设，实施无力。在普通高等教育中，教学质量是工作的核心，并运行着行之有效的质量监督管理体系，但是在成人高等学历教育的教学管理中，监督几乎是空白的，没有形成一套体系来规范和监控教学的实施过程。另外，高校缺少科学合理的考核和奖惩制度，单凭个人经验对教学工作进行管理，阻碍了高校成人高等学历教育的有效运转。

二、成人高等学历教育的对策

1.树立正确的思想认识，加强对成人高等学历教育的重视

成人高等学历教育是促进我国经济社会发展的有效手段，是实现继续教育的重要途径之一。我们要树立正确的思想认识，重视成人高等学历教育，提高成人高等学历教育的学习成效，必须做到以下几点：

（1）提高高校领导和教师对成人高等学历教育的认识，将其纳入高校教育教学的一个重要部分，根据高校实际发展情况和教育教学水平制定适合自身发展需要的成人高等学历教育发展规划。

（2）利用高校现有的资源和社会媒体进行长期有效的宣传，使高校师生人人知道成教，人人了解成教，人人关心成教，人人为成教作贡献，在全校上下形成重视成教发展的良好氛围。

（3）认清经济发展与教育水平的落差导致必须重视成人高等学历教育的发展。不能片面追求经济利益，而忽视了成人高等学历教育的发展对全国高等教育的发展所起到的积极促进作用。

（4）应当充分发挥媒体的积极引导作用，消除社会大众对成人高等学历教育的误解，鼓励大众通过成人高等学历教育继续深造，真正意义上做到构建“终身学习型社会”的目的。

2.加强专业课程建设，提高教学质量

成人高等学历教育作为一种继续教育，专业结构的设置必须符合社会形式的发展，从自身的特点出发，找准自己的定位，为社会发展提供更多的专业人才。专业设置应更多地倾向于职业型和技能型，突出实践环节的培养和技能训练，同时要结合经济的发展目标及经济结构的调整，充分与市场需求接轨。另外，要加强对现有专业的改革，制定适合的教学计划，提高专业的层次水平，焕发新的活力，全方位适应市场发展的需求。社会在不断的发展，职业需求也在不断的变化，成人高校应该从社会的需求出发，设置适合的专业，满足社会对人才的需求。

另外，提高教育教学质量是成教的生命线，是内涵式发展的核心。只有不断提高教育教学质量，提升成教的社会声誉度，才能在日趋激烈的竞争中抱有一席之地。不讲质量、只图眼前利益，成教就不可能持续发展。因此，我们必须不断提高教育教学质量，全方位加快成人高等学历教育教学的内涵式发展。另外，教学过程的落实是教学的基本要求，我们要切实改进教学过程的管理，向教学过程要质量，切实提高教育教学质量。

3.建立教学督导机制，加强教学监督管理

高校成人学历教育主管部门应建立教学督导机制，制定并规范各项督导工作制度，同时根据制定的工作制度，对成人高等学历教育教学进行全程监控。尤其是要对课堂的教学实施情况、教学效果运行情况进行不定期的检查和督导，定期召开工作总结会。

另外，建立规范化、科学化和多元化的管理体制，加强教学监督管理，鼓励和支持社会力量参与办学，发挥成人高等学历教育组织机构的作用。

制定教学质量的评估体制，不断地完善教学评估体系，内外相结合，共同发挥作用，促使成人高等学历教育的评估工作制度化、规范化。评估结果由教育主管部门向社会发布，让社会大众充分了解成人高等学历教育的教学质量，促进成人高等学历教育的良性竞争，进一步促进教学质量的提升。

总之，成人高等学历教育是我国高等教育的重要组成部分，其教育教学质量的好坏直接关系到教育的本质和意义，影响国民教育质量和国民整体素质的提升。所以，我们要结合实际，全方位、多角度地进行完善，充分发挥成人高等学历教育的优势，共同推进我国成人高等学历教育教学质量的提高。

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（作者单位 大连职业技术学院）