基于全寿命周期的电网资产协同管理研究

梁樑　华燕　纪涛　张一泓

[摘 要] 本文分析了电网公司资产全寿命周期管理现状。在此基础上，研究基于全寿命周期的电网资产协同管理模式，各阶段运作机制、反馈及评价机制等。研究结果表明，电网企业全面实施基于全寿命周期的资产协同管理，将有助于整体推进精益管理和科学决策。

[关键词] 全寿命周期；电网资产；协同管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 05. 047

[中图分类号] F273.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）05- 0085- 03

1 资产全寿命周期管理理论

资产全寿命周期管理，是指从资产的规划、设计、购建、使用、维修、更新改造直至退出运营、报废等全过程的管理。资产全寿命周期管理是国家电网公司推进集团化运作、集约化发展、精益化管理和标准化建设管理的重要手段，也是推进业务管理方法与国际接轨的有效途径。全寿命周期内所发生的总费用主要包括：系统一次投资成本CIC、系统运行成本COC、故障引起的缺供电损失成本CFC、设备报废成本CDC。系统全寿命周期成本计算如公式（1）所示。

CLCC=CIC+COC+CFC+CDC（1）

系统一次投资成本CIC指的是在输电规划项目建设、改造和调试期间内、正式投运前付出的一次性成本，包括系统运行期间更换设备的投入成本。

系统运行成本COC主要包括能耗费、人工费、环境费、维护保养费等。

故障引起的缺供电损失成本CFC指系统中设备、元件发生随机停运造成电力中断供应所引起的赔偿成本。

设备报废成本CDC指设备的寿命周期结束后，为处理该设备所支付的费用。

全寿命周期管理理论是从长期效益出发，应用一系列先进的技术手段和管理方法，统筹规划、建设、生产、运行和退役等各环节，在确保规划合理、工程优质、生产安全、运行可靠的前提下，以项目全寿命周期的整体最优作为管理目标。

2 电网公司资产全寿命周期管理现状

当前电网资产全寿命周期管理的实用化工作尚存在一些问题，体现在：

（1）缺少贯穿资产全寿命周期的管理标准和规范。

（2）资产全寿命周期管理各个阶段（规划设计、采购建设、运营检修、退役报废）的管理协同机制不完善，过程中存在信息断点。

（3）资产在全寿命周期管理各个阶段的精益化管理不足。

（4）缺少支撑资产全寿命周期管理决策与分析的基础数据和分析方法。

其中贯穿资产全寿命周期管理的标准和规范的缺失，以及各个阶段缺少协同机制并存在断点是当前开展资产全寿命周期管理的基础。为此，本文对基于全寿命周期的电网资产协同管理展开研究。

3 基于全寿命周期的电网资产协同管理策略

3.1 基于全寿命周期的电网资产协同管理模式设计

结合电网公司资产全寿命周期管理现状，设计了资产全寿命周期全过程协同模式管理框架，如图1所示。

资产全寿命周期管理的目标是实现实物管理、价值管理、信息管理的管理融合，最终达到实物流、价值流、信息流的“三流”融合。实物流反映的是从规划设计阶段开始，到设备招标采购和基建安装，再到交付生产，最后到设备退役报废，完成了资产的实物运动过程。价值流反映在规划设计阶段归集设计成本，在采购建设阶段归集购置成本、建设成本，在运行期归集运行维护成本，在报废期归集处置成本，在资产的整个寿命周期中，以价值链为主线贯穿始终，完成资产的价值运动过程。信息流则反映贯穿于资产整个寿命周期的数据和信息的储存、加工、传递和反馈，通过信息的流动实现流程内部以及流程之间的信息共享。

协同管理表现在三个方面：组织协同管理、全过程闭环管理以及目标集成管理。组织协同是将项目建设的所有参与方形成一个协同合作的管理组织或项目虚拟组织，形成对项目从前期规划计划，中期采购建设，到运营维护，直至后期退役报废进行全过程的统筹计划与动态管理。全过程闭环管理是对业务流程的协同管理，业务流程主要是按时间从规划设计阶段到下一个更新阶段的排列顺序，其核心是项目在全过程上的系统运行与实施的过程。全过程的闭环管理是对现有业务流程的优化与完善，是形成精益化管理的重要要素。业务流程协同作为资产协同管理的一个基本要素，需对现有经营流程进行全局审视并优化完善，以求得根本性的质量、效率等的提升。目标集成管理以实现“三流”融合。组织中各不相同但相互关联的项目活动，构成创造价值、信息的动态过程。项目活动过程中，全寿命周期管理的各个阶段无不体现“各不相同但相互关联”。同样，实物管理、价值管理、信息管理即是这样“各不相同但相互关联”的三者，任何一方的改变均会带来其他两方的变化，因此，对此三者进行集成管理，才能有整体功效的倍增。

全方位的管理支撑是资产管理有效运作的保障，是确保资产管理业务正常运转的基础。保障体系包括：组织保障、制度保障、人才保障以及信息化保障。资产全寿命周期协同管理需要管理组织有效地配合。管理组织的有效配合是建立在一个高效、合理的组织结构基础上的。为配合业务流程的标准化及其闭环管理，管理制度也应进行相应的流程化，制定适合资产全过程管理的规章制度。针对执行过程中反应的问题，组织力量对固定资产管理办法设计的具体操作实施细则进行整理和完善，逐步建立起资产管理制度体系，并将资产管理制度体系固化在管理系统中，以有效约束各个管理层面，实现业务处理的统一、协调，最终形成以流程为导向的固定资产管理制度体系。人才队伍是管理的根本，组织、培养一支与资产全寿命周期协同管理要求相适应的人才队伍是落实协同管理的根本所在。信息系统解决业务支撑的问题，是确保流程规范、高效运作的手段，也是分析决策的数据来源。良好的信息化水平能保障信息的及时传递与反馈，将资产全寿命周期管理的各个阶段和主要业务流程紧密联系在一起，形成一个整体，为通过科学决策实现整体优化打下坚实的基础。

3.2 基于全寿命周期的电网资产协同管理各阶段运作机制

通过对管理对象的精益化管理分析，在此基础上，总结出全寿命周期管理各个阶段的管理要素。根据管理目标对各个阶段的管理要素进行相关标准设计或映射规则设计，以此辅助、支撑资产管理业务流程的协同工作，最终达到全过程的闭环管理效果，实现“三流”融合。

规划设计阶段：在确保电网可靠性前提下，在电网规划阶段综合考虑提高设备使用效率及资产在全寿命周期内的投入，包括新建、改造、检修运维及退役/报废等；对资产投入进行技术性和经济性综合评价，优选规划和设计方案，优化电网结构和设备选型；在资产规划的指导下制定年度计划，保持规划和计划的一致性；对资产的年度各项投入进行统筹考虑；对单个项目进行资产回报和技术论证，对项目群进行投资组合分析；加强标准体系建设和决策机制、方法的研究，形成统一的基于电网资产全寿命周期的规章制度和设计、质量、验评、运维、技术经济评价等标准。

采购建设阶段：企业的物流管理策略应以“大物流”管理理念为指导，实现“统一标准、统一招标、统一采购、统一结算和统一仓储及配送”；引入LCC评标方法，以达到选用全寿命周期成本最佳设备的目的；大量采用战略采购，以降低成本，提高采购效率，促进技术统一，减少运行维护成本；注重供应商关系管理以及设备监造和抽检工作，以保证设备质量。从建设初期就开始持续收集资产的投资、成本，并提早录入信息系统；按照计划、规划和技术标准的要求，在时间、费用、质量等方面进行严格的过程控制，尤其是在设计、招投标、验收等重要环节，实现整体效益最优化；打通设计、建设、采购（物资）和设备台账、资产卡片之间的关联关系，实现物资、设备、资产的联动和对应关系，使设备在建设期间的成本信息更加清晰。

运行维护阶段：制定有效的资产维护策略，逐步引入状态检修，依据资产状态安排资产的维护工作，达到经济性和可靠性的最优组合；建立以工单为核心的运维作业管理模式，逐步推进作业标准化、成本和预算的精益化管理；借助信息系统整合，完善设备运行维护信息与可靠性管理数据的有机结合，统一、规范可靠性的信息采集。

退役报废阶段：促进退役设备的再利用；对报废资产通过规范、正确的流程进行清理，使回收价值最大化；对已退役/报废资产进行技术经济性评估，并将评估结果应用到规划、采购、运维等各业务环节之中，形成闭环管理。

3.3 基于全寿命周期的电网资产协同管理反馈及评价机制

电网资产全寿命周期管理是一个循环往复的工作，需要不断地反馈、自我评价与持续改进，积极发掘资产全寿命周期管理可持续发展的动力。图2为资产全寿命周期框架反馈及评价改进机制图。由项目启动开始，以项目时间过程为主线，依次经历项目实施全过程到项目实施结果评价，根据评价结果结合目标、先进技术及管理方法等改进因素制定改进计划，应用到下一项目或下一阶段的启动中。

评价是对整个全寿命周期管理实施情况的分析与评价，包括改进部分实施情况的分析与评价，属于项目后评价。首先，根据管理框架内容尤其是管理目标，确定标准的评价指标体系；其次，根据实际实施情况、改进计划，不断完善、健全评价指标体系及其标准。评价的原则及目标是帮助管理人员清晰地认识到现状与目标之间存在何种差距，并量化给出差距的大小。此外，对应阶段性改进计划，此处评价也包括阶段性改进执行情况的分析评价。改进是对资产全寿命周期管理进行诊断、设计及优化等活动的过程，改进计划基于评价结果、实施阶段的改进意见以及启动阶段的反馈，主要任务是提出改进方向、改进方式以及改进目标，不断引进新的管理技术及管理思想，不断充实、完善资产管理框架模式。改进目的是不断缩短管理成果与管理目标之间的差距，不断提升资产管理能力。影响改进的三个关键因素为：目标、创新技术及先进管理思想，全面、深刻理解因素间的作用机理，以有效发现问题、明确方向，指引管理进一步向目标靠拢。

反馈与评价改进是一个系统工程，涉及因素很多，不仅要关注各个阶段、各个流程的工作反馈，更要关注全过程的工作反馈，以保证资产管理的质量和可持续发展。此外，资产全寿命周期管理需要管理团队及全体员工的坚持以及贯彻执行，在实践中不断发现问题、解决问题，持续加强资产管理能力。

4 结 语

探索资产全寿命周期的业务协同管理模式和关键技术，具有较好的现实意义。通过运用本文的研究成果，对电网公司的经营管理产生了积极作用。深入研究资产全寿命周期过程的协同管控机制，按照资产全过程进行分析，挖掘资产管理中的薄弱环节和原因，制定优化举措促进资产全寿命周期阶段的有效协同，实现在资产全过程管理中，设备、管理、价值等管理资源的有效融合，促进各个管理职能部门的协作和配合。

主要参考文献

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