中职中专学校税务风险分析与管理

李永梅

[摘 要] 近年来，中职中专学校中的涉税业务越来越多，这使其渐渐变成一个重要的纳税群体。然而，在中职中专学校中，税务管理工作的开展会遇到很多困难。结合中职中专学校具体情况，研究学校税务管理工作中存在的问题并制定针对性的解决方案，是提高中职中专学校税务管理工作效率的有效方法，文章对中职中专学校税务风险分析和管理的相关方面进行探讨。

[关键词] 中职中专；税务风险；分析；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 015

[中图分类号] F810.423 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）05- 0028- 01

0 引 言

在中职中专学校中，税务风险是指高校在运营过程中，由于涉税业务的进行没有严格按照相关法律规定而对其未来利益可能带来的损失。中职中专学校税务风险主要存在于两方面：其一，学校因为未纳税或少纳税，而面临的补税、罚款甚至影响声誉的风险；其二，学校没有应用相关优惠政策而承担过多的税务，缴纳过多税款。中职中专学校税务风险分析与管理就是对涉税业务的相关方面进行监督管理，评估相关问题的不确定性。

1 中职中专学校税务风险分析

（1）票据的不合理使用。很多相关业务人员由于对相关法规没有全面的认识，自认为不开具税务发票就不需要纳税，这使得他们在某些经营服务性收费中，不使用税务发票，转而使用其他的票据。在中职中专学校中，所使用的票据大多属于财政票据，非税收入票据以及公益事业捐赠票据等都是财政票据。在过去，中职中专学校的收费业务大多是采用往来款票据，并且将之作为成本费用列支依据。目前，这种票据已经被取消，其使用范围也大大缩减，更无法作为经营服务性收费中的法定依据，这也让相关单位所使用的票据变得越来越符合标准。

（2）科目设置不合理。中职中专学校中涉税业务是近几年才开始增多的，学校由于缺乏相关方面的经验，常常会在科目的设置上出现问题，会计核算出现偏差，不符合标准，这主要表现在三个方面。其一，在中职中专学校中，涉税收入的会计核算科目并不集中，应税收入和免税收入的界限模糊，科研事业收入和其他收入中既与应税收入相关，又包含免税收入，相关人员很难结合应税收入来计算应交税费。其二，中职中专学校应该根据经营性收入和支出的情况设置两个会计科目，用于核算学校在各种经营活动中具体的收支情况。然而，当前许多中职中专学校的经营性收入和支出并没有单独列出会计科目，而是笼统地并入其他收入和教育事业支出中，这让相关科目的核算工作变得更加难以进行。其三，在中职中专学校中，往往没有根据税收种类进行更加细致的科目划分，这使得不同种类的税款无法明确区分，后期对于相关税务的检查工作无法顺利进行，涉税业务的处理也会因此而难以保证准确性。

（3）缺乏专门的税务管理人员。在许多中职中专学校中，税务的相关工作是由学校财务部门的箱关工作人员分散执行的。税务发票的领购缴销、税费的计算、纳税工作等都是划分给多个项目的工作人员来执行的。这就让学校的税务管理工作缺乏系统性，无法统筹开展。税务管理工作的各个方面都分别独立进行，会让税费的检查、计算等工作变得更加困难。同时，税务工作的分别进行，会让税务的相关优惠政策无法有效应用，进而导致多缴费的情况出现，损害学校的经济利益。

2 中职中专学校税务风险管理方案

（1）优化税务风险管理环境，贯彻落实诚信纳税方针，积极主动纳税。目前，大多数中职中专学校都采用校院两级管理，收入与部门和个人利益直接相关，有关部门在纳税时很容易会对部门和个人利益造成损失，由于很多人并没有一定的纳税意识，在利益的驱动下，他们会对部门的纳税行为表示反对。所以，为了促进有关部门依法纳税，学校应当积极为工作人员开展税法知识普及工作，增强相关人员的纳税意识，落实诚信纳税，让依法纳税成为主动，创造良好的税务管理风险环境。

（2）制定税务风险管理计划。在中职中专学校中，税务风险管理应该注重以下几点：第一，合理展开纳税工作；第二，统筹管理各个税务工作；第三，严格按照相关法律法规进行税务的相关会计核算；第四，按时缴纳税款；第五，严格按照相关法律法规进行税务相关档案资料的保存工作。学校的财务部门应当充分发挥部门工作人员的专业作用，积极与其他各职能部门和二级学院进行互动工作，制定科学的税务风险管理计划，依法纳税，充分利用税法的相关优惠政策，减免相关税款，强化税务风险管理。

（3）配备专职税务管理人员。在中职中专学校，校方应当为税务工作配备专门的工作人员，根据税务工作的需求，合理设置工作岗位，建立高效精密的工作系统。在构建这一系统时，首先要根据学校实际情况和相关的法律法规，制定合理的税务风险管理制度以及其他相关的工作准则；然后组织相关人员对税务风险进行定期的识别检测与评估，并制定针对性的解决方案；加强相关部门和二级学院的税务工作管理与监督；建立健全税务风险管理信息采集中心和反馈机制。此外，还要保证税务管理人员具备较强的工作能力、优秀的专业素养以及良好的职业操守，保证税务风险管理工作的正常有序进行。

3 结 语

随着社会和时代的发展进步，中职中专学校的规模也不断扩大，相应地，涉税业务也变得越来越多。中职中专学校作为一个重要纳税群体，其税务风险管理工作的优化势在必行。为学校教职工普及税法的相关知识，提高教职工的纳税意识，优化税务风险管理环境；科学制定并落实税务风险管理计划，统筹管理税务相关工作；建立税务风险管理系统，配备专职税务管理人员。三个方面同时进行，就能让中职中专学校的税务风险管理工作顺利开展。