习近平党建思想的内在逻辑

张晓芳

（燕山大学马克思主义学院，河北 秦皇岛 066004）



习近平党建思想的内在逻辑

张晓芳

（燕山大学马克思主义学院，河北 秦皇岛 066004）

［摘要］十八大以来，习近平总书记提出了一系列关于党建思想的新方法、新观点、新论断，形成了以思想建设为切入点、以组织建设为着力点、以作风建设为立足点、以制度建设为支撑点、以反腐倡廉建设为关键点、以实现中国梦为最终归宿点的脉络清晰的逻辑框架，为凝聚党的思想共识、强化党的干部队伍、夯实党的执政基础、严明党的纪律章程、永葆党的生机活力，从而发挥党在中国特色社会主义建设和中华民族伟大复兴中的核心力量提供了有力保障。

［关键词］习近平；党建思想；内在逻辑

一、以思想建设为切入点凝聚党的思想共识

（一）把握工作原则，坚持实事求是的思想路线

实事求是的思想路线是中国共产党在中国新民主主义革命、社会主义建设以及改革开放的实践中所形成并发展起来的优良政治传统，这条路线在中国特色社会主义伟大事业以及社会主义现代化建设中发挥了关键性的作用。习近平总书记指出：“我们党是靠实事求是兴旺和起家的，它始终是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的建设的基本工作方法、思想方法和领导方法，是党带领人民推动中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。”［1］我们党内总体上贯彻实事求是的思想路线是好的，但也存在一些党员干部唯书、唯上、不唯实，照本宣科；不下基层、不“接地气”，高高在上；为了迎合某些需要，讲大话、空话，弄虚作假；怕担责任，对于错误的行为听之任之，寻求自保的现象。凡此种种，使我们党清醒地认识到纠正党内不正之风，坚持实事求是的思想路线势在必行，只有在求真上下功夫，在务实上做文章，才能提高党的工作水平和领导水平。

（二）坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求

理想信念是广大党员干部精神上的动力源泉，关系到整个党员队伍的自我净化，自我提高的能力。要成为一名“好干部”，理想信念坚定是第一位的标准。习近平总书记形象地将理想信念比喻成共产党人精神上的“钙”，对于党内出现的信仰缺失、精神迷失、理想信念不坚定的问题，他认为这是共产党人精神上“缺钙”的表现，“缺钙”就会得“软骨病”，他指出：“全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗”［2］。只有理想信念坚定，才会练就“金刚不坏之身”，在各种风浪考验面前无所畏惧，在形形色色的诱惑面前立场坚定。只有坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，做共产主义的远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者和坚定信仰者，才能守住共产党人的政治灵魂，朝着共产主义道路奋勇前进，为中国特色社会主义的共同理想而努力奋斗。

二、以组织建设为着力点强化党的干部队伍

（一）坚持选贤任能的用人导向，优化党员干部队伍质量

选贤任能是中国古代的治国智慧，有自身的合理性与科学性，更具有历久弥新的强大生命力。“邦之兴，由得人也，邦之亡，由失人也，得其人，失其人，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。”［3］党的建设就是要坚持用人得当、德才兼备，以德为先，人尽其才，知人善任的原则，及时发现好干部，同时合理利用起来。用人得当，必须注意：首先要有健全有效的考查机制来考察干部，从多层次、多渠道、多方面深入地了解党员干部，在大事中观察，从小事中深入。其次，要有科学合理的用人机制来选拔人才，破除以往唯票取人和论资排辈的选举办法，做到“不拘一格降人才。”好干部不是无故产生的，优秀干部都是大浪淘沙、百战砥砺，一步步成长和成熟起来的，只有具备实际的基层工作经验，才能防止纸上谈兵，在关键时刻才能站得出来，危机关头才能豁得出去。最后，要合理使用干部，用其所长、用当其实，任人之功、不强其拙，为党的组织建设工作打开新的局面，使大批的好干部不断地涌现出来，让大家的聪明才智充分发挥出来。

（二）善用底线思维的哲学方法，增强党员干部的忧患意识

在中央政治局第十六次集体学习时的讲话中习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性……，坚持底线思维，做到居安思危。”［4］一个组织、一个社会、一个国家生存和发展最主要的威胁往往不是突如其来的重大变故，而是不易察觉的倦怠与松懈，今天的中国处在改革的攻坚阶段，党的建设也处在重要的关键时期，各种深层次问题和矛盾日益凸显，共产党人只有做到：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，善于深谋远虑、善用底线思维、增强忧患意识，才能更加准确地判断中国社会未来发展的各种可能性，对那些现在未出现而即将要出现的问题有所预测、密切跟踪，做到防患未然、有备无患，做到临难有静气、遇事有定力。

（三）倡导无私无畏的工作精神，强化党员干部的责任担当

“担当”一词在习近平总书记的各类讲话中被提及的频率非常高，涉及到治国理政的方方面面，他将“担当意识”列入为成为好干部的五条标准之一，指出“敢于担当是党员干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才干多大事业。”［5］现在党内出现一些党员干部在其位不谋其政，遇到问题互相扯皮推诿、不想负责、不愿负责，有了功劳你争我抢、互不相让的现象，使得党员干部的担当意识全无，妨碍了党的建设的健康良性发展。针对这些问题，领导干部要有责任重于泰山的意识，要有疾风知劲草，烈火见真金的精神，对工作任劳任怨、善始善终、无私奉献、不惧风险，敢想、敢做、敢当，作当今时代的劲草和真金，为党和人民的事业而不断锐意进取、不懈努力。

三、以作风建设为立足点夯实党的执政基础

（一）继承群众路线的传家之宝

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是中国共产党在经历了九十多年的实践中总结出来的经得起推敲和检验的有力真理，党的实践一次次证明：“我们党来自人民、植根人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民的支持和拥护，党的事业和工作就无从说起”［6］，新形势下，党在执政中面临着诸多危险和挑战，继续坚持走群众路线，积极开展群众路线实践活动是我们党应对挑战和风险的重大举措，“对保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位，对全面建成小康社会有重大而深远的意义。”［7］中国古代就有“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”的治国理念，我们只有“去民之患”，才可以“除腹心之疾”，才能真正代表人民的根本利益，才会吸引和凝聚起千百万大众，汇聚起建设国家、民族复兴的强大力量。

（二）反对奢侈浪费的生活作风

艰苦朴素一直是中国共产党人的优良作风传统，激浊扬清，更是中国传统文化的从政之德，反对奢侈浪费无可厚非成了营造一个良好的政治生态的题中之义。时下奢靡之风在党内时有泛滥，一些党员干部铺张浪费、生活奢华，腐化堕落，骄奢淫逸，给党的形象造成了恶劣影响，习近平总书记讲到这不仅腐蚀干部、损害形象，也危害公信，败坏风气。因此告诫党员干部一定要牢记“奢靡之渐，危亡之始。”倡导党员干部积极践行节约之风，“教育引导党员干部坚守节约光荣，浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素，精打细算勤俭办一切事情。”［8］“检则约，约则百善俱兴”，节俭不仅仅是个人的生活问题，同时也是关系到领导干部的党性修养和为政之德。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢，”这样的历史教训发人深省，即使在今日中国走过了艰难岁月，不用再过红米饭南瓜汤的日子，但也不能挥霍无度，清廉才可以抵挡物欲横流，可以吸引万众归心。

（三）奉行笃行实干的工作作风

为政之道，贵在实干，古往今来，凡事兴于实，败于虚。习近平总书记讲“空谈误国，实干兴邦”，旨在提醒党员干部加强实践，注重实际、实学。一些党员存在脱离实际、脱离群众、漠视现实、高高在上的问题，对实际情况不了解，但也不愿意去到艰苦困难的地区，不愿和基层和普通群众打交道，官气十足，导致做决定时根本不顾本地区本部门的实际情况而生搬硬套，使党的工作陷于信息失灵、决策失误的盲目状态，严重影响干群关系。“物有甘苦，尝之者识，道有险夷，履之者知。”［9］只有实践才能出真知，党员干部只有深入基层，深入群众、深入实际，经过一番磨练捶打，不断丰富自己、完善自己、充实自己，才能使自己与人民群众打成一片，才能在改革发展的最前沿、维护稳定的主战场、服务群众的第一线中保持共产党人的政治本色，实现自己的社会价值。

四、以制度建设为支撑点严明党的纪律章程

（一）坚持民主集中制，确立制度优势

民主集中制是中国共产党区别于其他政党的重要标志，同时也是中国共产党最大的制度优势，是推进国家治理能力现代化以及国家治理体系现代化的重要内容。由于中国特殊的社会制度、特殊的国情、党情，决定了中国共产党实行民主集中制的必然性，“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是科学的合理的有效率的制度，是我们党最大的制度优势。”正是因为如此，中国共产党要始终坚持民主集中制为指导，“抓紧建立健全民主集中制的具体制度，着力构建党内民主制度体系，切实推动民主集中制具体化、常态化、程序化，真正把民主集中制重大原则落到实处。”［10］以此来严肃党内生活，解决党的自身问题，避免党内分裂和社会动荡，维护党和国家的长治久安。

（二）彰显党章精神，树立党章权威

习近平总书记将党章比作成党的“总规矩”，并提醒“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉懂规矩、守纪律，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。”［11］在任何时候、任何情况下都必须在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，以自觉维护党章权威，发挥党章的独特效用。同时，各级党组织在各项活动中，都要引导广大党员干部尤其是领导干部自觉学习党章、遵守党章、执行党章、维护党章，自觉增强党的意识、责任意识、执政意识、宗旨意识、大局意识，加强党性修养，切实做到为党分忧解难、为国尽职尽责、为民服务奉献。“讲规矩”与否是衡量党员干部是否坚持党性的一个重要标准，是检验党员干部是否对党忠诚的一个重要指标。每一个党员干部只有树立党章意识，维护党章权威，用党章规范自己的言行，才能做到信仰不变，立场不变，方向不变。

（三）严明党的纪律，实现依法执政

治国必须先治党，治党必须要从严，从严必须要依法。纪律严明是全面从严治党的基础，依法执政是依法治党的前提。纪律不严，从严治党就无从说起，法令不行，公正便不能维护。十八届四中全会提出党要依照宪法和法律治国理政，在宪法和法律允许的范围内活动。面对党纪国法，只有坚持在纪律面前一律平等，坚持在法律面前没有特殊党员，拒绝关系网、利益链，才能真正让党的纪律严明起来，让法律有效施行。对于党员干部无视党纪国法，亵渎党纪国法的行为，就要求领导干部和立法、司法、执法者做到铁面无私、知行合一，带头依法办事，执法严明，遵守纪律，“不能让制度变成纸老虎，稻草人，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”［12］而应使党纪国法成为不可触碰的“带电的高压线”，使领导干部要真真正正地认识到党纪国法的严肃性，以此来解决党和国家发展中带有根本性、全局性的东西。

五、以反腐倡廉建设为关键点永葆党的生机活力

（一）保持反腐的高压态势，对贪污腐败零容忍

党风廉政建设和反腐败斗争，是党的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，坚定不移地惩治腐败，是我们党负责任、有力量的表现，也是全体党员和人民群众的共同愿望。我们党在反腐败斗争中取得了显著成绩，但也应看到滋生腐败的土壤依然存在。反腐败斗争仍然相当复杂，为了纠正这些不正之风和解决腐败问题，一定要有反腐败斗争的决心。“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下的腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务，反腐败的高压态势一定要继续保持，坚持以零容忍的态度惩治腐败。”［13］对腐败分子，坚决做到发现一个查处一个，发现问题及时解决掉，让每一个领导干部牢记：“手莫伸，伸手必被捉”，以树立良好的政治生态，营造一个良好的政治环境，使反腐倡廉工作积极有效深入，使廉洁清明成为广大党员干部的基本政治伦理和价值追求。

（二）完善反腐的体制机制，“苍蝇”“老虎”一起打

十八大以来党的反腐工作取得了显著成效，但在党的工作实践中表明消极腐败的现象仍有发生，一些重大的违法违纪事件影响恶劣，面对这些问题，要坚持深化党风廉政和反腐败斗争的改革，完善反腐的体制机制。党的各级组织要加强对党员干部遵纪守法的教育，党的纪律检查机关要把党的制度建设放在首位，加强对领导干部行使权力的监督，保证制度的权威特性，保证权力的正确运行。制度问题是具有全局性、根本性、稳定性的问题，其关键就是健全权力运行机制和监督体系，通过严格的制度执行、严厉的惩治机制、有力的监督检查给权力划定“红线”，让权力在阳光下运行，让法律制度刚性运行，把权力关进制度的笼子里。向全党全社会表明：“不论什么人，不论职位高低只要触犯了党纪国法，都要受到严厉惩处”［14］，做到反腐无死角，“苍蝇”“老虎”一起打。

（三）明晰反腐的性质特点，注重“常”“长”两个字

反腐败斗争不是一朝一夕、轻而易举的事，不可能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它的存在有着深刻的历史渊源和社会基础，我们应该深刻意识到党的反腐倡廉工作是一项艰巨的、复杂的、长期的任务，习近平总书记在中纪委全会上指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”［15］经常抓就是要将反腐倡廉工作纳入到常态化的工作体系中，做到经常不懈，坚持有案必查、有腐必惩，让党员干部不能腐，不敢腐。长期抓就是要将反腐倡廉工作纳入到长期性的工作体系中，使各级党委树立起与反腐败斗争做长期战斗的决心、恒心，做到踏石留印、抓铁有痕，以此来遏制腐败现象的滋生，铲除腐败蔓延的温床，用取得的实际成效来凝聚党心民心。

六、以实现中国梦为归宿点发挥党的核心力量

“中国梦”是习近平总书记在参观《复兴之路》的展览上首次提出来的，他指出在鸦片战争之后经过一百七十多年的不懈奋斗，现在中华民族的伟大复兴出现了前所未有光明的前景，我们比以往历史上的任何时候都有信心实现这个伟大目标，我们党也比以往任何一个时期都有责任担负起这一伟大使命。

（一）加强党的建设，为实现中国梦提供根本保证

党的建设与中国梦的实现密切相关，“只有首先把我们的党建设好，才能把我们国家建设好，把我们民族发展好，才能继续朝着中华民族伟大复兴中国梦的目标奋勇前进。”［16］回顾历史，我们党已经领导中国人民取得了举世瞩目的成绩，我们完全有理由为其感到自豪，但自豪不等于自满，党不能躺在历史的功劳薄上，而懈怠了对于党自身建设的完善与发展，我们党在新时期还面临着诸多严峻的挑战，面临诸多矛盾和问题，我们应该深刻地认识到“打铁还需自身硬”，只有加强党的自身建设，坚持全面从严治党、坚持三严三实的作风、奉行“全心全意为人民服务”的宗旨，解决群众中最为关心的问题，才能永葆党的执政地位不动摇，为最终实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

（二）坚持党的领导，以实现中国梦作为时代使命

中国共产党从成立那天起，就承载着谋求人民富裕的重大责任，承担着推进国家富强的重要任务，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。中央书记处书记刘云山在会见塞内加尔争取共和联盟代表团曾经指出：“中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的‘中国梦'，关键靠党领导全国各族人民团结奋斗。”在中国共产党的领导下中国人民推翻了三座大山，赢得了民族独立，完成了社会主义改造，在中国大地上确立起了社会主义基本制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的变革；开辟了中国特色社会主义现代化道路，在改革开放的今天更是成为了世界第二大经济体，编织起了覆盖13亿人的社会保障网，人民幸福安康、国家繁荣昌盛，让中国人民为之自豪，让世界人民为之惊叹，在它走过的九十多年的历程中，已经凸显出了其自身强大的领导能力，在当下这个圆梦适得其势的时代，我们党更应责无旁贷地发挥领导核心的作用，“担负起团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任”［17］，担负起实现中国梦的时代使命。

新时期、新形势下党的建设呈现出新的历史特点，习近平总书记在汲取了前人优秀党建思想精华的同时又增添了具有时代特色的新论断、新思路，将其发展成为一个体系更加科学、逻辑更加严密的理论，成为了马克思主义中国化党建理论的最新成果，为中国特色社会主义事业、为实现两个一百年目标、为实现中华民族的伟大复兴提供了科学的理论向导和行动指南。

参考文献：

［1］习近平.在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话［N］.人民日报，2012-5-6.

［2］习近平.在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话［N］.人民日报，2012-11-17.

［3］习近平.在河北参加省委班子专题民主生活时的讲话［N］.人民日报，2013-9-27.

［4］习近平.在中央政治局第十六次集体学习时的讲话［N］.人民日报，2014-6-30.

［5］［6］［13］［14］习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014. 415，367，394，388.

［7］［8］习近平.在开展群众路线的实践活上的讲话［N］.人民日报，2014-6-13.

［9］人民日报评论部.习近平用典［M］.北京：人民日报出版社，2015. 117.

［10］习近平.中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017）［N］.人民日报，2013-11-28.

［11］习近平.在考察辽宁时的讲话［N］.人民日报，2013-8-28.

［12］习近平.十八届中央纪律委员会第三次全体会议上的讲话要点［N］.人民日报，2014-1-14.

［15］习近平.在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话［N］.人民日报，2014-1-22.

［16］习近平.在参观《复兴之路》展览上的讲话［N］.人民日报，2012-11-29.

［17］习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神［N］.人民日报，2012-11-17.

［中图分类号］D20

［文献标识码］A

［文章编号］1009-6566（2016）03-0086-05

［收稿日期］2016-03-29

［作者简介］张晓芳（1992—），女，内蒙古赤峰人，燕山大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为思想政治教育。

Inherent Logic Probe XI Jin-ping Party Construction Thought

ZHANG Xiao-fang
（Marxism School，Yanshan University，Qinhuangdao 066004，China）

Abstract：Since the Eighteenth Party Congress，the General Secretary Xi Jinping puts forward a series of new methods of thinking about party building，new ideas，new conclusions，formed the ideological construction as the entry point to the organization as the focal point to the style of construction standpoint，institutional construction for the support to the fight against corruption as the key point，and ultimately to achieve the dream of China as a destination point context clear logical framework for cohesion ideological consensus party，party cadres to strengthen and consolidate the party's base，strict party discipline constitution，and always maintain the party's vitality，and thus play a core strength of the party in building socialism with Chinese characteristics and the great rejuvenation of the Chinese nation to provide a strong guarantee.

Key words：XI jin-ping；party building thought；inherent logic