浅谈民办本科院校图书馆图书采购策略优化

[摘 要]针对民办本科院校图书馆普遍面临图书购置经费有限、馆藏定位侧重保障教学、读者需求不明确、采购人员不稳定的特征，本研究提出了图书采购的优化策略：优化评价指标选择有实力图书供应商、科学制订采购计划、重视读者需求、细化管理采购流程和利用信息技术赋能采购工作。

[关键词]民办本科院校；图书采购；采购策略

高校图书馆是学校的信息资源中心，承担着知识的贮存、组织、揭示、再创造和文化传承的重要任务。随着信息技术的高速发展，图书馆资源的内容日趋丰富，但纸质图书仍然是图书馆的一项重要基础资源。所以图书资源的数量和质量依旧是评价图书馆的核心指标。图书采购是控制图书质量的重要环节。理想的图书采购是既能及时满足读者的需求，为读者提供高质量、高契合度的图书，又能使图书采购经费发挥最大效益，保证馆藏体系的系统性、完整性、延续性。高校的办学层次、培养目标、资金支持等因素影响着其图书馆的定位、资源配置和服务。本文主要分析我国民办本科高校图书馆的纸质图书采购工作特征，并对如何优化采购流程提出建议。

一、民办本科高校图书馆采购工作特征

（一）图书购置经费紧张

一方面，不同于公辦高校经费来源于政府财政，民办高校的办学经费来源比较单一，主要来自学费，而我国高等教育学费多年未做调整，运营支出却逐年增加，这决定了每年分配给图书馆的图书购置经费都比较紧张。另一方面，由于纸浆价格上涨，近年来纸质图书的定价逐年上调，根据国家新闻出版总署发布的2019—2021年《全国新闻出版业基本情况》，我国新版图书的定价总金额增长幅度为8.73%、0.22%和20.89%[1]。2022年，国内图书整体市场产品平均定价达48.63元/册，同比增长13.86%[2]。图书馆为了完成“综合性高校图书馆的藏书总量要达到生均100册以上，生均年进书量达到4册以上”的本科教学合格评估指标要求[3]，经常要斟酌图书的价格，或压低复本量，或尽量挑选定价低的图书，长期如此势必造成优质图书缺失或不成体系，影响馆藏结构和质量。

（二）馆藏资源主要保障教学需要

民办本科高校一般办学定位多为应用型本科人才，在专业设置和人才培养模式中比较注重实用型技术型人才的培养。作为教学资源的重要保障，图书馆馆藏图书在类别上特色鲜明，专业知识的拓展、专业技术的转化应用、教育学类图书需求度比较高，除此以外，心理、文学、历史和科学科普类也是图书馆借阅率比较高的类别。鉴于民办高校师生科研能力有限，对专业性特别强的学术研究型图书需求度并不高。此外，通过调阅江苏师范大学科文学院2022年图书借阅量统计，发现学生对于考研、考公和各种技能证书的辅导资料的借阅量也较大，再次说明了民办高校馆藏的定位应以保证教学和人才培养为主，这为图书采购决策提供了数据支持。

（三）采购人员不稳定

图书采购需要依靠专业的采购人员去落实。采购人员首先必须具备良好的思想道德修养和职业道德，热爱图书馆工作。其次，采购人员应该具有广博的知识储备和文化素养，同时深谙本院校办学定位、特色专业和研究方向。民办高校的采购人员应该特别熟悉本校专业设置、课程体系和特色课程。最后，采购人员还应熟悉了解发行出版市场，掌握重点出版社出版动态。但在民办高校图书馆中常常因为各种因素导致采购人员频繁调动，影响馆藏建设的系统性。

（四）用户需求不明确

通过对江苏师范大学科文学院师生的需求调研，发现大多师生对于图书有阅读的兴趣和需要，但在进入图书馆前，只有少部分师生可以明确描述自己的需求，他们采用的往往是层架间的浏览去“偶遇”自己感兴趣的图书。他们渴望新知识的获取，但面对图书馆海量资源时常常感到手足无措。对于荐购他们充满热情，但面对荐购书单，又很迷茫。说明民办高校的师生对于自身的阅读需求并不能够清晰把握，需要专业的服务和引导。

二、民办高校图书馆图书采购工作优化策略

目前高校图书馆常用的图书采购模式为招标采购，民办高校亦是如此。高校通过招标选定若干家图书经销商作为未来1—3年的图书供货商。由他们提供采购目录和现场采购，图书馆采购人员根据采购计划进行图书的订购。有些高校也会进行少量自采，来满足一些特殊采购需求。通常来说，采购决策由图书馆做出，民办高校图书馆往往会遭遇因只重视价格而招标到资质较差的供货商、缺乏科学采购计划和规范流程等问题。为了提高民办高校图书馆采购质量，本文提出如下建议。

（一）优化评价体系，选择供货商

供货商是连接高校图书馆和出版市场之间的桥梁。招标采购的方式引入了竞争机制，规范了采购流程，降低了廉政风险隐患。但在注重经济核算的民办高校，有时会出现资质较差的供货商以低价竞标成功。在后期的供货中，供货商为了确保自身的利润，必定会在采购书目的提供、采购周期、图书到货率以及配套服务上相应地降低标准。所以建议民办高校在招标环节要优化评价体系，合理赋予价格权重，需将供货商近年来的采购目录质量、订单响应速度、采购能力、到货率、图书加工服务质量等表现全部纳入考察指标体系，全面科学评估供货商实力，公开公正进行招标工作，避免恶意低价竞标[4]。此外，可以采用资格标，即只选定有资格供货的采购商，并不约定采购金额，这样既可以增强采购商的危机感和竞争意识，促进采购商主动提供高质量的服务，又为图书馆留有一定的灵活采购空间，减少甚至避免招到实力较差供货商后的损失。

（二）科学制订采购计划

图书采购是一项科学系统工作，在有限经费的背景下，民办本科高校图书馆应该有计划、有重点地采购文献资料，确保重点教学参考书，重点学科专业用书和核心期刊采购的完整，并兼顾一般学科和读者兴趣爱好对书刊的需求。文献采购要逐步形成具有本校特色的藏书体系。首先，图书馆要依据自身定位和特色制订核心品种采购计划。核心品种的概念包括：核心出版社品种、核心及特色学科品种以及年度出版主题与热点品种等[5]。其次，要考虑经费的分配、采购方式和时间。制订计划前应走访学校内各部门，多了解学校发展计划，如有无招生变化、是否进行人才培养方案更新、教师发展有无新方向等，争取协同支持，同时研判下一年国家社会科技发展态势和热点事件，并对已有馆藏资源和借阅率进行分析，在充分调研论证的基础上完成采购计划。在采购计划的执行过程中，还应该制订合理的监管频度，最好采取月报或季报制度来追踪计划的落实情况和完成进度，便于下一阶段计划的调整和执行。

（三）充分考虑读者需求

1.准确了解掌握读者需求

著名的图书馆五律中有“每个读者有其书”“每本书有其读者”，这是全体图书馆人的追求。体现在采购目标上，就是采购经费的支出既要“精准”又要“有效”，“精准”追求合理利用图书购置经费，“有效”即满足读者需求。图书馆要强化与相关部门的沟通，充分做好需求调研和读者满意度调查，包括教务处：了解各学院专业设置、课程安排、重点学科等概况和动态；院系调研：掌握各类型读者群、教学与科研进展情况和对图书资料的需要；个别读者：教师、学生、管理人员、后勤保障人员，了解书刊需求、阅读倾向。调研方式有多种：发放征订目录、书面调查、召开座谈会、个别走访、网络问卷、用户借阅行为分析等。

2.借助阅读推广和服务，引导读者阅读需求

针对民办高校师生需求不明确的特点，图书馆内部应多部门协同，借助多种方式和手段宣传和推广馆藏资源，如新生入馆教育、图书馆网站、公众号、文献资源检索讲座、专题读书活动等，通过多种多样的形式开展与读者的互动，在此过程中推广资源、诱发需求、帮助师生了解图书馆、精确检索资源，提高馆藏利用率，又可深入掌握读者需求，帮助提高采购工作的科學性和准确性。

3.鼓励读者荐购，推销PDA采购模式

鉴于民办高校图书馆馆藏特点，笔者认为，此类图书馆应本着“知识大众主义”理念，鼓励读者荐购、推行PDA采购模式，让师生参与到图书采购工作中，使图书馆藏书更能满足读者的需要，提高图书的借阅量和读者的满意度。但这种荐购和采购模式，应该是有指导有审核的，充分考虑读者需求并不等于满足读者的一切需求。图书馆要平衡好读者个性需求和图书馆权威，把控图书质量之间的关系。

（四）精细化管理采购流程

1.采访工作依靠但不依赖图书供应商

依据图书供应商提供的采访数据进行采购是大多高校图书馆的常规做法。但部分供应商为了追求利润最大化，在提供采访目录时会过滤掉一些书目。为了确保图书馆能采购到价廉质优的图书，采访人员应该想方设法广泛收集、系统整理、充分利用书目数据。民办高校图书馆外出实地调研机会较少，可以借助现场采购和参加重要图书博览会的机会，多与重点出版社建立联系，主动索要书目信息，掌握出版信息和发行渠道。

2.细化合同

在合同管理方面要充分讨论论证、严谨细化，明确采访目录、订货反应速度、配货周期、到货率、验收标准、加工要求、退货、其他服务等方面的约定，特别是违约责任。民办高校自身高层次学术人才少，学术活动开展受限，也可将活动支撑、专家讲座或相关技术支持等按照其他服务纳入合同，既可提高工作效率又可节约办公经费。日常进行采购工作时要严格规范按照合同进行，并做好工作日志，保存好沟通记录、重要细节确认记录等，在诚信严谨的基础上展开与供货商的合作。

3.规范采购流程

图书馆通用采购流程为：供需调研→收集书目信息→查重→选订→审核→订单组织→订购→验收→入库→目录留存，每一环节都有操作规范。民办院校图书馆应自查制度建设是否完善，采购细则是否详备。如需完善和调整则尽快完成，形成可以指导工作的详细规则和要求。采购人员应该熟知采购细则，对各个流程的工作进行细致的规划，对工作过程中可能出现的问题进行预测分析，严格按照流程规范操作，如遇价值较大的采购，一定要履行审核手续，不可自行操作。

（五）培养素质过硬的采购人员

民办高校图书馆要重视采购人员的选聘和培养，并尽量保持采购队伍的稳定。选聘环节要除了考察候选人的学历、工作经历、图书情报学的业务能力外，还要重点考察政治素质和责任心。“政治过硬”“责任心强”“稳重”都应该成为采购人员的标签。在开展工作过程中，图书馆对于采购人员既要有制度制约，又要充分信任。采购人员也需要努力提高自身素质、钻研业务技能、不断学习。

（六）运用信息技术赋能采购工作

首先，应充分利用图书管理系统和各种微服务平台分析读者行为，对于读者阅读喜好和习惯精准画像；其次，将所有馆藏资源纳入图书管理系统，并加以统计分析，全面深入了解图书馆馆藏特征、图书借阅率、采购资金使用情况等[6]；再次，利用供应商搭建的云配管推广读者荐购和进行采购，可增强读者参与感、提高采购实效和速度，又可以为民办高校节约经费；最后，利用信息技术挖掘优质图书采购资源，将精准管理向供应链前端延伸，帮助民办高校图书馆提高采购的精准度，形成特色馆藏。

结束语

综上所述，民办本科院校图书馆可以从考虑读者需求角度出发使用规范招标制度、科学制订采购计划、精细化管理采购流程、提高采购人员综合素质以及充分利用信息技术的方法进行图书采购，有效保证采购图书的质量。

参考文献

[1]新闻出版总署.2019-2021年《全国新闻出版业基本情况》[EB/OL]，2023[2023-4-21].https：//www.nppa.gov.cn/nppa/publishing/search.shtml？word=%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%87%BA%E7%89%88%E4%B8%9A%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%83%85%E5%86%B5&type=title.

[2]中金易云科技有限公司.2022年度图书市场数据报告[EB/OL]，2023[2023-4-21].www.sohu.com/a/624532532_121123526.

[3]教育部办公厅.教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知[EB/OL]，2023[2023-4-19].

http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201802/t20180208_327138.html.

[4]赵慧真.提高图书招标采购效率和采购质量对策研究[J].河南图书馆学刊，2020，40（8）：77-79，87.

[5]刘佳，韩晓荣.高校图书馆“十四五”中文图书采购工作转型与发展[J].高校图书馆工作，2022，42（5）：31-36.

[6]张洪升.大数据视域下做好高校图书馆图书采购工作的重要性与改进路径探究[J].内蒙古科技与经济，2021（14）：149-151.

作者简介：王玥（1981— ），女，汉族，江苏徐州人，江苏师范大学科文学院，助理研究员，硕士。

研究方向：文献资源建设。