关于加强国有企业固定资产管理的若干思考

张丽

［摘 要］在当前社会经济不断发展的形势下，国有企业所面临的压力日益增大，且由于其内部改革的持续推进，促使其在逐步市场化的过程中迎来了很多新的发展机会，但同时面临的风险和挑战也随之增多。面对这些问题，国有企业想要维持自身的稳定发展，就应当着手于内部资产管理工作的优化。但在当前，很多国有企业的固定资产管理制度尚存在很多不足，在加强固定资产管理方面还有很多工作要做。基于此，本文首先对国有资产的重要性和特点进行了概括，然后针对其管理过程中可能会存在的问题进行了简要分析，并提出了相应的解决措施，希望可以为相关固定资产管理工作人员提供一定的参考价值。

［关键词］国有企业；固定资产管理；存在问题；解决策略

［中图分类号］F27文献标志码：A

随着我国国有企業改革的不断推进，其发展的稳定性受到资产结构状况和内部管理结构变化的影响，故而提高企业的固定资产管理水平显得更为重要，特别是一些拥有大型重要资产或以资产运营管理为主要工作内容的国有企业，其资产管理工作水平直接影响了未来的发展前景。国有企业通过提高固定资产管理工作水平，一方面可以促进其内部资产运营能力的提升，优化资产和资源配置，另一方面也可以提高国有企业在当前市场环境中的竞争力，提高其市场地位，促进国有企业内部资产的高效使用和自身持续稳定发展。

1 国有企业固定资产管理的重要性及特点

1.1 国有企业固定资产管理的重要性

国有企业在实施固定资产管理工作时应当充分认识到其重要性，转变传统的思维方式，从企业自身的实际发展状况出发，对实施固定资产管理的重要性进行充分展示，促进企业的后续发展。国有企业提高固定资产管理水平的重要性，主要体现在以下两方面。

1.1.1 使国有企业固定资产的使用具有合法性和合规性

合法性和合规性是国有企业内部控制管理的目标，也是当前固定资产管理工作开展的先决条件。国有企业应当在内部控制管理制度下，根据其内部实际的固定资产使用状况，构建符合企业实际发展状况的固定资产相关管理方案，对各项工作内容进行明确的权责分配和细化，并建立相应的考核监督机制，加强对固定资产实际使用状况的监督，避免发生使用不规范的现象，确保固定资产使用的规范性和合理性。

1.1.2 有利于确保国有企业相关财务数据的真实性

国有企业在对固定资产进行内部控制管理时，可以将其与财务管理等工作相结合，确保各项财务数据的真实性和准确性。通过对各项财务数据的分析，了解到其内部固定资产的使用情况，还可以通过相关的内部控制制度，加强对财务管理工作的进一步改进和优化，促进固定资产管理与财务管理工作的高度协作，提高资产利用率［1］。

1.2 国有企业固定资产管理的特点

国有企业的固定资产可以为日常生产管理提供服务，本身通常具有价值较高、可长期反复使用的特征。在国有企业日常经营过程中，其固定资产管理工作通常具有管理环节复杂、固定资产分布较为分散、管理权限较为集中等特点。首先，管理环节的复杂性主要体现在固定资产的管理工作通常需要多个部门共同参与，仅仅依赖一个部门无法有效落实管理工作，这就导致如果其中某个环节出现问题，就会使固定资产管理的工作效率大大降低。其次，由于国有企业通常规模较大，其旗下分公司分布在全国各地，间接导致其业务分布不能集中，固定资产分布也会随之变得分散。最后，固定资产管理权限的集中性主要体现在，国有企业各部门及下属公司的固定资产管理数据和全部管理流程通常都是由总部进行集中管理，以实现其资源配置的最优化［2］。

2 国有企业固定资产管理存在的问题

2.1 固定资产管理意识薄弱

国有企业应当加强对占据其总资产最大份额的固定资产的管理意识，但大多数国有企业尚未认识到这个问题。一方面，国有企业通常更多地将工作重点放在扩大经营规模方面，对内部的固定资产管理不甚重视。长此以往，在资金管理及内部管理制度等方面都会存在较多问题，随着问题的不断积累，国有企业想要进行改进时通常会遇到较大的困难。另一方面，一些国有企业的相关管理人员存在一定的认知误差，在具体执行固定资产管理制度时通常会敷衍了事，对一些细节性的问题不予解决，进一步阻碍了固定资产管理水平的有效提升。

2.2 固定资产管理制度不健全

当前，大部分国有企业都已经就固定资产管理工作制定了相关的制度进行约束，但因覆盖范围较小、相关制度的制定较为笼统，未能就企业的实际经营状况进行细化，致使其依旧没能满足企业的固定资产管理工作要求，管理人员无法充分了解各类固定资产的使用效率，限制了企业的发展速度。

2.3 固定资产利用率不高

现阶段，大多国有企业内部的闲置资产数量较多，造成这种现象的主要原因如下。首先，企业内部的管理人员在采购固定资产时未能对其实用性进行严格的审核，致使一部分固定资产在买入后无法正常投入使用，进而被闲置。其次，管理人员未能对企业内部的闲置资产进行有效管理和处置，使其长期闲置无法发挥效用。最后，国有企业对闲置资产的科学处理意识较低，未能针对闲置资产的重新利用和处理办法制定相应的标准，致使企业内部固定资产无法正常投入使用，不能为企业带来经营效益，间接导致国有企业固定资产的流失［3］。

2.4 固定资产管理缺乏完善的考核机制

国有企业日常的考核目标通常更加侧重于生产经营指标，对于资产管理等方面的工作往往关注度较低，且缺乏相应的固定资产内部控制制度作为考核依据。首先，缺乏追责制度。如因资产管理人员自身对其所负责的固定资产未能做到定期的维护保养，致使资产使用过程中出现非正常损坏或固定资产的丢失，企业缺乏足够的制度依据对这类过失行为进行追责。其次，缺乏资产调动的追踪制度。如在固定资产产生跨部门调动行为时出现固定资产缺失或账实不符的情况，或者是企业缺乏对具体的调动细节的记录进而导致无法对固定资产的实际去向进行核查。最后，缺乏资产移交相关问责制度。如由于固定资产的领用人员在离职前未进行资产移交手续的填写而导致企业资产损失时，企业缺少相应的追责制度无法挽回已造成的损失［4］。

2.5 固定资产数量账实不符

部分国有企业的固定资产管理工作往往流于形式，未能对其相关的明细科目进行合理的完善和管理；且固定资产管理岗位的不健全，致使固定资产管理台账的登记记录不符合相关规范。一些国有企业相关部门在进行固定资产的使用时，未及时按照相关流程进行登记记录，导致固定资产存在严重的账实不符现象。同时，一些国有企业相关部门内部未能明确对固定资产进行维修保养的规范化流程，致使部分固定资产的使用寿命未能达到预期目标，且对于部分专用设备，企业未能安排专业的操作人员，致使资产得不到充分的使用，造成了严重的资源浪费现象。

3 加强国有企业固定资产管理的相关措施

3.1 强化固定资产管理意识

国有企业应当不断加强其内部管理人员在固定资产管理方面的意识，充分发挥固定资产的效用。另外，还应当加强人才引進力度，进而提高固定资产的管理水平。同时，应当针对固定资产管理分派专门的人员，对日常生产经营过程中资产管理的各方面工作进行严格的把控。通过相关的管理制度，明确固定资产管理工作的职责划分，确保国有企业内部固定资产的合理分配和使用，发挥内部固定资产的最大价值。

3.2 优化固定资产管理制度

国有企业在推进固定资产管理工作时，还应当不断优化和完善相关的管理制度，确保固定资产管理工作的规范化。但当前大部分国有企业的相关制度尚存在很多不足，应对这一情况，应当从三个方面加以完善。

首先，改善固定资产管理结构。针对国有企业固定资产分布较为分散且其组成复杂的特点，相关部门管理人员应当对管理工作的划分进行明确的规定，保证权责清晰，分工明确，促进固定资产管理工作的顺利开展。此外，国有企业还应当优化其内部管理结构，为固定资产管理的合理推进提供理论依据。

其次，对固定资产管理方面的各项制度进行优化改进。由于国有企业固定资产管理的流程较为复杂，所包含的内容较多，因而应当针对每个环节制定合理、完善的管理标准和审核机制，对固定资产管理工作的各项流程进行细化管理，进而提升企业整体的固定资产管理水平。

最后，国有企业在进行固定资产管理时，应当结合自身的管理现状，将固定资产管理规范与当前相关法律规定和政策相融合，确保固定资产管理制度的合理性。通过对其进行不断的完善和改进，可以有效促进国有企业固定资产管理工作的开展进度，确保其相关资产的管理规范进行［5］。

3.3 盘活闲置的固定资产

针对当前固定资产闲置较多的情况，国有企业应当提高对内部闲置资产进行盘活工作的重视力度。主要可以从三个方面入手。第一，优化企业内部对闲置资产的相关管理规范，督促各下属公司或部门对其所拥有的固定资产进行明确的记录。各项闲置资产的详细数据信息应当报给相应的上级管理人员，通过相关部门对数据的审核判断是否可对其进行再利用，将尚能使用的部分固定资产编制相应的明细表，在企业进行固定资产采购工作时，对照明细表对其进行优先调配。这种方法可以实现企业最大限度地盘活闲置资产，同时可以节约成本，促进固定资产实现效益最大化。第二，国有企业盘活固定资产的另一种有效方法就是将其进行租赁，这不仅可以促进闲置资产的再利用，还可以为企业带来经济收益。第三，可以通过信息化系统对闲置资产的可利用性进行标记，使企业各部门及管理人员对其存在价值进行更明确的评估，提高再利用效率。

3.4 完善固定资产管理考核制度

国有企业还应当针对固定资产管理建立相应的绩效考核制度，将资产管理工作与各部门及管理人员的收入相结合，提高相关管理人员对固定资产管理工作的重视，当出现问题时，应严格按照相关制度对相关负责人进行追责。针对一些关键性设备的损毁，若核实是由保管人员的工作失职而非不可抗因素所造成的，应当要求其按当前资产净值进行赔偿；其他固定资产的丢失或损坏，应当经由公司领导人员审核批准后按照制度规定的比例进行赔偿。另外，国有企业还应当制定一定的奖励机制，对为企业固定资产盘活提出可行建议或对固定资产管理工作做出贡献的相关人员应当根据其所作贡献予以物质或晋升奖励，这可以极大地提高相关管理人员的工作积极性，促进国有企业固定资产管理效率的提高［6］。

3.5 对固定资产实施动态化管理，保证账实相符

信息化建设可以为实现固定资产动态化管理提供相应的技术支持。国有企业应当根据其内部当前的财务信息化平台发展状况，构建符合企业发展规划的固定资产管理信息平台及合适的固定资产管理模式，确保企业管理人员可以随时通过该信息化平台对企业内部固定资产的当前状况进行详细的了解。同时，还可以通过这个平台构建科学的监督机制，为各部门的日常固定资产管理工作提供规范化的监督机制，促进国有企业固定资产使用效率的有效提升，防止闲置资产的增加，更大限度保障固定资产的账实相符，确保企业相关财务数据的准确性。另外，通过信息化平台的应用，国有企业可以对固定资产管理工作实行更完善的监督管理工作。管理人员通过对各项相关数据的分析，可以对固定资产管理人员进行更为明确的岗位职责划分，确保各个岗位之间权责分明且可以相互协作、相互监督，进而促进国有企业固定资产管理工作的科学推进。

4 结束语

在当前经济市场飞速发展的前景下，国有企业想要实现其自身的持续稳定发展，保持一定的市场地位，就应当充分做好内部控制工作，降低生产成本。而固定资产作为国有企业重要的资产构成，其管理工作的有效推行在企业内部控制管理工作中占据重要地位。由于国有企业固定资产的复杂性和分散性，其在进行相关的管理工作时也会面临较大的困难，因此国有企业应当对固定资产管理的重要作用具备充分的认知，并采取相应的管理措施，确保其固定资产可以得到最大限度的利用。国有企业要想实现自身持续稳定的发展就必须提高固定资产管理工作效率，确保国有资产的安全。

参考文献

［1］何蓉. 加强国有企业固定资产管理的有效措施探讨［J］. 企业改革与管理，2022（3）：144-146.

［2］何霞. 国有企业固定资产管理弊端及改善措施探讨［J］. 商讯，2022（5）：109-112.

［3］温利霞. 对加强和改进国有企业固定资产管理的探索［J］. 现代营销（经营版），2022（2）：40-42.

［4］李京妮. 关于加强国有企业固定资产管理的思考［J］. 财富生活，2022（2）：64-66.

［5］于千贺. 关于加强国有企业固定资产管理的思考［J］. 现代商业，2021（23）：164-166.

［6］熊金驹. 关于加强国有企业固定资产管理的思考［J］. 大众投资指南，2020（24）：35-36.