大数据时代，不动产登记档案管理信息化建设探析

郑燕杰

摘 要：大数据时代，不动产登记档案管理工作开展需要引进新型信息技术，并充分结合不动产登记管理工作的实际情况。本文详细阐述不动产登记档案管理信息化建设的必要性、主要内容及任务，分析不动产登记档案管理信息化建设存在的问题，提出大数据时代背景下不动产登记档案管理信息化建设的具体措施，为企业健康、稳定发展奠定良好的基础。

关键词：大数据时代；不动产登记；档案管理；信息化建设

随着信息化社会的不断发展，不动产登记档案信息化建设工作已经成为落实相关政策的重要措施，对于产权人来说，也是维护自身基本权益的主要途径。不动产登记档案管理人员需要加强自身信息化建设水平，明确信息技术在不动产登记档案管理工作中的具体应用。

一、大数据时代，不动产登记档案管理信息化建设的必要性

不动产登记工作主要指的是权利人申请、国家职能部门在不动产登记信息库中记录不动产权的事实。不動产权是我国物权法中一项基本的物权制度，这就使得不动产登记工作的贯彻落实直接关系到人民群众的合法权益及经济效益。因此，不动产登记档案管理信息化建设工作需要受到人们的重点关注。我国现阶段林业、住宅建设、国土资源等行业都涉及不动产登记工作，但这些领域又分别涉及不同的职能部门，不动产登记档案管理人员在对其进行统一管理的过程中，往往会存在信息壁垒等多项阻碍，造成不动产登记档案管理工作无法顺利有效开展，人民群众的经济利益也无法得到有效保障。在大数据时代背景下，要想做好不动产登记档案管理信息化建设工作，就需要对信息技术进行优化整合，充分发挥信息技术的整合性以及开放性优势，对不动产登记档案信息数据进行分类管理，消除不动产登记档案管理信息化建设中存在的信息壁垒问题。这种方式不仅能够强化不动产登记档案信息化建设的效率和质量，还能确保工作人员贯彻落实不动产登记工作。

与此同时，在不动产登记档案管理信息化建设过程中，很多档案信息数据主要采取了纸质化方式进行保存，并使用原件储存的手段。当用户需要利用档案时，必须经过身份信息审核后，才能采取原件复印的方式获得不动产登记档案信息，这种耗费时间比较长且过程比较复杂的方式，会直接影响到不动产登记档案信息的利用率。并且，在不动产登记档案管理信息化建设过程中，管理人员还需要将不动产登记档案资源上传到对应的网络数据库中，利用网络平台对这些数据资源进行长期保存和管理，并通过检索引擎提供完整性及科学性较强的不动产登记档案信息服务。除此之外，不动产登记档案信息使用人员和服务人员，还可以通过沟通交流的方式实现档案信息数据的快速传递，全面提升不动产登记档案信息服务水平。由此可见，不动产登记档案管理信息化建设工作在大数据时代背景下具有非常重要的意义。

二、大数据时代。不动产登记档案管理信息化建设的主要内容和任务

1.主要内容

对于我国现阶段不动产登记档案管理部门来说，建立现代化管理信息系统是非常重要的内容，能够推动不动产登记档案管理信息化建设工作顺利开展。因此，档案管理人员需要积极构建以大数据技术和信息化技术为前提的不动产登记档案管理模式，并对现有的不动产登记档案管理系统进行更新和升级，建立一套科学性和完整性较强的现代化不动产登记档案管理系统。此外，不动产登记档案管理部门还需要加强工作人员的大数据共享观念，重点关注不动产登记档案管理工作的信息化改革，确保不动产登记档案管理部门能够建立完善的评估反馈机制和系统。在这样的背景下，不动产登记档案管理人员才能做出科学、合理的评估，并为解决存在的各类难题提供有力支持。

2.主要任务

随着我国信息技术不断发展，大数据技术在不动产登记档案管理信息化建设中得到了有效应用，不动产登记档案管理信息化建设工作已经成为相关部门进行改革优化的主要任务。我国现阶段不动产登记部门要想建设新型的管理模式，就需要结合现代化社会发展的优势及特点，改变传统的不动产登记档案管理模式，积极引进不动产登记档案管理专业人才和先进的信息技术，从而对我国的不动产登记档案管理信息化建设工作进行完善及优化，最大程度地发挥其经济效益和社会效益。

三、不动产登记档案管理信息化建设存在的问题

1.存在安全隐患

对于不动产登记档案文件的保存工作来说，不仅需要专门人员以及一定的空间进行管理，还需要引进防潮等相关设备设施，但现阶段。不动产登记档案管理部门的设备设施都比较陈旧，且缺乏专业的不动产登记档案管理人员，直接造成不动产登记档案文件的保存和管理还存在较多的安全隐患。同时，因为不动产登记档案管理信息系统的更新和升级比较缓慢，导致不动产登记档案管理工作本身存在较大的安全隐患。因此，在新建立的不动产登记档案信息系统中需要加强信息安全风险防范。

2.历史遗留问题

在进行不动产登记工作的过程中，如果不同类型的不动产登记存量档案不能及时完成数字化、信息化加工工作，就会造成档案整体数量的增加，进而导致不动产档案电子化工作效率比较低，档案管理人员就只能采取纸质档案的方式储存重要信息。然而，这种传统的纸质档案管理方式会占用大量的库房储存空间，还会消耗更多的人力、物力和财力，造成不动产登记档案的安全管护工作成为档案管理部门的重难点问题。

3.不动产登记档案管理人员的专业水平不高

受到传统档案管理观念和专业能力水平的影响，不动产登记档案管理部门中很多管理人员不能有效掌握先进的信息化管理方式，这就使得管理人员在实际工作中仍然采用较为传统的方式进行管理，也就是说，不动产登记档案管理人员现有的专业能力和管理水平，不能满足大数据时代背景下信息化档案管理工作的更高需求。与此同时，一些不动产登记档案管理部门缺乏信息化专业的档案管理人员，现有的档案管理人员只会用传统的不动产登记档案管理方式，能够掌握网络信息技术的人比较少，尤其是对于档案管理信息化操作中故障排除方法以及维修养护方法不熟悉。在此背景下，档案管理人员无法充分结合不动产登记档案管理知识和计算机信息技术知识，直接影响了不动产登记档案管理信息化建设。

四、大数据时代不动产登记档案管理信息化建设措施

1.加强不动产登记档案信息的安全性

不动产登记档案作为不动产登记部门的重要文件，需要相关工作人员长期有效保存不动产登记档案，但我国不动产登记档案主要是纸质文件，这种档案管理方式还存在很多问题和不足，在保存和使用过程中容易受到损坏，造成不动产登记档案的保存周期比较短，且因为纸质文件的特点造成档案管理人员在处理相关信息和数据时存在很多风险。因此，不动产登记档案管理人员需要不断开发新的管理技术和管理设备设施，确保重要文件资源能够得到更好保存。与此同时，研发部门需要设计一套安全性更高、保险能力更强的不动产登记档案管理系统，有效降低不动产登记档案管理的风险，为不动产登记档案资源安全管理工作的开展提供有效保障。

档案管理信息安全建设工作应放在不动产登记档案管理部门的重要位置，将不动产登记档案管理服务扩展与国家机密信息计划充分结合起来，确保其能够符合国家安全部门对不动产档案信息安全管理的要求。除此之外，不动产登记管理部门还需要依据国家相应法律法规建立档案安全管理标准，加强档案管理部门工作行为的规范性，确保不动产登记档案信息资源的安全性。

2.解决遗留问题，掌握建设重点

现阶段，我国不动产登记档案管理信息化建设的主要目的是档案信息资源管理。一般来说，档案信息资源管理工作包含档案数字化以及增量档案电子化两个部分。因此，不动产登记档案管理人员需要根据企业实际发展情况，掌握不动产登记档案信息化建设的重点内容，逐渐优化并完善不动产登记档案管理工作模式，制定科学、合理的不动产登记档案接收标准及其他制度。并且，档案管理人员还需要优化不动产登记档案数字化工作的细节，并制定科学、合理的不动产登记档案管理工作计划，引入第三方监理机构对不动产登记档案信息化建设工作进行多方位的监督和管理，进一步寻求上级部门和领导的支持，以便充分解决不动产登记档案管理工作的遗留问题，为日后不动产登记档案管理工作奠定坚实基础。例如，在不动产登记档案管理工作进行过程中，相关部门和工作人员需要充分利用大数据技术和信息技术，建立科学、规范的数据融合平台，确保不动产登记人能够充分运用App的方式填写个人资料，并将各类信息数据导入不动产登记业务数据档案信息库中。在此背景下，档案管理人员才能对比基准数据，并根据证件号码的适配性导入相关单位，为后续不动产登记档案管理工作提供有力支持。

3.加强不动产登记档案管理人员的专业水平

技術型人才队伍建设直接影响着不动产登记档案信息化建设工作的质量和效果，使得相关部门在完善不动产登记档案信息化建设工作的过程中，需要重点关注技术型人才队伍的建设及发展，采取严格标准把控人才招聘关卡，并制定专业性较强的人才培训计划，确保相关部门能够站在科学的角度进行档案管理技术人才的培训工作，全面提升档案管理人才的专业水平、信息技术水平以及职业道德修养。与此同时，相关部门还需要逐渐优化并完善人才培养机制，在信息技术不断应用的背景下，加强人才培养方式的科学性及合理性，促使不动产登记档案管理部门能够形成完善的复合型人才培养体系，加强不动产登记档案信息化管理专业水平，提升不动产登记档案信息化管理的质量和效果，增强不动产登记档案管理人员服务水平的专业性。

4.建设不动产登记档案管理信息传输平台

第一，不动产登记档案管理信息化建设需要以互联网为基础，建立完整的数据信息优化体系，将不动产登记档案管理流程和管理要素集中到对应的信息平台，在开展不动产登记档案管理信息化建设过程中，确保各项信息数据能够实现信息共享，真正实现不动产登记信息资源的无障碍传输。

第二，不动产登记档案管理部门需要建立房产档案信息库，并开展房产档案编目和标引工作，从而形成自动化的档案检索系统，并完成不动产登记档案的接收、储存以及利用工作，为不动产登记档案信息传递提供有力支持。

第三，不动产登记档案管理部门在构建局域网的过程中，需要确保局域网的网络传输速度和信息保密性，并根据信息传输的实际情况建立有效的信息安全保障机制。如果不动产登记档案信息在传输过程中发生问题，管理人员需要及时采取科学、合理的防范措施，确保不动产登记档案管理信息数据的安全。

5.拓展不动产登记档案信息服务功能

在大数据时代背景下，不动产登记档案管理部门需要开展信息化建设工作，这就对不动产登记档案管理工作提出了更高要求。因此，不动产登记档案管理信息化建设工作必须满足大数据时代的更高要求，满足相关单位对不动产登记档案信息资源的实际需求，全面拓展不动产登记档案的信息服务功能。不动产登记档案管理部门需要在互联网技术不断发展的前提下，开展不动产登记档案信息服务工作，为不动产登记档案信息用户开通线上业务办理路径，确保用户能够通过网络提供档案查询申请，并及时上传档案查询所需要的文件资料。档案管理人员可以按照相关流程进行操作，从而形成一个完整、安全的不动产登记档案信息服务流程。

不动产登记档案管理人员还需要将信息技术作为创新档案查询的重要手段，为用户提供更好的服务体验，确保信息技术能够应用到24小时的自动查档服务工作中。在不动产登记档案服务中心还可以配置24小时自助查档服务设备设施，确保查询人员能够通过人脸识别或者身份证扫描等多种方式进行档案查询。不动产登记档案管理部门还需要针对相关部门的具体要求，为其提供特殊的查档服务，确保相关工作人员能够逐渐优化并完善不动产登记档案管理信息服务功能，以满足用户的个性化需求。在这样的背景下，不动产登记档案管理部门才能充分借助信息化技术和数字化手段，确保不动产登记档案管理信息化建设能够充分发挥自身作用和价值。

五、结语

综上所述，不动产登记档案信息化建设工作是档案管理中最重要的内容，通过增强不动产登记档案信息的安全性，充分解决不动产登记档案信息化建设存在的遗留问题，掌握不动产登记档案信息化建设的重点内容，加强档案管理人员的专业水平及职业道德素养，才能确保不动产登记档案管理信息化建设能够在大数据时代背景下取得更好的效果，确保不动产登记档案信息化建设工作顺利开展。

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（作者单位：临沂市不动产登记交易中心）