新形势下IB国际学校资产管理模式与方法创新

2023-04-14崔辰

管理学家 2023年6期

崔辰

[摘要]改革开放之后，我国非常重視教育事业的发展，对教育行业投入了大量资金，不但大力发展国内教育，而且十分重视国内院校与国外教育机构的联合办学。但是，很多IB（国际文凭）国际学校对学校资产的管理不到位，没有将资产投放到应有的教学领域中，造成了教学资源浪费。学校资源如何利用和管理，也是学校发展的核心问题。文章讨论了新形势下IB国际学校的资产管理模式与方法，以期找到有效的创新方式，为IB国际学校（也简称“国际学校”或“学校”）的资产管理提供参考。

[关键词]新形势；国际学校；资产管理；方法创新

中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）06-0094-03

对于任何一个领域而言，资金都是非常重要的组成部分，在学校的实际教学过程中，资金更是必不可少。我国为大力发展教育事业，给教育行业划拨了大量用于发展的资金，帮助学校做好建设，搞好教育工作。学校也要针对国家划拨的资金做好相应的管理，尤其是对于国际学校而言，其资产构成相对复杂，因此，必须做好相关资产的管理，以更好地开展教学工作，促进我国教育事业的进步和发展。

一、学校资产概述

学校资产是指教职工及学生需要的生活学习环境和条件，一般情况下可分为固定资产与非固定资产。固定资产的使用期限超过一年且价值在一万元以上，包括房屋、建筑物、办公用品及相关附属设施设备、教育教学需要的相关仪器及设备等，比如投影仪、计算机、印刷机、教学用具、图书，教室门窗、办公桌、黑板和电风扇等。但无论是何种类型的学校，其财产都属于国有财产或集体财产，因此要做好学校相关资产进出账目的登记工作，而且还要将其划入会计日常管理工作中[1]。尤其是教育经费方面，当下民办、合办学校非常多，竞争十分激烈，学校更应做好资金的合理规划和利用，开源节流，控制好成本，使学校更加科学合理地开展财务管理工作。

二、新形势下学校资产管理的目标与价值

（一）新形势下学校资产管理的目标

学校的资产内容较多，要对其产权做好相应的记录与登记，同时做好资产纠纷和变动、资产的应用与评估监督等工作。新形势下，学校资产管理工作需要明确目标，完善资产管理制度，明确产权关系，以便更好地管理产权，避免资产流失，保证学校资产的使用效率及增值率[2]。

（二）新形势下学校资产管理的价值

学校是一个相对比较庞大的组织，为了促进学校更加长久、良好地发展，就要建立更加科学合理的管理机制。党的十九大强调学校在教学过程中，要坚持社会主义办学方向，深化我国教育改革。教学活动应依照依法办学、依法行政、依法执教的理念开展，提升当下学校教育的质量。此外，要优化教育结构，使国际教育实现合理布局，完成我国教育现代化的有序推进[3]。

与此同时，学校资产管理还要以推动我国建设创新型国家和人才强国战略为目标，全面建成小康社会，为培养更多高素质人才、实现中华民族伟大复兴提供助力。

三、国际学校资产管理现状

随着社会的发展，我国对于教育的重视程度不断提高，学校的招生规模也在不断扩大。为了更好地吸引学生，国际学校管理者都在积极地研究和寻找改善办学条件与环境的方式方法。

尤其是对于国际学校而言，为了更好地培养国际化人才，更是二次购置了部分资产。但是，学校在改善教学条件的同时，出现了资产使用率低、流失现象严重及学校资产管理混乱等问题。有不少学校已意识到这些问题带来的危害，并积极探究和解决相关问题，保护学校的资产。在2016年的“两会”中，政府提出要努力实现教育公平，更加重视教育资源的优化配置。教育领域的投入逐年加大，学校资产是非常重要和宝贵的资产，因此对于相关的管理方面有更高的要求。

四、IB国际学校资产管理现状与管理中存在的问题

（一）缺乏完善的管理制度和健全的管理体系

目前，很多IB国际学校的资产管理都是由单独的特定部门负责管理，学校的建筑、公共财产等管理工作由学校的后勤部门执行，经营性质的资产一般由产业部门进行管理，教具、图书和设备由教务部门统筹和管理，学校固定资产的统计与核算则由财务部门管理。这样的管理模式虽能够明确不同部门的职责范围，但是由于部门之间并没有制定健全的制度及建立有效的监督机制，导致资产管理容易出现管理不力的问题，严重的甚至会导致资产损失、却无法定责的问题[4]。

（二）对于固定资产的基础管理力度不够

国际学校在资产管理方面存在着具体职责不明及不考虑经济效益的问题，主要是因为学校有关部门没有从全局出发管理资产，没有高站位衡量资产管理的经济职责，在实际管理过程中，相关人员对资产的入账和登记都十分敷衍，很容易出现学校资产的相关记录与实际有很大出入的情况。除此之外，学校没有对资产实施统一管理，导致学校资产并未得到有效和合理的利用，学校的资产使用效率较低，甚至出现部分资产闲置的问题。

（三）没有做好报废处理工作

相关设备的长久使用会有相应的损耗，需要学校做好报废处理。但实际上，很多学校并不会依照相应的规定和办法对资产按流程做报废处理，甚至还会对报废工作抱有敷衍和不重视的态度，只是为了应付上级的检查，导致很多资产存在“名存实亡”的问题[5]。

（四）管理意识不强，管理人员素质不高

我国学校大多属于非经营性质，运营经费主要依赖政府划拨专款，导致很多学校管理人员“重金轻物”问题十分突出。

按照国家相关要求，大部分学校都设有资产管理部门，以帮助学校朝着更加正规和系统的方向发展，但实际上，很多国际学校的资产管理人员人数较少、专业素质较低、综合水平不高，急需补充这方面的专业人才。学校对资产管理也不够重视，管理人员的工作重点在于如何提升职称、晋升职务，因此轻视怠慢其本职工作，这不利于学校资产管理质量的提升。

（五）经营性资产不能实现保值增值

國际学校中有时会存在部分经营性质的资产，主要是投资、出租以及外界与内部资产的经营管理等，但是由于其投资的主体比较多元，在经营性质的管理方面，产权不明确的问题非常突出，学校的资产被经济实体占用的现象并不鲜见，导致没有办法实现资产保值甚至升值。

五、新时期IB国际学校资产管理的模式与方法创新

（一）做好财产清算，明确产权界定与登记

新形势下，学校为实施更加有效的资产管理，要彻底摸底和清查资产，避免登记情况与实际资产不符的问题发生，要做好资产的产权界定与产权登记工作。产权界定能够很好地维护学校资产主体的合法权益，也能清晰产权的归属，保障其他工作的有效开展。

（二）建立完善的规章制度

为开展有效的学校资产管理，要依照国家的规定成立专门的资产管理部门，同时应重视资产管理方面的法律和法规的执行与落实，结合实际情况不断完善资产管理制度，以更好地管理学校资产，提高资产使用的效率。学校要明确产权关系，保证资产的完整，以便顺利开展学校的实际教学与研究工作。

第一，完善资产购置制度。学校要做好资产购置工作，结合学校的实际情况，主要参考实际的支付能力和资金水平，制定可行的资产购置方案，以更加高效地配置资产，更好地开展学校的教学和科研工作。

第二，要建立完整的资产调配制度。学校要建立资产共同使用的调配制度，使校内的资产能够更好地共享，在满足学校教学活动的同时，还可以对外开放，充分发挥资产的效益。

第三，制定完善的报废制度。学校资产管理的一个重要目标就是使其能够充分发挥价值与作用，避免资产浪费问题的发生，学校应制定完善的报废制度，规范学校内部资产的报废申请与审批程序，对于资产残值也要做好更加规范的管理[6]。

第四，资产管理的责任要落实到人。学校的资产从购置到管理再到实际使用和报废，不同的环节和流程要对应不同的责任，更要有所区别地落实。在这个过程中，对于人为原因造成的资产损坏或丢失、浪费等情况，都要做出相应的惩处。与此同时，对于学校资产管理过程中表现良好的工作人员要予以奖励，以激发其工作积极性。

（三）强化无形资产管理

学校的无形资产管理和学校实际发展的战略与经营具有非常紧密的联系。学校要进行针对性的管理，建立相关的规范和制度，使其管理能够更加完善，促使学校的资产能够产生更好的社会效益和经济效益，实现资产的保值和升值，保障学校的实际利益，不让无形资产因为无效管理而流失。

（四）加大学校公共资源分配的管理力度

针对学校中公共资源的分配和管理难的问题，学校在实际工作中，需要为教职工进行公平、合理的资源分配，同时，要保障学校制定的分配方案符合现实，使所有教职工都能够平等地分配到学校的资源。

（五）提升学校管理人员的专业素质

为进行有效的资产管理，IB国际学校要挑选拥有高素质及高技能水平的管理人员开展学校资产的管理工作。

一方面，学校要做好相关资产管理人员的选拔，要重视对选拔人员的综合业务能力和技能的考察，还要考查选拔人员是否具备责任心，为日后开展资产管理工作打好基础。

另一方面，要最大限度地提高资产管理人员的福利待遇，保障其相关职称的评定和职务晋升空间。只有这样，才能有效激发资产管理人员的工作积极性，使其在岗位上充分发挥其能力和专业水平，做好资产的流程管理工作，使学校的资产能够得到更加科学的分配和利用。

六、结语

随着社会的不断发展，我国的教育事业也稳步前行，学校资产管理是摆在学校面前一个非常重要的管理问题，无论是国内普通学校还是IB国际学校，做好教学工作的前提是做好学校资产的管理工作。因此，要强化管理人员的资产管理意识，更好地保护学校的资产，使IB国际学校的资产管理更加合理与科学，提高我国教育事业在世界上的排名，通过高素质人才的培养增强我国的经济实力，提高我国的国际地位。