国有企业绩效考核与激励机制研究

2023-04-14杨菁华

管理学家 2023年6期

杨菁华

[摘要]随着我国市场经济体制日益完善，国有企业在发展过程中面临更为激烈的市场竞争。为了更好地应对竞争，国有企业要优化绩效考核机制和激励机制，更好地激发员工的工作热情和工作潜力，使他们在体现个人价值、实现个人发展目标的同时为企业的可持续发展作出贡献。基于此，文章通过分析国有企业绩效考核及激励机制的现状及存在的问题，阐述了国有企业绩效考核与激励机制的基本原则，并提出了国有企业绩效考核与激励机制的具体实践策略，希望为企业管理工作者提供参考和借鉴。

[关键词]国有企业；绩效考核；激励机制

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）06-0082-03

一、国有企业绩效考核及激励机制的现状及存在的问题

（一）国有企业绩效考核及激励机制的现状

在经营与发展的过程中，大多数国有企业都基于按劳分配和多劳多得的原则建立了绩效考核机制和激励机制，科学分配内部资源，激励员工，持续推进实现各项经营和发展目标，但期间也暴露出一些不足[1]。例如，在绩效考核方面，存在部分企业的考核评价体系不科学、制度执行过程不完善、对绩效考核的重视度不够等问题；在激励机制方面，存在激励方式单一、“平均主义”问题严重、对技术人员的激励不足等问题。

（二）国有企业绩效考核及激励机制存在的问题

1.国有企业绩效考核存在的问题

首先，部分国有企业采用的绩效考核評价体系不够科学。在系统设计方面，绩效考核的内容过于传统和简单，主要集中在员工的出勤率、任务完成率及工作时间等基础性指标上，导致绩效考核的方式简单粗放，无法体现出不同岗位的差异性，不利于激发员工的工作积极性。

其次，在执行绩效考核制度后，没有有效分析考核结果。大多数国有企业实行的绩效考核都比较复杂，其中涉及很多的层级和职能部门，考核的周期较长，在执行的过程中容易受到各种因素的影响，导致执行力度较弱。同时，部分企业的绩效考核制度在执行的过程中没有与内部控制制度紧密结合，导致考核结果不够准确，难以发挥信息反馈的作用。

最后，对绩效考核不够重视，考核的方法也比较简单。绩效考核属于绩效管理的重要组成部分，但是很多国有企业在开展绩效考核工作时，只是要求相关部门负责人打分，并提交工作总结；或者基于员工的工作台账统计他们的工作量和工作职责，绩效考核过程的随意性较强。

2.国有企业激励机制存在的问题

首先，很多国有企业运用的激励方式比较单一，以物质层面的激励为主，或者为员工提供职位的晋升，对于精神层面和其他的激励手段都不够关注，使用的激励方式比较单一，激励政策也缺乏针对性和及时性，导致难以激发员工的工作热情和工作积极性，长此以往会出现短期激励过度、长期激励不足的问题。

其次，在激励员工的过程中“平均主义”问题严重。部分国有企业并没有根据员工的实际贡献度和业绩给予奖励，为了方便操作，会直接采用“一刀切”和“平均主义”的方式为员工提供奖励。在这样的情况下，无论是物质奖励还是荣誉称号，都将失去其应有的作用和价值[2]。

最后，对技术人员的激励不足。在国有企业的发展过程中，技术人员发挥了十分重要的作用。但是与管理人员相比，技术人员无论是在待遇方面还是在职业发展方面都存在不足。同时，大多数企业也没有针对技术人员建立专门的激励机制，导致技术人员产生不公平的心理，认为付出与收入不成正比，最终陷入消极怠工的状态，部分员工甚至会因此产生离职的念头。

二、国有企业绩效考核与激励机制的基本原则

（一）激励原则

第一，要坚持差别激励的原则。激励的最终目标是提高员工的工作积极性，提高企业的效益。不同员工的工作成就不同，个人的发展需求也不同，因此在建立激励机制的时候要结合员工的实际需要，充分考虑激励效果的普遍性和特殊性，这样才能提高激励的针对性和有效性。

第二，要坚持物质激励与精神激励相统一的原则。根据马斯洛需求层次理论，人的需求呈现出由低级到高级变化、由物质到精神提高的趋势。在建立激励机制的过程中，国有企业要兼顾员工在物质和精神两个层面的需求，在为他们提供物质奖励的同时，还要使他们产生自我激励的动力，这样才能获得长期、稳定的激励效果。

（二）考核原则

第一，重点考核原则。国有企业要关注员工的差异化特征，重点考核那些处于重要工作岗位的员工，激发他们的工作积极性和工作热情。同时，要围绕重点考核指标项目开展考核评价工作。

第二，分别考核原则。要根据不同员工的岗位层级实施绩效考核，管理岗位的员工要运用管理类指标实施考核，一线基层工作岗位的员工要运用生产绩效类的指标实施考核。

（三）遵循PDCA原则

PDCA原则即“计划—执行—检查—处理”原则，其在国有企业绩效考核和激励机制领域具有较强的适用性[3]。在开展相关工作的过程中，相关岗位的工作人员要制定和遵守PDCA的基本程序，持续改善和优化人力资源管理工作的综合效能。

第一步要制定绩效计划。第二步要进行绩效沟通与辅导。第三步要进行绩效考核与反馈。第四步要进行绩效诊断与提高。

三、国有企业绩效考核与激励机制的具体实践策略

（一）符合企业文化的发展需求

在国有企业的发展过程中，产品质量、企业文化及销售渠道都是其提升市场竞争力的关键。在绩效考核的开展与激励机制的实施过程中，国有企业也要重视企业文化的建设，确保相关机制符合企业文化的发展需要。为了实现这个目标，国有企业要在内部宣传绩效考核和激励机制，使全体员工都能对其形成正确的认识和深刻的理解。

首先，要宣传企业的绩效考核方法和要求，做好结果的公示，使员工在思想上重视绩效考核。

其次，要定期统计和深入分析绩效考核的结果，将其与激励机制挂钩。

最后，还要在国有企业内部营造良好的文化氛围，使员工的思想意识在潜移默化中受到影响，能够形成合力共同促进企业竞争力的提升，同时增强企业的凝聚力，提升企业的管理能力。

（二）选择合适的考核方法及激励机制

当前，无论是考核方法还是激励机制，都变得越来越多样化，为了提升人力资源管理的有效性，国有企业要选择合适的方法。

对于绩效考核来说，目前比较常用的方法包括目标管理法、關键绩效指标法、平衡计分卡及全视角考核法等。在选择的时候，可以关注绩效考核方法的特性、不同岗位的特征、绩效考核的操作成本及企业所处的阶段四个要素。

从绩效考核方法的维度分析，关键绩效指标法和平衡计分卡这两种方法的战略导向比较强，在运用的过程中可以将企业的发展战略内化为企业和员工的具体行动，体现国有企业对管理策略的重视。

从岗位特征的维度分析，基层员工的工作内容比较稳定、职责比较简单、绩效标准也较为清晰，因此可以使用目标管理法等实施考核。管理人员可以运用全视角考核法全方位地了解员工的工作技能、工作方法及工作策略，并对他们的能力形成有效评价。

对于激励机制来说，也要创新方式方法，选择适用性强的手段。

首先，可以设立专门的荣誉奖项，比如创新经营奖、利润贡献奖、品牌建设奖等[4]。对于获奖的团体和个人，除了要给予相应的奖励资金，还要宣传他们的先进事迹，强化他们的荣誉感和成就感。

其次，要坚持短期激励与长期激励相结合的原则。对于长期表现优异的员工，可以给予年金奖励，或者使其获得更为优厚的退休待遇，解除员工的后顾之忧，激发他们的工作热情。

最后，还要开展多样化的文化活动，促进不同岗位员工和不同部门的相互交流，增强组织的凝聚力，达到精神激励的效果，并形成良好的团队文化。

（三）制定合理的绩效考核指标体系

在开展绩效考核工作的过程中，合理的指标体系可以增强绩效考核工作的科学性和有效性，促进考核效率的提高。一方面，要将考核指标与企业的战略发展目标相结合。在设置指标时，要将重点放在企业发展的大方向上，发挥绩效考核的引导性作用，避免员工为了完成考核任务而工作的现象。另一方面，要确保绩效考核指标设置的全面性，对员工形成比较全面的考核和评价，提升评价结果的有效性。

在这个过程中，针对不同的工作岗位，要设置不同的考核指标。比如文员类岗位的员工要将团队协作能力、灵活应变能力及人际交往能力等作为绩效考核的重要指标，判断员工对工作的适应性。行政管理岗位的员工要将组织协调能力、团队管理能力、任务完成状况等作为绩效考核的评价指标。

（四）建立有效的实施及反馈体系

1.充分沟通

无论是绩效考核还是激励机制，及时有效的沟通都是必不可少的，是重要的反馈形式。人力资源管理者要重视与员工之间的沟通与交流，主动表达对员工的尊重与理解是一种极为有效的精神激励。

首先，要加强沟通。国有企业可以设立“董事长接待日”，任何级别的员工经过预约都可以与董事长或者其他公司高层面对面交谈，表达自己的想法。通过这种方式，企业的领导者也可以更好地了解基层员工的思想动态。

其次，要反馈与沟通绩效考核的结果。管理者要将考核结果反馈给各岗位的员工，并与他们进行切实有效的沟通，帮助他们制定绩效改进计划，同时在日常工作中为他们提供指导，并监督改进情况。

最后，要推行部门例会制度，通过这种方式实现重要信息的上传下达[5]。在这个过程中，各岗位员工可以从自身角度畅谈想法，以有效解决工作中存在的问题，这不仅可以激发员工的工作积极性，而且可以形成一支高效率的团队。

2.加强管理

在绩效考核和激励机制实施的过程中，有效的管理也是必不可少的。

首先，要在国有企业内部构建良好的文化，形成以绩效为导向的管理文化，在确保人岗匹配的基础上营造全员争先、公平公正的工作氛围，激发组织内部的活力和员工的潜能。在此基础上可以开展创造性的工作，促进员工与企业的共同成长。

其次，要加强绩效考核、激励机制及人力资源管理三项工作的有效对接。在这个过程中，要根据人力资源管理要求设立相应的考核指标，并充分应用考核结果，以最大程度地发挥激励的作用。

最后，要构建完善的绩效管理流程，从员工个人计划的制定到工作结束，都要运用有效的绩效改进措施，促进员工个人业绩和企业业绩的共同提高。

四、结语

在市场竞争激烈的大环境下，国有企业为获得持续发展，创造更大的经济效益和社会效益，要重视激励机制的建立和绩效考核的实施，通过二者的综合运用激发员工的工作热情，同时推动企业朝着健康有序的方向不断发展，在企业内部营造良好的文化氛围，使员工在实现个人成长的同时愿意为企业的发展付出努力和作出贡献，实现企业与个人共同发展的目标。