“五步法”推动星级支部与班站所联创互促

文/郑 琳

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。为切实提升国有企业基层党支部建设质量，南方电网云南电网有限责任公司红河供电局（以下简称：红河供电局）党委积极探索基层党建工作有效路径，以星级党支部建设为抓手，打造了以“设目标、定标准、抓落实、促融合、重激励”为实施路径的基层党建“五步法”，并通过有效实践，实现了星级党支部与星级班站所联创互促。

实施基层党建“五步法”的具体实践

红河供电局党委围绕“建设什么样的党支部”“怎样建设党支部”，系统谋划党支部建设提升举措，通过实施“五步法”，努力实现星级党支部与星级班站所联创互促。

在目标谋划上，红河供电局党委突出“3个坚持”：一是坚持目标统揽全局，在做实日常党建工作基础上，将班组文化建设、创新创效等内容列入党支部工作目标。二是坚持目标科学合理，以开展党支部“画像”“过筛子”、年度考核等工作为基础，定义星级党支部特征，制定星级党支部建设目标。三是坚持长短期目标结合，以“3 年累计建成地市级标杆党支部30 个、三星级及以上党支部占比达80%以上”为长期目标，按年度分解，一年一台阶、稳步实现目标。

▲ 2021 年红河供电局标杆党支部与星级班站所联创互促经验交流暨班站所长座谈会

在标准确定上，红河供电局党委体现“5个注重”：一是注重依从性，将星级党支部建设与上级规章制度要求相对应，准确回答“为什么要做”的问题。二是注重差异性，充分考虑人力、时间和工作质量等因素，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，解决“做到什么程度”的问题。三是注重互补性，将论文发表、QC 活动、创新项目等列入星级党支部建设要求，与星级班站所评价标准有效互补。四是注重真实性，四星级及以上党支部实行申报制，按照“上报计划-逐级自评-现场核查-公布结果”4 个环节，严把质量关。五是注重动态性，坚持星级党支部“能上能下”，对触及星级党支部否决条件的党支部及时调整出列。

在措施落实上，红河供电局党委抓实“3个层级”：一是抓实对地市级单位的督导，动态掌握党支部建设情况，及时通报党支部的亮点和不足。二是抓实对四级单位的指导，鼓励四级单位党组织承接上级要求，形成本地化方案，制定创建计划，列出创建目标，实行定期回顾。三是抓实基层党支部执行，即抓实党支部书记综合素质提升，使党支部书记既懂党建又懂业务；抓实党支部规定动作标准化、规范化，做实做细“六个一”规定动作；抓实党员队伍建设，关注党员日常言行，抓早抓小、防微杜渐，把党员违规违纪现象消灭在萌芽状态。

在联创互补上，红河供电局党委紧盯“4个推动”：一是推动党支部“三基”建设，把做实做细党支部“六个一”作为推动“三基”建设的重要平台和融合抓手，与班组安全分析、技术创新等紧密结合，提升班站所管理水平。二是推动星级班站所创建，要求五星级党支部争创五星级班组、四星级党支部争创四星级及以上星级班组，五星级班组必创五星级党支部。三是推动“重点+专项”工作执行，将上级的重点任务和专项行动纳入党支部工作重点计划，各党支部每年至少选取1 个工作载体解决重点问题。四是推动中心工作落实落地，把落实企业中心工作作为支委会、党员大会、党小组会的必议议题，作为主题党日的规定动作，讨论研究工作措施；作为组织生活会的对照检查事项，作为民主评议的必评内容，监督工作落实落地的效果。

在奖惩激励上，红河供电局党委坚持“4个原则”：一是坚持“先建先得”的原则，将星级党支部建设成果纳入每年党建责任制考评，对获得高星级的党支部进行奖励。二是坚持精神激励的原则，从高星级党支部中命名地市级标杆党支部，并优先推荐参与省公司标杆党支部评比。三是坚持“不达标就罚”的原则，对未按时完成年度星级党支部建设目标的基层党支部，年度党建考核不得评为A；对未完成星级党支部建设目标的党组织主要负责人、支部委员逐年实施“说清楚”、诫勉谈话、“能下”问责机制。四是坚持全员参与的原则，对成功创建四星级及以上的党支部，对员工予以年度业绩积分奖励，以此激发全员参与星级党支部与星级班站所联创互促的内生动力。

实施基层党建“五步法”的主要成效

通过基层党建“五步法”的有效实践，红河供电局党委星级党支部与星级班站所联创互促的成效不断凸显。

2021 年，红河供电局党委共评出8 个五星级、28 个四星级、96 个三星级党支部，累计命名20 个地市级标杆党支部，2 个党支部获评省公司级标杆党支部。奖励132 个党支部，2 116 名员工共享星级党支部建设成果，形成基层班站所文化示范点创建方案38 个。在星级党支部建设的强力驱动下，星级班站所建设硕果累累，建成五星班站所2 个、四星班站所12 个、三星班站所152 个。

一是违章治理见成效。2021 年，红河供电局党委无A、B 类违章党支部192 个，其中无违章党支部139个，系统内党员违章占比由上年20%左右下降到3.87%，远低于全省平均值。二是生产指标有提升。营销类党支部全面提升客户服务质量，2021 年客户服务综合评价指标有6 个月排名全省第一。生产类党支部打好“问题”歼灭战，中压故障跳闸率同比下降29.4%，客户平均停电时间同比减少14.55 小时，降幅为43.73%。三是创新成果现佳绩。2021 年，红河供电局获得省部级科技奖励8 项、公司级科技奖励114 项，签订成果转化合同6项，“城市环网柜不停电检修技术及成套设备的研究”项目参加2021 年中国创新方法大赛，分获云南赛区一等奖、全国二等奖。

一是推动了“医食住行学”改善，解决和回应员工关切问题359 项；构建了582 个“家企关爱”网格，精准识别重点关注员工242 名；举办了“高擎工匠精神火炬·吹响时代前进号角”为主题的凯旋礼，表彰答谢14 个集体和10名个人，弘扬榜样形象，员工幸福感进一步提升。二是加大激励力度，专项奖励同比增加10倍；开展职业仪式感活动71 场次，员工获得各级荣誉表彰同比增加84%；科技奖励数量同比提升33.33%，技术论文获奖数量同比提升3 倍以上，员工获得感进一步提高。三是深植安全文化理念，开展安全文化特色活动1 145 场；以党员突击队为载体，推动完成133 条线路综合治理，减轻一线员工安全生产压力，员工安全感进一步增强。

红河供电局党委通过实施基层党建“五步法”，实现了星级党支部与星级班站所联创互促，形成了“星星相映·强基固魂”的联创互促经验，为国有企业基层党支部建设提供了可复制的经验借鉴。