服务旅游产业发展的高校智库建设实践研究

2021-12-17马晓宁

旅游纵览 2021年11期

马晓宁

摘要：文章依据当前高校新型智库发展导向，结合区域旅游产业发展，探讨了高校智库和旅游产业发展的关系：区域旅游资源为新型智库的研究带来问题导向，而智库的建设和发展则为区域旅游产业发展提供智力支持。同时，以长城文化研究与传播为例，结合特色智库——中国长城文化研究与传播中心的创建与实践经验，探讨传播类新型高校智库在工作机制、人才建设与育人实践、研究成果及传播等方面的创新之处，以期为新型智库建设提供一定的参考。

关键词：高校智库；区域旅游产業；长城文化研究与传播

中图分类号：F592 文献标识码：A

基金项目：秦皇岛市科学技术研究与发展计划项目“高校智库推动区域旅游产业发展的实践路径研究”（202005A107）。

引言

高校智库是我国智库的主要组成部分，具有学科齐全、人才密集和对外交流广泛的优势。而高校新型智库建设，在管理体制、管理模式和研究成果上进行创新，深入地研究社会经济发展中的重大问题，其建议更具针对性和实用性。高校新型智库建设的推进，提升了高校整体智力服务能力。区域经济社会发展需要高校提供强有力的人才支撑，也需要高校智库提供有价值的发展建议。因此，以服务区域旅游产业发展为目标的高校智库要不断完善机构建设，聚焦区域旅游发展实际，提出实用性、针对性方案，不断提升学术研究能力、传播能力和服务决策的能力。

一、高校智库研究与区域旅游产业发展

（一）旅游产业发展为智库研究带来问题导向

以研究和服务区域旅游产业发展为目标的高校智库，其研究议题来自旅游产业发展重大问题。智库的存在基础是区域内存在已取得一定开发或待开发的旅游资源，并有相关的旅游发展政策支撑，或有待提出前瞻性、改进性开发政策。这些发展实际和发展战略政策导向为区域高校智库创设了精准和丰富的研究选题。问题导向是开展对策性研究的基础，也是问题研究的旨归，问题的准确把握是研究成果价值的保障，进而体现在对策对问题解决或借鉴作用的大小上。在研究视角上，要以问题为导向，准确把握国家宏观政策和区域发展规划关于旅游产业发展问题的引领性诠释。对于资源要有全面深入地了解，树立全局观，将旅游产业发展问题置于国家、区域等不同层面，对旅游产业发展的研究既有深度也要有宽度，从纵横维度考察发展问题。实践场域是智库研究的根基，脱离发展实际的智库成果是没有价值的。高校智库研究的问题来源于客观的旅游产业发展实际，其研究成果也需要服务于区域产业发展实际，并在实践场域中加以检验。

（二）高校智库提供智力服务

高校智库兼具突出的育人和学术研究双重功能。其通过对旅游发展问题的持续关注和研究，对区域旅游产业发展提供智力支持，既是高校智库的基本使命，也是增加高校智库学术影响力、政策影响力和社会影响力的主要途径。有价值的智库报告和建议，要以深厚的学术研究为基础，建立在对区域旅游产业发展问题的深刻理解之上。而深厚的学术研究积淀来源于高校学科门类的设置、人才队伍的建设以及对区域发展问题的持续关注。当前高校智库多根据研究方向和学科创建，如人文学院成立文化发展研究院、地理与旅游学院成立旅游发展研究中心等。但旅游业是综合性产业，涉及地理、文学、历史、旅游等多个学科门类，需要多元化的研究队伍协同研究。因此，服务于区域旅游产业发展的智库，一方面要有专业化的研究队伍，能够围绕一个或多个发展问题开展深入研究，学科间或智库间要进行协同研究，互通与共享资源，形成研究合力；另一方面，高校仍要秉持育人功能，在开展研究过程中，重视人才梯队建设和学生培养，将育人实践与研究实践充分融合，增进学生和梯队研究人员的研究能力、实践能力，提升人才培养质量。

二、中国长城文化研究与传播中心建设实践

（一）智库成立背景

1.国家方案指导

2019年8月，习近平总书记在考察工作时强调，长城、长江、黄河等都是中华民族的重要象征，是中华民族精神的重要标志，大家一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉[1]。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，落实长城国家文化公园建设，强调文物和文化资源的主干作用，并作为独特创作、价值理念和鲜明特色的呈现载体，要积极拓展、创新方法、完善机制，以促进科学保护、世代传承、合理利用。

2.省市先试先行

在长城国家文化公园建设中，河北是试点省份和核心区段，承担着长城国家文化公园建设先行先试、示范引领的重任。省域内的秦皇岛坐拥独特的长城资源，是长城国家公园建设重点区段。同时，秦皇岛也是最早成立长城文化研究机构的城市，有长城文化研究的深厚积淀。深度挖掘长城文化不仅能丰富区域旅游文化内涵，更能拓展旅游产业外延，对于推动区域旅游产业发展具有重要现实意义。在长城文化研究与传播上，智库的实践探索和有益经验也同样具有重要参考意义。

3.特色智库成立

长城文化和精神的深度挖掘需要历史、考古、旅游、经济等各方面专业研究人员的参与。高校学科门类丰富，人才资源聚集优势明显，为高校相关智库的建立和开展研究提供了必要条件。中国长城文化研究与传播中心（以下简称中心）成立于2020年10月，作为高校新型智库，其主要围绕长城区域经济社会发展、长城文旅融合发展、长城历史文化研究、长城文物保护和数字再现等领域开展研究和实践，打造集研究型智库、数字资源库、出版传播基地功能为一身的长城文化研究与传播机构，推动长城文化走向世界[2]。

（二）智库建设实践与评析

中心成立前，燕山大学在长城文化传播方面已经做了不少卓有成效的工作，如聘请长城研究专家董耀会、孙志升等人为师生开展长城文化专题讲座；出版社策划出版了《中华血脉——长城文学艺术》（该书受到中国长城学会和中国长城基金会的关注，被河北省列为“冀版精品”）、主题图书《长城：追问与共鸣》（入选河北省2020年度优秀出版物）等；策划主办第二届冀台长城文化云端交流会，承办“2020中国长城文化研究与传播”学术论坛分论坛等学术交流活动，在长城文化研究与传播方面积累了一定的经验。

1.创新管理与工作机制

中心采用一中（中心）五所（研究所）的设置，组织架构分工明确，研究各有侧重，智库内部学科资源配置和协同交流机制保证了整合性研究的推进。如长城文化对外传播研究所注重挖掘长城文化内涵、道德内涵，围绕长城文化对外传播策略等方面开展研究；长城艺术设计研究所着力于采用“艺术+设计”手法弘扬长城文化；长城语言文献研究所则利用学科优势对长城文献、长城碑刻进行整理挖掘等；长城文旅融合与区域经济研究所围绕助力文化旅游示范景区、打造标志性成果、开展多种形式的文化育人等；长城文化出版研究所则致力于加强与中心其他研究所的相互配合，精心策划，编辑出版一系列长城出版物，形成特色品牌[3]。这一工作框架突破传统单一学科或单一专业的智库架构，符合当前智库的协同性发展方向，同时也是旅游产业发展研究的应然趋势，有利于专业性和综合性科研成果的产出，多维度推动旅游产业发展。智库研究型人才多、推广型人才少；科研影响力不足，成果传播难是传统智库的短板[4]。该智库中的长城文化对外传播研究所和长城文化出版研究所的建立很好地解决了这一难题。传播渠道的强化，数字传媒、图书等形成传播矩阵，有利于研究成果的传播推广和应用，不仅补齐了智库短板，而且成为该智库的特色。

2.多元化人才队伍建设

中心由中国长城学会副会长、著名长城专家董耀会担任中心主任，除了整合燕山大学艺术与设计学院、经济管理学院、文法学院、外国语学院、出版社的人才资源，还跨区域、跨机构、跨高校引入人才，开展合作研究，吸纳了一批优秀的长城研究专家，如聘请清华大学、北京大学、天津大学、河北地质大学高校专家为学术顾问。同清华大学建筑学院文旅研究中心、暨南大学中国文学文化外译研究中心、河北地质大学长城研究院等高校研究机构建立密切联系，就文旅发展重大问题展开合作和交流，构建了实力雄厚的研究队伍。校外专家学者的加入带来深厚的学术研究积淀，丰富了中心的研究资源，他们在研究理论和方法上的经验也有利于中心研究队伍的迅速成长。

3.深度融入政产学研用

中心同政府、企业建立更为直接的联系，便于需求信息的及时传递以及研究成果的有效推介。中心成立后，《长城国家文化公园（河北段）高质量建设下文化旅游生态链的政策创新路径》《关于完善〈河北省长城保护条例〉（草案）的建议》等研究成果获得省级和副省级相关领导的肯定性批示；通过“中国长城文化研究与传播学术论坛”等学术活动，推出一批富有创新性和实践参考意义的研究成果，涉及文化遗存、产业开发、文化传播、文化育人等多个方面；出版学术论著《长城文化經济带建设研究》（入选第八届“我最喜爱的河北十佳图书”）等，关于长城文化及传播的研究有了更多的维度，研究更具深度，也推动了相关研究项目的孵化。中心受到国内长城研究学界和省、市政府的高度关注，长城国家文化公园官网积极关注该中心动态，《中国社会科学报》以《推动长城文化与新时代深度融合》为题，专版刊发该中心研究成果。

4.凸显育人功能

各研究所通过团队建设，加强人才培养，立足本院、本专业，将研究问题带入课堂，使研究与教学、教学与实践结合起来，提升学生的知识素养和科研能力；组织留学生参观长城博物馆、赠书等活动，体验长城文化活动，加强留学生对中国文化的认识；举办“文化自信中国人”出版大讲堂，增强了文化自信心；走进中小学，开展赓续长城精神系列讲座活动，将长城文化与精神深植在青少年心中。一系列常态化的育人活动，使年轻一代浸润长城文化，对长城文化和精神有了深刻的认识，对于民族文化有了更强烈的自豪感，对文化传承有了更强烈的使命感。

三、结语

当前高校智库仍存在体制和机制层面上的问题，如智库介入公共决策的体制有待建立，智库独立运作、集聚人才的机制设计有待完善等[5]。因此，高校和政府等主体需要在推动体制和机制上着力。而高校智库自身，一是要不断完善内部建设，包括人才队伍建设、机构建设、制度建设等。二是要同政府、企事业等建立更为紧密的联系，在沟通和对话机制、合作研究机制建设中发挥主动性，并在与外部环境互动中不断调整智库结构和功能，改进智库功能，促进成果产出。中国长城文化研究与传播中心，围绕长城文化进行研究与传播，提升了智库在区域旅游产业发展中的政策影响力、学术影响力和社会影响力。通过数据库建设、协同研究、人才培养等，为区域旅游发展提供一定的智力支撑。中心建设的推进助力区域旅游业的提质升级，将有效推进高标准建设长城国家文化公园，加快旅游与文化产业融合，为区域经济社会发展做出贡献。