建言献策如何影响政府决策

徐博龙

[摘 要] 智库研究应以问题研究为导向，以服从党委政府决策为目标，因此必须做到把脉区域全局问题，因地制宜建言献策；选好研究课题，提高建言献策质量。尤其是高校智库人员，更应走出校门调研，撰写建言献策的精良作品，即针对新问题要敢于创新，善于突破，对经济社会发展过程中出现的不良现象，要选好切入点，把握准确事实，以提供国家管理借鉴。

[关键词] 高校智库；建言献策；决策

[中图分类号] C934 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0120-03

作为高校智库的研究人员， 应以问题研究为导向，以服务党委政府决策为目标，努力为经济社会发展建言献策。要达到这一目标，应该从三方面考虑：1. 把脉区域或全局问题，因地制宜建言献策2. 选好研究课题，提高建言献策质量3. 走出校门调研，撰写建言献策精品。

一、把脉区域或全局问题，因地制宜建言献策

建言献策是否有价值？判断的标准在于是否符合党委政府决策需求，是否瞄准重点难点问题，是否利于我国社会经济健康发展。针对这些问题，我们要做到以下几点：

1.針对区域出现的新问题，敢于创新，善于突破。对于立项调研的重要课题，首先要对选题问题进行必要的价值判定，以确定投入的力度与规模。其次，在调研过程中应选择最具代表性、最具说服力的例子（数据），高度概括，用简洁生动的文字编织成文。最后，文章语言应力求朴素，字字言之有物，句句落到实处。

2.学习对国家大事的观察，思考我能做什么？养成一种观察思考的习惯，方能在别人看不出价值时发现问题。通过各种渠道走访调研，力求了解把握事实真相，这样反映的问题才更具有可信性与说服力。

3.具备前瞻性思维，挖掘改革开放中的深层次问题。思考问题时争取更全面更深刻，运用前瞻性思维，学放“马前炮”。智库研究人员、教师、新闻工作者需要不断学习，深入调查研究，把握时代脉搏，紧跟时代脚步。同时在行文中需注意，应直接亮明观点、态度，力求言简意赅，关键是要反映问题的严重性。

4.瞄准基层重点难点问题展开调研，运用辐射思维和归纳思维，力求影响政府决策。

作为高校智库研究人员和地市级党报记者等基层工作者，要胸怀全局，把眼光放远，并深入调查，提出在全国有一定意义的问题。不是单为某企业或地区，而是要用基层企业的问题来推动顶层完善政策。针对从身边发现的问题，要深入调查研究，力求从宏观透视微观，从微观反映宏观，从而使整篇文章有血有肉，有情况、有数字、有分析，“接地气”，这样文章才能具有参考价值。

5.训练概括提炼能力，从历史材料中悟出道理，建言献策。作为高校智库研究人员和新闻工作者应善于分析历史资料，从中思考规律性问题。更为关键的是，我们要训练自己对问题的独到概括、提炼能力，学会在普遍存在的问题中去发掘研究利于经济社会新需求，写出新形势下的“热”文章。

二、选好研究课题，提高建言献策质量

为了提高建言献策质量，作为高校智库研究人员必须选好研究课题，直接面对基层问题，了解中央各项政策的执行情况以及民生问题，在问题中思考，寻找有价值的课题。

1.结合中央最新精神思考选题，重视自学、思考与阅读。

只有通过不断地学习党的各项方针、政策、国家的相关法律、法规及各种科学技术知识，才能不断地提高自身的素质，增强自身的才干。

2.选择熟悉的专业领域和问题进行研究。

其一，根据价值原则、可行原则、优势原则，选择自己所熟悉的领域和问题进行研究，这样有利于提出比他人更深一层次的观点和建议，也有利于被上级重视、出成果。其二，写文章要走“文无定势”之路。“国无法则国乱，文有法则文亡。”我们写文章不能照搬、照抄、照套、照钻某一种模式，只要抓住了问题的独到之处，就抓住了根本，文章的题目与立意自然出来了。

3.针对干部群众普遍反映的问题选题。

作为高校智库研究人员和新闻工作者，我们要保有那样一份社会责任感，在面临重大挑战时，勇于深入调查研究，敢于站在国家的高度大声疾呼，使文章兼具高度、深度与胆识。

4.围绕民生问题选题，提供中央决策参考。

民生问题，是关系到国家稳定、百姓平安、社会和谐、经济繁荣的根本问题。把关注民生、促进社会和谐，贯穿于高校智库研究人员工作的全过程，也是应当承担的社会责任。同时需要注意的是，高校智库研究人员、教师、记者虽然身在基层却要为决策者思考，尽管身处不同行业不同岗位，但思考问题、调查研究，要为共和国总理、省长、部长考虑，以取得思考问题的制高点，力求获得较好效果。

5.在各类专家讲座信息中选题建言。

专家意见对于调研人员来说有两个优势：一是知识专长或经验丰富的领域，二是熟悉的社会现象领域。在此基础上，调研人员在知识准备上能够找准路径，比较容易取得社会调查的成功。

6.在关注群众公共利益中思考选题。

作为高校智库研究人员和新闻工作者，要倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意愿，使社会各阶层利益群体的诉求，通过调研报告得到充分表达，及时准确地反映给上级党委政府，直至党中央国务院，以促进问题的解决。

三、走出校门调研，撰写建言献策的精良作品

学校教研人员要改变从理论到理论和闭门造车的现象，建言献策必须理论联系实践，提出有实际意义的良策。因此，必须走出学校深入第一线调研，撰写高质量的建言献策产品。

1.加强学习，坚定信念，不断提高自身的素质。

在不断学习中完善自己，在深入群众中提高自己。才能具有政治意识、大局意识、责任意识，才能担当起责任，履行好职责。

2.建言献策产品中提出解决问题的办法要有可操作性。

建言献策产品要求有针对性，内容充实，说服力强，文字不超过3000字。如果想要问题得到解决，选用内参形式反映较为适当。需要考虑的是，对于某一个相同的问题，反映形式不同，收到的效果不同。

3.找准关键问题，深入分析原因，用实际数字说话，提出合理化建议。

针对新问题，要敢于创新，善于突破。对经济社会发展过程中出现的不良现象积极建议，要选好切入点，把握准确事实，以期得到国家有关部门的管理和整治。

[责任编辑：彭 亮]