提高党员干部政治执行力的实践进路

刘先春　王帅

[摘  要]提高党员干部政治执行力是中国共产党在百年发展奋斗历程中得出的经验总结，是中国共产党的优良政治传统。新时代，提高党员干部政治执行力有助于加强党员干部政治能力建设、有助于涵育党员干部忠诚干净担当的政治品质、有助于彰显政治执行力丰富的执行意蕴。因此，提高党员干部政治执行力就是要旗帜鲜明讲政治，必须以站稳政治立场、提高政治责任意识，辨别政治是非、提高政治能力，运用科学思维方法、提高政治识别力为重要着力点，不断加强党员干部政治执行力建设。

[关键词]新时代;政治执行力;政治三力;政治建设

[中图分类号]D263;D262.3  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2021）11-0004-07

2020年12月，中共中央政治局召开民主生活会，习近平总书记在会上强调，我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。[1]习近平总书记在党史学习教育动员大会上对提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力作出重要指示，“要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”[2]。

政治执行力是政治判断力和政治领悟力的最终落脚点。新时代，党员干部从讲政治的高度把握和落实工作，把党中央重大决策部署不折不扣地落实到位，增强狠抓落实本领，就必须在不断提高政治判断力、政治领悟力的基础上，努力提高政治执行力。

一、提高党员干部政治执行力的重要意义

政治执行力是广大党员干部在执行和落实党的路线方针政策，特别是执行和落实党中央决策部署过程中的行为表现和工作效率的统称。党员干部政治执行力不是天然形成的，而是中国共产党领导中国人民在百年奋斗历程中不断锻造和淬炼所形成的内在政治品质，实现了党的政治使命的与时俱进、党的政治能力的开拓创新，具有十分重要的现实意义。

（一）提高政治执行力有助于加强党员干部政治能力建设

党员干部作为党的执政骨干，始终肩负着崇高的政治责任，发挥着重要的引导作用，其政治执行力的发挥程度，事关党的全面领导，事关党的奋斗目标的实现，事关党员干部政治能力的建设。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党肩负着始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的崇高使命和艰巨任务。新时代实现新使命、开启新征程、完成新任务，我们党要把握全局、谋略大事，造就一支高素质的干部队伍，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供组织保障。对于党员干部而言，政治素质、政治能力是第一位的。党员干部要提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，其中非常重要的能力就是不折不扣落实中央政策的能力，即政治执行力。党员干部要深刻认识提高政治执行力的时代内涵和实践指向，坚守党的政治理想，时刻保持政治头脑清醒，进而不断加强党员干部政治能力建设。

（二）提高政治执行力有助于涵育党员干部忠诚干净担当的政治品质

忠诚干净担当是新时代党员干部最优良的政治品质，提高政治执行力有助于涵育党员干部忠诚干净担当的政治品质。一是政治执行力检验着党员领导干部的忠诚度。忠诚是人类道德价值的普遍取向，坚持对党的绝对忠誠，是党员干部首要的、核心的、根本的政治要求，是每一位党员干部必须具备的最重要的政治道德。在政治上对党是否忠诚，是衡量一位党员干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定的关键，也是评判党员干部政治品行的重要因素。对党绝对忠诚，就要努力提高政治执行力，落实好党的各项政策。二是政治执行力需要有干净的政治信用做底气。习近平总书记指出：“廉洁自律是共产党人为官从政的底线。要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。”[3]148领导干部只有清正廉洁，有了干净的政治信用，说话才能有人听，部署工作才能有人干，抓落实才能有底气。三是政治执行力是对担当精神的一种诠释。习近平总书记指出：“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”[4]416提高政治执行力，就是要敢于发扬斗争精神，在大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对风险挑战敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于做坚决斗争，培育坚强勇毅的政治担当。

（三）提高政治执行力有助于彰显其丰富的执行意蕴

新时代，提高党员干部政治执行力，明确了党的政治执行力的执行内涵，丰富了党的政治执行力的执行意蕴。一是提高党员干部政治执行力明确了要加强战略执行力。习近平总书记指出，“各级党政‘一把手要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题”[5]20。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。党的十八大以来，党中央高度重视战略问题，强调提高战略思维能力、保持战略定力，注重运用战略思维统筹推进党的建设各个方面，提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，部署新时代“两步走”的战略安排，作出乡村振兴战略等重大战略部署。新时代，战略执行力是党的政治执行力的重要表现，需要党员干部提高政治站位、涵养战略眼光、明确战略导向，善于站在战略、全局、时代和历史的高度看问题。二是提高党员干部政治执行力指明了要加强政策执行力。毛泽东指出：“人们的实践，特别是革命政党和革命群众的实践，没有不同这种或那种政策相联系的。”[6]1286党的政治执行力体现为政策执行力。一方面，党和国家要建立或出台行之有效的政策，在充分考虑不同地域、不同行业、不同群体的利益诉求基础上，准确把握各方利益的交汇点和结合点，制定符合实际需求的政策。另一方面，领导干部要把党和国家的政策落实到位，吃透政策精神，把准政策要求，制定切实可行的政策执行方案，让政策在基层落地生根。三是提高党员干部政治执行力规定了要加强制度执行力。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。邓小平指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[7]333中国特色社会主义制度体系是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理体系和治理能力都是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。政治执行力，要求党要善于运用制度管人管权管事，用制度治理国家，把中国特色社会主义根本制度、基本制度、具体制度落实到位，把制度优势转化为治理效能，提高党员干部制度执行力。四是提高党员干部政治执行力揭示了要加强党内法规执行力。加强党内法规执行力是加强党的建设的关键一环，也是提高党的政治执行力的重要内容。党的十八大以来，党中央高度重视党内法规建设，加快补齐党的领导和党的建设制度短板，相继出台多项重要党内法规，使党内法规制度体系不断健全和完善。党内法规的生命力在于执行，要加强党内法规的执行力，要让党内法规成为“带电的高压线”，成为刚性约束。一方面，党员干部要加强自律，执行党内法规要自重、自律、自警、自励，带头遵规、学规、守规、用规。另一方面，党员干部要加强他律，强化党内法规的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二、提高党员干部政治执行力就要旗帜鲜明讲政治

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征，是中国共产党一以贯之的政治优势，也是中国共产党人在百年奋斗进程中不断取得革命、建设和改革重大成果的重要保障。提高党员干部政治执行力客观上要求广大党员干部旗帜鲜明讲政治，不断发挥强有力的政治执行力，以先进的政治纲领、鲜明的政治路线、坚定的政治立场、严明的政治纪律确保党的各项建设落实落地，切实提高党的建设质量，促进党中央的决策部署执行到位。

（一）旗帜鲜明讲政治是中国共产党的优良传统

中国共产党自1921年成立以来，团结带领中国人民把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，确立了社会主义制度。井冈山时期，毛泽东强调红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，绝不是单纯打仗的，红军除了打仗消灭敌人的军事力量以外，还要担负宣传群众、组织群众、帮助群众建立革命政权，建立共产党的组织等各项重大任务。因此，完成这些任务，就必须严明党的军队纪律，严格执行党的政治纪律，保证党的政治执行力的贯彻执行。红军取得长征胜利，除了领导干部发挥模范带头作用外，更重要的是党员干部所具备的强大的执行力、凝聚力和战斗力。延安时期，党不断加强党员干部政治执行力建设，取得了一个又一个的伟大胜利。抗日战争时期，党中央开展整风运动，召开党的七大，使全党思想达到了空前的一致，全党的大局意识、落实意识得到巩固和加强。解放战争时期，广大人民群众用小车推出了淮海战役的胜利，用小船划出了渡江战役的胜利，充分体现了党中央高度的思想凝聚力，也体现了党员干部和广大人民群众强大的战斗执行力。改革開放后，党在总结以往经验教训的基础上，恢复和扩大了讲政治的优势。邓小平指出，“到什么时候都得讲政治”[8]166。旗帜鲜明讲政治要求党员干部贯彻党中央的指示，有了党中央正确领导的同时，还必须有忠实执行党中央指示的各级党的组织和干部，党员干部要牢固树立政治路线，增强党性，确保党的路线方针政策能够得到有效贯彻落实。抓落实要与本单位的实际相结合才能抓出实效，“要把中央的指示、上级的指示同本单位的实际情况结合起来，分析问题、解决问题，不能当‘收发室，简单地照抄照转”[7]118。要坚决执行党的各项政策，要坚决抵制在政策执行中打折扣、做选择、搞变通的做法，以保证党的路线、方针、政策的执行。

（二）旗帜鲜明讲政治就是要讲党性抓落实

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度出发，就旗帜鲜明讲政治提出了一系列重要论述，指出讲政治最根本就是要讲党性，“在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩”[9]。所以，从静态角度来看，讲政治就是对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的坚持;从动态角度来看，讲政治就是把党的大政方针政策转化成党员干部的自觉行动，内化为党员干部干事创业的政治执行力。重视政治建设，强化提高党员干部政治执行力，习近平总书记指出：“我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。因此，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。”[10]196为了抓好落实，习近平总书记特别强调，“决不允许‘上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”[4]386。尽管这时还是用“抓落实”来表述执行的概念，但是却深刻体现了党中央对执行力重要性的认识。对于加强制度执行力，习近平总书记强调，“诚然，我们的制度体系还要完善，但当前突出的问题在于很多制度没得到严格执行”[11]719-720。制度的生命力在于执行，要加强对制度执行的监督，切实把制度优势转化为治理效能。“领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实”[1]。

（三）提高党员干部政治执行力要旗帜鲜明讲政治

新时代，把政治执行力贯穿于党的政治建设发展过程的始终，突出反映了中国共产党旗帜鲜明讲政治的政治优势和政治自觉，是推进党的大政方针政策落地生根的内在要求。在革命战争年代，党员干部的政治执行力是坚定的，为了革命的胜利，抛头颅、洒热血，甘愿牺牲奉献自己的一切。毛泽东告诫全党和全国人民：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[6]1438-1439当前，面对市场经济的快速发展，提高党员干部政治执行力是中国共产党强党兴党，提高党员干部政治能力的应然举措。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，时刻面临着来自党内外的风险挑战和矛盾阻力，这就需要党员干部不断提高政治执行力，不断提升党的建设质量，增强党长期执政的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永葆共产党人旗帜鲜明讲政治的政治品格。

三、提高党员干部政治执行力的实践进路

党员干部政治执行力建设总体向好，这是保证党的事业不断从胜利走向新的胜利的关键因素。同时也应该看到，当前影响党的建设的“四种危险”依然存在，“四大考验”依然严峻，影响党的政治执行力建设的问题依然不容忽视。“二传手”“传声筒”现象仍然存在，落实中央政策“有时差”“慢半拍”问题明显，执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，这些问题侵蚀党的思想道德基础，损害党内政治生态和党的形象，影响党和人民事业发展。新时代，中国共产党面临着新的复杂局势，需要提高政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央的重大决策部署，找准提高党员干部政治执行力的着力点，多措并举解决因政治执行力弱带来的问题。

（一）站稳政治立场，提高政治责任意识

提高政治站位是党员干部提高政治执行力的先决条件，党员干部要从讲政治的高度把握和落实工作，从政治上领悟、落实党中央的决策部署。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。想问题、做决策、办事情，要经常跟党的基本路线、基本理论、基本方略对标对表，及时校准偏差、防偏纠错，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织原则，保证党的政策落实到位。

1.强化责任意识。领导干部要强化责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移地干。党员干部要做到知责于心、担责于身、履责于行，积极团结和依靠人民群众，发挥人民群众的首创精神，调动人民群众参与政策执行的积极性、主动性和创造性。把责任担当落实到贯彻党中央谋划重大战略、制定重大决策、部署重大任务、推进重大工作的实践中。只有不断强化责任意识，才能以只争朝夕的政治使命感和责任感，对党中央制定的政策、人民群众期盼的实事勇于担当、积极作为。

2.提倡“马上就办”的工作作风。要大力提倡“马上就办”的工作作风，讲究工作实效，提高办事效率，使狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩。提倡“马上就办”的工作作风，从本质上体现了党员干部为官从政的基本准则，端正了党员干部全心全意为人民服务的根本态度。要完善“马上就办”的体制机制、培育“马上就办”的思想意识、提高“马上就办”的执行能力、弘扬“马上就办”的工作作风，不断创新办事的方式方法，提高办事效率，从人民群众的实际需要出发，用心、用情、用力服务好人民群众，提高党员干部的政治执行力。

3.坚持发扬“钉钉子精神”。习近平总书记指出：“我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”[4]400提高政治执行力，党员干部要发扬“钉钉子精神”，狠抓落实，在政治、经济、民生等领域，以一锤接着一锤敲的劲头，锲而不舍、驰而不息、踏石留印、抓铁有痕的工作韧劲，确保党的各项工作都能“铁板钉钉”。

（二）辨别政治是非，提高政治能力

政治能力体现了党员干部的政治执行的底气和根基。党员干部要不断在学习中增长知识、增加技能，减轻本领恐慌带来的能力恐慌，在实践中提高政治能力、夯实政治执行力的基础。

1.增强调查研究的能力。调查研究是中国共产党的优良传统，也是做好各项工作的基础。强有力的调查研究是执行力的前提和基础，正确地贯彻落实党中央的重大决策部署同样离不开调查研究。领导干部要开展深入细致的调查研究，深入基层、深入实际、深入群众，摸清各方面的实际情况，把存在的矛盾和问题、优势和劣势查清搞透，才能找到解决问题的正确路径和实施方案。反对以文件贯彻文件、以会议落实会议的脱离客观实际的做法，防止为调研而调研，防止作秀式调研，调查研究要常态化、制度化，在党内形成新风尚。保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。把调查研究当作一门科学，当作一门艺术，努力提高调查研究的广泛性、增强调查研究内容的针对性、提倡调查研究方法的科学性、巩固调查研究成果的有效性。

2.增强解决问题的能力。问题是实践的起点、创新的起点，树立问题意识，增强解决问题的能力，才能抓住经济社会发展的“牛鼻子”。发現问题、分析问题、解决问题始终是推动一个国家、一个民族向前发展的动力。新时代，提高党员干部政治执行力，就要善于以问题为导向，瞄准问题去、追着问题走、围着问题转，把解决实际问题作为推动工作的突破口，在研究和解决现实问题的过程中，把党和国家的决策部署贯彻落实到位。

3.增强群众工作的能力。习近平总书记指出：“各级领导干部不论职务高低，不论在什么岗位工作，都要身体力行党的宗旨，把以人为本、执政为民贯穿到各项工作的落实中去，努力为群众办实事办好事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把握住这一点，就把握住了抓落实的根本，就能把全部心思和精力用到抓落实上。”[10]198人民群众是历史的推动者，党的政策的制定以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，党的政策的实施效果最终也由人民群众来评价。新时代，党员干部提高政治执行力，要增强群众工作的能力，要坚定不移走群众路线，充分调动和发挥人民群众的积极性，让人民群众成为党的一切工作的参与者、受益者、监督者，充分尊重人民群众意愿，对人民群众的问题要把好脉、开好药、治好病，积极主动深入群众，实打实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

（三）运用科学思维方法，提高政治执行力

思想是行动的先导，运用科学思维方法是党员干部提高政治执行力、扎实推动工作、有效落实政策的保证。只有把握规律，运用科学思维方法，才能找到解决问题的钥匙，确保党和国家决策部署落地生根、开花结果。

1.运用辩证思维方法。中国特色社会主义事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维的能力。当前，我国社会各种利益关系十分复杂，这就要求我们善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择。一是要处理好局部和全局的关系。既要增强战略思维能力，又要维护全局利益，立足自身优势，发挥主观能动性，共同促进全局更好更快发展;既要立足整体，统筹全局，又要兼顾局部，优化组合，实现整体功能大于部分功能之和的理想效果。二是要处理好当前和长远的关系。放眼长远、高瞻远瞩，有远见、善遇见，把握大势、辨清走势、审时度势，增强工作的预见性、前瞻性和决策的科学性。既要立足当前，从小处着手，又要大胆开展工作，甩开膀子加油干，锐意进取，保持工作的连续性和稳定性。三是要处理好重点和非重点的关系。习近平总书记指出：“领导干部一定要学会全面辩证地看问题，在认识论上要有辩证统一的思想，在方法论上要学会统筹兼顾，在具体工作中要学会‘十指弹琴。”[5]62既要突出重点，又要统筹兼顾;既要抓住主要矛盾，又要抓住次要矛盾;既要抓住矛盾的主要方面，又要抓住矛盾的次要方面。

2.运用创新思维方法。重视理论创新思维是马克思主义政党鲜明的政治本色。提高党员干部的政治执行力，要学会运用创新思维。一方面，要敢于破旧，破除一切妨碍创新的思想观念和体制机制弊端。另一方面，要敢于立新，创新科学的思维方式，形成创新思维的良好氛围。一是要创新运用底线思维。运用底线思维的方法，就是要凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。要准确研判客观形势，坚持底线思维，增强忧患意识，充分发挥主观能动性，在活用底线思维的基础上提高政治执行力。二是要创新运用精准思维。坚持精准分析和科学把握，坚持去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的原则，紧紧抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，提高把握党和国家政策的精准度，对党的政策实现靶向落实。三是要创新运用法治思维。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义。创新运用法治思维和法治方式是提高党员干部政治执行力的重要保证，广大党员干部要带头学法守法用法，坚决维护法制尊严，把对法制的敬畏转化成谋事创业的法治思维和处理问题的法治方式，运用法治思维和法治方式推动中央决策部署的落实。

3.运用系统观念方法。提高党员干部政治执行力，要坚持系统观念，从客观事物的内部联系去把握事物，去认识问题、处理问题。习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”[12]在落实党和国家决策部署的过程中，树立协同发展意识，注重执行的整体效果，凝聚各项工作协调推进的能力。“各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀‘国之大者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当，善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。”[13]一是要立足两个大局。要科学分析两个大局的形势，冷静面对两个大局之中的危与机，抓住机遇、化危为机、通盘分析、全局思考，客观应对大局中的风险挑战，对大局做准确的判断、深刻的领悟、清醒的认识、全面的把握，在此基础上提高政治执行力。二是要心怀“国之大者”。“国之大者”是提高政治执行力的实践指南。习近平总书记指出：“各地区各部门各方面对国之大者要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实。”[14]“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”[15]要立足于国家整体利益、着眼于人民根本利益，从大局出发，从长远出发，兼顾全局，树立系统观念、全局观念，在具体实践中落实好党和国家政策部署。三是要立足于新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局。当前是人民日益增长的美好生活的需要同不平衡不充分发展之间存在矛盾的阶段，要把满足人民群众对政治、经济、文化、社会、生态等各方面的需要作为重点任务。与之相应的要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和新发展格局，要从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念和构建新发展格局，这是在新发展阶段党员干部旗帜鲜明讲政治的必然要求，也是考验党员干部是否具备政治执行力的重要方式。

参考文献：

[1]中共中央政治局召开民主生活会强调：加强政治建设提高政治能力坚守人民情怀  不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力——中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话[N].人民日报，2020-12-26（1）.

[2]习近平在党史学习教育动员大会上强调：学党史悟思想办实事開新局以优异成绩迎接建党一百周年[N].人民日报，2021-02-21（1）.

[3]习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[4]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[6]毛泽东选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[7]邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[8]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[9]习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调：以时不我待只争朝夕的精神投入工作开创新时代中国特色社会主义事业新局面[N].人民日报，2018-01-06（1）.

[10]十七大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2013.

[11]十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[12]习近平.关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明[N].人民日报，2020-11-04（2）.

[13]习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：深入学习坚决贯彻党的十九届五中全会精神确保全面建设社会主义现代化国家开好局[N].人民日报，2021-01-12（1）.

[14]习近平在看望参加政协会议的经济界委员时强调：坚持用全面辩证长远眼光分析经济形势  努力在危机中育新机于变局中开新局[N].人民日报，2020-05-24（1）.

[15]习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：年轻干部要提高解决实际问题能力  想干事能干事干成事[N].人民日报，2020-10-11（1）.

责任编辑  宫秀芬

[收稿日期]2021-09-18

[基金项目]国家社科基金一般项目“新时代党的建设总体布局理论研究”（2019BDJ003）、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“习近平总书记关于全面深化改革的重要论述研究”（18JZD008），主持人刘先春。

[作者简介]刘先春（1963— ），男，山东定陶人，法学博士，兰州大学马克思主义学院二级教授、博士生导师，中央马克思主义理论研究与建设工程首席专家，主要从事马克思主义中国化、党史党建等研究。

王   帅（1990— ），男，山西临汾人，兰州大学马克思主义学院博士研究生，主要从事党史党建研究。