高校大学英语课程管理体制问题与改进对策研究

杨秋萍

一、 引言

在我国高等学校的课程设置中，大学英语可以说是在各高校都普遍设立的一个课程，它拥有广泛的学习受众，课程规模相对于其他学科来说也比较大，与此同时，英语教育一直跟随高校发展而不断改进。 自从改革开放以来，大学英语课程并不是一成不变的，各级管理机关都在尽心尽力地推进课程与教学改革举措的实施，这也在一定程度上更新了课程管理的理念和内容。 不可否认的是，在我国高等学校的课程改革中，围绕着大学英语课程方面进行创新改革的工作一直没有停下，无论是在英语课程理念、课程内容还是教学方法等各个方面都进行了一定的研究。 对于高校大学英语课程的探索，在一定程度上促进了大学英语的发展与进步，给很多非英语专业的大学生提供了专业学习英语的可能性，对于他们英语水平的提高有一定的积极作用。 在当前高等学校持续扩招学生人数的情况下，不仅给我国的各高校发展带来了一定的挑战，也对大学英语课程和教学提出了更高的要求。 因为大学英语课程是一门高校公共基础课，无论是各专业管理人员还是行政管理部门，对于此门课程的关注度都不是很高，这就导致大学英语课程的教学和管理效果并不尽如人意。 在这种情况下，积极探索大学英语课程改革和创新发展的路径就显得尤为重要，具有现实指导意义。 推进高效英语课程管理体制问题与改进，能够进一步促进大学英语课程更好更快发展，提高英语学习者的综合能力，提供社会所需要的应用型人才。

二、 高校大学英语课程管理体制的发展及现状

在我国社会发展过程中，对于课程管理的概念并没有一个统一的规定，但是可以知道的是，高校课程管理包含了课程管理内容、课程管理过程、课程管理模式等多方面的内容，它的覆盖面非常广泛。 而高校课程管理的作用主要是确保课程编订、课程实施、课程评价和课程改革的顺利进行。 同时也需要对国家的各项教育方针和政策以及各级各类学校培养人才的具体目标和进度进行整体把控，并且要根据社会发展的需要、人才培养的需求等及时更新课程管理的方式方法，对于教育改革来说，它是极其重要的一项措施。

从各级各类学校对课程管理的实践中来看，实施方法和模式都有所不同。 首先，有部分课程管理模式是将相关教育主管部门的相应的文件和政策严格执行，绝对实施，从不随意变动权威文件，照搬照做，不结合地区实践。 但在这种情况下，对于学校和教师自主设立培养目标造成一定的消极影响，缺少主动性以后就会处于一个被动的地位，使得在英语课程管理中存在一些应付现象。 其次，另外的一种课程管理模式中，将目标作为管理活动的核心和依据，这种模式强调相关教育主管部门负责教育目的、培养方针等大方向上的制定，而学校和相关教师则负责教材、教学内容以及方式的选择和创新，两者之间并不是绝对听从，给了学校和教师一定的自主性，使得教师能够根据学生的实际需要和相关要求来制定相关的教学内容。 但是这种模式也存在一定的弊端，过于重视目标的达成，这会使得学校、教师或学生在最终的考核中过于重视量化指标，敷衍完成任务，影响学校的科学安排。 再者来说，还有一种以发展为导向的课程管理模式，重视人的发展，以学生为中心。 整个课程管理的开始到结束都由学校、教师和学生共同商议完成，具有较高的自由选择的空间，对于发展特色来说是有益处的。 但是这种模式过于自由，对于相关管理人员的专业要求比较高，需要具备较高的专业素质和创新能力，否则将会对学校的整体管理造成一定的负面影响，相关措施无法落到实处，起不到应有的效果。

三、 高校大学英语课程管理体制存在的主要问题

对我国高等学校的发展来说，大学英语课程是需要得到重视的一门课，它对于提高学生整体的综合素质具有积极的影响。 新时代有新的发展，对于高校大学英语课程管理来说，时代提供了机遇，也带来了挑战，解决高校大学英语课程管理体制中存在的问题就成了重中之重，只有这样才能使得大学英语课程稳中向好地发展。

(一）高校相关机构设置繁多，管理效果不好

机构是机制发展的基础，无论是工作还是学习都离不开相关的专业机构，层层赋能才能更好发展。 但是在我国高等学校中，普遍存在机构过多、人力物力资源浪费、管理成本高等现象，这也就造成了高校管理体制的效率不高。 在高校大学英语课程管理的机构设置中，没有固定的模式去参考，机构设置随意性太大，很多高校并不根据学校实际需要去设立相应的岗位，存在一些为某个人设岗的情况，程序如同摆设。 而大学英语课程管理缺少一个固定的机构，这也就使得它在发展过程中会被学校各个机构推来推去，无法责任到部门，责任到人。 在日常的管理工作中，教务部门和学院有可能会出现权限重叠的情况，各执一词，相关安排无法按时分配下去。 同时由于管理机构太多，层层请示，影响了信息传递的时效性，造成管理效率低，不利于管理机构的优化。

(二）人员配备不合理，师生管理价值无法显现

人员可以说是体制运行的一大动力，将相关人员配置到位，统筹规划，科学安排，这样才能够有效地推动高校相关体制的科学运行。 就当前的高校大学英语课程管理体制来看，各高校并没有围绕科学的管理结构去设置相关机构。 作为大学英语部的管理者，他们可能大多数都仍然处于底层，以底层的决策者形象存在，真正的实权仍然掌握在校领导或相关的职能部门手中，这对于大学英语发展来说不是一种好的现象。同时在当前的高等学校中，外语学院才是大多数学校的大学英语课程的主管机关，而非大学英语部。 这样一来，大学英语课程的权威机构对上需要服从相关行政管理者的安排，又没有直接负责或独立的行政决策权力，仅仅只能为其提供一些参考意见。 但是大学英语教师又是学生培养的主力，大学英语部对于学生的需求以及实际需要都更加了解，但是它却受到各方面的限制，对学生的发展来说，无法起到一个良好的教育作用，在教学水平和效果上也无法得到有效的提升，进而使得大学英语课程在学生的培养方面存在一定的缺陷。

(三）高校相关制度不健全，人才引进困难

在当前的高校大学英语课程管理组织机构中，存在着一些问题，诸如机制不规范、不合理等情况普遍存在。 有些决策生成机制完全由领导层掌控，脱离了学生的实际需要，也无法体现广大基层工作者的教学理念，生搬硬套，效果不好。 再者有部分符合大学英语课程管理实际的良好的规章制度缺乏实践性，大学英语部没有发言权，无法将好的教学模式推广开来。 这些年来随着高校的扩招，各高校英语教师队伍缺口日益扩大，每个教师工作者都承担了超量的教学科研任务，但是由于当前的高等学校在人才引进方面的要求太过于严苛，无论是学术还是行政人才，都由人事部门统筹，大学英语部无法根据自己的需求去吸纳人才，造成了科研成果指向单一、教学成果减少等现象。

四、 高校大学英语课程管理体制的改进策略

对于当前高等学校发展过程中普遍存在的一些大学英语课程管理体制问题，需要得到足够的重视与关注，及时解决，促进发展。

(一）合理设置管理机构，多元共管共治

在大学英语课程管理体制中，需要明确职责所在，层层赋能才能更好发展。 各高校需要借鉴发展较好的国家相关的管理经验，设置相应的专业管理机构，给予一定的权力与职责，同时在管理的过程中应该保持透明性、公开性和灵活性，保证信息传递的时效性，相关管理部门在接收到不同的反馈信息时，应该给予及时的回应。 与此同时，大学英语课程应该交由专门负责相关课程的机构来组织安排，这样不仅能够提高管理效率和教学效率，而且能够提高学生学习英语的积极性，在一定程度上，对于学校管理部门的精简和优化贡献力量。

(二）合理配置人力资源，有效转变功能定位

理论知识的学习终究是要服务于实际需要，语言更是如此。 大学英语课程作为一门语言学习学科，需要在实践中锻炼学生的应用能力。 在当前大学英语课程整体的教学模式下，改革和创新就显得尤为重要，大学英语教师对于学生的学习兴趣和需求更加了解，能够更好地根据学生的学习需要制定相关的教学目标。合理配置相关教师人才，对于推动大学英语课程的改革与发展具有重要作用。 在大学英语课程的发展过程中，通过专业的大学英语教师进行课程功能定位的转变，能够有效提升改革效果。 将课业指导转向交际服务，使学生在掌握理论知识教育的同时，提升自己的英语应用能力，实现学生的全面发展。

(三）建立健全相关人才引进体系，改进相关教师的考核制度

由于高等学校不断扩招，英语教师的人才缺口越来越大，高校老教师的占比也越来越高，人才引进就不得不提上日程。 当前高校人才引进过程中，普遍存在一种引进难的现象，各高校应该重视这个现象。 建立健全相关高校人才引进体系，在人才引进的过程中不仅仅由人事部门来统筹，可以适当加入相关专业部门的力量，根据学校大学英语课程的发展需要来引进相关的英语教学和管理人才，致力于大学英语课程的良好发展。 在人才的考核机制方面，不能仅以量化指标来评判，应该多方面看待，给教师减压赋能，更好地致力于教学效果的提升。 同时，高校应该明确职责所在，重视大学英语教师的提议，对于实施较好的相关制度、章程，学校应该推广开来，更好地为大学英语课程的发展而服务。

五、 结语

总而言之，在当前的社会治理模式中，人们已经逐渐意识到了在高校管理中大学英语课程管理体制改革的必要性和迫切性。 同时，在当前国际化和信息化发展越来越快的情况下，大学英语课程管理体制改革势在必行，也需要社会多方进行有效的支援，不断地完善大学英语课程管理体制的研究和探索，实现大学英语课程的创新发展，为社会发展贡献应有的力量。