探讨我国财政税收管理体制的创新对策

韩治伟

摘 要：作为我国财政税收体系规划和建设的主要环节，财政税收管理具有至关重要的作用，可以有效地保障我国有关经济的政策得以顺利实施。所以，做好财政税收的管理工作，不单单可以调动财政部门职工的工作积极性，还能提高我国财政税收的规划水平，并把我国财政税收的作用发挥到极致。本文就财政税收管理的体制情况进行分析，并探讨如何创新管理。

关键词：财政税收；管理体制；创新对策

1、前言

财政税收是我国国家建设和规划的主要经济来源，而财政税收的管理体制对于分配资金、实现国家建设十分重要。我国在进入二十一世纪以来，经济社会发生了翻天覆地的变化，经济管理体制也在不断的更新，但是仍然出现了较多的问题，这些陈旧的管理体制影响了我国经济社会的发展，因此我们需要充分的认识到财政税收的管理弱点，并实现创新化的政策管理，实现我国财政税收管理的科学化、创新化。[1]

2问题分析

2.1监管工作不到位

综合分析我国的财政税收的问题，其中我国的财政税收的监管部门监管力度不够是导致财政税收管理体制出现问题的主要因素。[1]伴随着我国各行各业的不断发展，我国的政府机构在处于改革的高潮中，并不断适应新的社会发展格局，有很多政府在改革和规划的过程中减少财政部门的管理范围，使得财政部门的管理能力削弱，很多财政部门的下属管理机构被删减。[2]这导致大量的财政税收管理人员被分配到该区政府的其他办公机构就职，这些被调动的人员大多是具有专业知识的财政管理人员，人才的大量调离导致财政部门的税收管理工作不能满足实际的发展需要，致使该地区的财政部门的管理落后。有的地方甚至直接免除财政管理机构，最终影响该地区的财政收支分配，导致资金混乱。

2.2、税收体制的局限性

我国的财政税收体制开始的比较晚，所以制约了我国的财政税收管理体制的建设。而地方政府的很多非税收的收入很多没有规划到政府的管理范畴内，这大大的制约了税收在社会分配上的调控作用，没有体现税收的主要作用和用途，不能实现生产要素的全方位优化。此外，这对于中央宏观调控也具有很大的影响，导致我国的财政税收体制不能踏上改革和创新的道路。[3]

2.3、缺乏管理的规范性

我国所指定的财政税收转移以及税收支付主要包含了专项的支付以及财力性的支付等等。这几项支付方式是我国中央重负用于改善经济差异的主要方式，对于政府的宏观调控以及财政补贴极为重要。但是，当前我国的财政税收的转移和支付缺少一定的规范性，导致监管的制度不完善的现象时有发生。在个人利益的追逐下，很多管理人员便出现挪用资金，导致财政税收的管理失去效力，宏观调控的效果大大减小，影响了我国财政部门税收管理的建设和发展。

3、创新对策分析

3.1、实现税收管理体制的改革

我国的税收管理的体制还尚未完善，同时税收管理体制的建设也受到一定程度上的影响。所以，当各种问题扑面而来的时候，我国的财政税收管理部门开始高度重视财政税收的管理。面对当前大多数财政税收的管理人员在进行财政管理的过程中，过分的注重税收的收入，而忽视了财政税收管理的重要性。因此，改革我国的传统财政税收管理办法势在必行，也将会是我国财政管理部门开展财政管理创新对策的主要方向。在实施财政税收管理改革的道路上，财政部门的管理人员需要加强法律权威意识，减少财政税收管理中的人为因素的影响，在保证财政税收管理满足一定秩序的同时，提高财务管理的机制建设水平，使得我国的债务管理被逐渐强化，避免政府背负不正常过的债务。[4]

3.2提高人员综合素质管理，完善人员效绩评测

人才是确定单位管理效率的关键，而我国的财政税收管理工作中的管理人员的素质水平直接影响了我国的财政税收部门的管理工作质量，并对于财政部门的发展至关重要。财政部门的管理人员是财政部门的管理业务的主要参与者也是财政政策的执行者，所以财政部门的管理人员是财政部门实现创新管理对策的根本，也是力量之源。财政部门的税收管理质量的决定因素是财政税收部门管理人员的专业水平和管理人员的职业道德水平。所以，我们需要加强财政税收部门管理人员的素质管理，加强专业培训。首先，要根据财政税收部门的实际情况，建立一套较为规范的财政税收管理秩序，并制定人才管理办法，保证财政部门的税收人员可以全面进行学习和培训，实现再教育的目的。此外，还需要保证财政部门管理人员的培训，进而保证管理人员的知识结构得到优化，专业技能得到提升。加强管理人员培训工作的同时，保证其知识结构满足业务需要，进而保证其为人民提供高质量的服务，以便推动我国财政部门的协调可持续发展。

3.3划定税收的收支范围

财政部门需要根据社会经济的需要，实行具有一体化特性的财政管理制度，在保证财政税收部门各个人员的工作积极性以外，加强人力资源的科学开发。对当前我国税收的收支明细的范围进行详细的划定。在实施管理的过程中要明确收支范围，保证适度调控。加强财政税收部门的责权制度。对于资金分为不公的现象要及时的处理，提高群众的满意度。

3.5提高资金使用效益

我国的大部分税收资金的主要用途是进行公共事业的建设和发展。为了更好的保证我国财政税收管理体制的创新化管理，我们需要实现税收资源的整合，保证政府的财政税收情况的透明化以及公证化。对于具有发展前景的税收制度要积极的扶持，加强各方面信息交流的同时，充分的体现财政税收的管理优势和管理特点，进而达到资源信息共享的目标。对于财政税收资金的使用情况要全面实施监督和管理，保证使用的有效率，避免个人行为导致财政税收的管理体制受到影响。

4结语

综上所述，随着我国经济社会的不断发展，我国的财政税收管理体制也需要随着社会的进步而不断地革新，所以财政税收管理体制的工作是长久性的。由于我国财政税收体制的重大作用，我们需要在社会主义科学发展观的指导相爱，加强我国的财政税收体制改革建设。根据当前我国财政部门的税收问题，提处财政税收管理体制的优化方案，实现管理对策的创新，进而提高我国财政税收管理的质量。

参考文献

[1]李俊杰.关于我国财政税收管理体制创新的对策探究[J].经济技术协作信息， 2015（34）：52-52.

[2]杨彦鹏.我国财政税收管理体制创新对策的探讨[J].大科技，2015（10）.

[3]孙立柱.实现我国财政税收管理体制创新对策研究[J].经济技术协作信息，2015（3）：58-59.

[4]何立波.新时期下我国财政税收管理体制创新对策探究[J].科研， 2015（63）：89-89.