浅析环境监察的网格化管理

王学军

摘    要：在当前社会和经济快速发展的新形势下，环境问题愈发严重，影响了人们的生活质量和社会的进步空间。因此，应重视环境监察工作，网格化管理是一种比较有效的方式，基于此，本文详细分析了环境监察网格化管理的相关内容，包括意义以及针对性的措施等，旨在提升环境监察工作的质量。

关键词：环境监察;网格化管理;意义;措施

随着人们环保意识的增强，国家越来越重视环境问题。在环境监察工作开展的过程中，应逐步引进网络化管理模式。在实际管理的过程中，不仅能够有效控制违法情况，还能提高网络区域内的环境质量，增强当地区域内的环境水平，有效控制环境违法情况。另外，应明确环境监督人员的责任，采取规范化的手段和方法，采取针对性的控制措施，很好地依靠群众力量，有效解决相关性问题，减少相关问题的弊端，实现环境治理的有效性与科学性。

一、实施环境监察网格化管理的意义

1.有利于落实监管责任

网格化管理的环境执法机制是在2012年的环境保护执法会议中得以进一步明确，并提出了在实施过程中要建立全覆盖、层层履避及责任到人的环境监管管理模式。在这种情况下，在当前环境监察工作中实行谁管理谁负责的责任，有利于进一步提高执法人员的责任意识，积极调动执法人员的积极性。通过实施网络化管理，进一步明确了环境监察员的责任，明确了监察区域，为环境执法营造了良好的工作氛围，有利于促进环境监察人员工作作风的改变，并能够促进环境保护职责的落实，实现环境执法监察的全面覆盖。

2.有利于提高环境监察工作效率

借助于网格化管理手段，监察人员、企业和民众之间能够实现良好互动，这对于环境监督人员做好自身的工作具有积极的意义，而且环境监督人员还能够第一时间掌握第一手资料，根据群众监督及时发现各种环境违法行为，快速对环境违法事件进行响应。另外，及时回应群众的诉求，还能够进一步提高环境监察的效能和工作效率，加大环境违法事件的查处力度。

3.有利于实现环境监察工作的规范性和精细性

通过实施网络化重审，能够落实环保部门相关人员主体责任，对环境监察工作进行规范，增强环境监察工作的科学性与精细性。同时，结合网格化管理的要求，在环境管理的高危目标上，合理放置有限的执法资源，不断细化环境监督工作，提升环境监察工作的实效性。

4.提升了环境监管工作的工作能力

通过凭借网格化治理的方式，能够落实工作人员、公司和民众的良好交流，能够树立起更好地工作联系。在这种背景下，工作人员能够更好地做好对应的监督和管理方面的工作，能够在最早的时候了解最新的资料，而且凭借人民的监管也能够更快地察觉各种相关的违规行为，能够对相关的案例更好地做出回应。同时经过在最早的回复群众的要求，能够更好地维护社会的安稳，提升了相关工作的效能与作用，也提升了相关工作的质量，使不好的现象不再出现。

二、环境监察网格化管理的措施

1.科学布局网络，落实监管范围

在进行这一管理中，要建立有關的监管中心和调度中心，前者能够凭专门的监管人员来做好这一工作的责任，后者能够调整相关的单位，来解决相关的违规问题。一般来说，都是依据行政方面来作为这一计划的基础，目前，通常的网格划分方法是依据当代的区域划分方式，借此来设置相关的机构;还可以依据要求对地区进行区分，有针对地增加工作的力量。

2.注重网格的布局，确定监管范围

在网格化管理模式下，需要建立具体的监督中心和指挥中心，以其作为各网格之间联系的枢纽。监督中心承担着监管的职责，指挥中心则现环境保护部门针对违法现象进行沟通、交流，严格按具体制度规定的流程进行解决。通常情况下按照地区来进行网格划分，也可以根据轻重程度来划分，这样的划分方式通史更了的反映出监察工作中出现的问题。在实际网络布局中，应结合实际情况，对网格级数的数量进行合理确定，在全面设置的基础上，保证级数设置的合理性。一般情况下，空间与级数存在着正比关系，即空间越大存在的级数越多，但信息传递的速度也将变慢。因此，应对监管范围进行明确，将工作范围逐步缩小，实现监察工作的规范化、精细化与合理化开展。

3.落实好网格化管理的模式

确定好网络布局后，需要做好日常监管模式的落实。一般情况下，需要设置至少两名环境监察人员在每个网格中，并逐步向基层倾斜和安排，在实施的过程中，使工作责任制度逐步完善和落实。

4.健全社会监督体系

现阶段人们的个人环境保护意识在不断增强，但是还是存在许多人以及单位没有很好地履行这个责任。因此，要加强对《环保法》的宣传，提高人们和社会各界的环境保护意识，通过实例来向他们讲述环境问题的严重性，让他们明白自己生活的环境是需要每个人共同维护的。同时企业部门、相关政府环保部门要加强沟通，积极举办一些有关保护环境内容的讲座，营造出一个和谐的氛围，引导公众积极监督和参与对环境的保护。

5.吸引社会力量积极参与

这一制度关系到组织内每个人民的日常生活，与人民的生活密切相关。因此，在相关的工作中，要主动吸收社会的力量加入。譬如，可以建立举报违法排放有奖的制度，可以主动地将组织中的各个级别的干部吸收到这个队伍中，把他们作为工作的特别人员;实现对关键区域相关问题的信息汇报制度，同时还能够调整关于相关问题的其他工作，实现对于工作人员的监管。在大家积极地参加下，可以鼓动工作人员开展相关的巡查检查活动，及时看到和察觉到内部的各种有关问题，尤其是对于人民遇到的关键问题，应当按时采取合适的方法进行解决。通过建立相关的志愿者队伍，强化对关键区域的周围巡视和监督工作，不断提升相关工作的水平和质量，切实维护好内部的生态环境。

三、结论

针对于传统的环境监督模式而言，网格化的环境监管管理模式，能够有效实现监察人员的分工，将监管区域进行分隔，增强相关工作的规则性，实现管理方式的科学性与合理性，有助于提升环境监督管理工作的质量。同时，在管理的过程中，环境监察机构和人员应积极配合，尽可能精细化与可视化，及时回应各种方面的问题，逐渐完善管理体系，积极改善我国现有的环境问题，全面提升环境监察工作水平。

参考文献：

[1]李立希，郑秀亮.用“网格”管住污染——佛山市推行环境监察网格化管理初见成效[J].环境，2014（2）：99-100.

[2]李荣军.金华：探索环境监察网格化精细化管理新路子[J].环境经济，2013，5（1）：104-105.

[3]刘之杰.我国环境监察执法的现实困境与对策思考[J].环境保护，2014，6（20）：61-63.