中俄经贸合作发展新空间浅析

柴利　未盼盼

[提要] 当前，世界格局朝着多极化方向发展，全球经济化使得世界各国的联系更加紧密。中美贸易战的长期性与复杂性给双方经济增长带来严峻的挑战，美俄关系紧张多变的复杂态势也给俄罗斯经济造成严重的阻力，为此中俄双方应积极合作共同应对当前机遇与挑战。本文在分析中美及中俄货物贸易规模与结构基础上，探寻中俄经贸合作发展的空间与潜力，并在中俄产业经济互补基础上提出相应的发展对策。

关键词：中美贸易摩擦;中俄贸易合作;发展新空间

本文为新疆社科基金一般项目：“丝路核心区跨境电商的线下建设影响因素与发展对策研究”（项目编号：19BGJ072）

中图分类号：F742 文献识别码：A

收录日期：2020年3月17日

一、引言

当前，世界正经历着一场百年来未有之大变革，复杂多变的国际政治局势，势不可挡的经济全球化趋势，同时伴随着地缘政治的风险，民粹主义的涌动，保护主义的抬头，使得国际形势充满了不确定性。然而，在世界格局朝着多极化和全球化方向发展时，美国却出现了浓烈的单边主义色彩和孤立主义思想。特别是特朗普上台以来推行的相关政策，为了维护美国的利益，无不彰显出其霸权主义的影子。如今，美国毫不避讳地把中俄两国作为自己强劲的竞争对手。2017年美国在其颁布的《美国国家安全战略报告》中把中国称为“战略竞争对手”，在政治、经济、军事、外交等各方面渲染中国对美国造成了严重的威胁与挑战，中美贸易摩擦也逐步上升到贸易战的严峻程度;同时，美国也明确把俄罗斯视为头号劲敌，尤其是在乌克兰危机之后，美俄关系更为紧张，美欧等西方国家对俄罗斯采取一系列制裁措施，美国同样在2017年签署了号称“史上最严厉”的《反击俄罗斯法》，给其带来了巨大的外部压力。可见，在美国各方面强硬措施的挤压下，中俄两国应該牢固双边友好互助的传统，加强双方各领域合作，在维护好自身利益的同时，携手共同应对各种挑战，努力使世界格局朝着更加公平公正的多元化方向发展。

中俄在合作的各领域中，经贸合作有着更大的机遇与前景，尤其是面对当前中美贸易战的长期性和不确定性的背景下，中俄双方加强在经贸领域内的合作不仅可以缓解中国贸易争端的压力，还可以挖掘俄罗斯经济发展的新动力，为两国经济发展带来新的机遇，注入新的活力。

二、中美及中俄货物贸易发展现状

经济合作是中国对外关系的压舱石，无论是中美还是中俄，两国之间积极友好的经济合作都是推动双方经济发展的助推器。在上述引言分析的基础之上，本部分将重点分析中美和中俄的货物贸易总体发展状况以及货物贸易进出口结构，为开辟中俄经贸合作新的发展空间寻找突破口。

（一）中美及中俄货物贸易发展总体规模状况

1、中美货物贸易平稳上升的状态出现跌落，但仍保持较大顺差。根据美国商务部统计数据显示，中美货物贸易发展规模的平稳增长态势出现滑落，随着中美双方都在不同程度上对来自对方国的进口商品加征关税和进行贸易报复，再加上贸易谈判的反复性与不确定性，中美货物贸易在2019年出现了下滑。尽管12月中美贸易谈判取得实质性进展，并且针对美国采购的大豆、猪肉等商品采取不加征反制关税的措施，但从2019年全年来看，中国与美国双边货物贸易进出口总额为5，598.2亿美元，下降17.9%。其中，中国自美国进口1，071.8亿美元，下降12.3%，中国对美国出口4，527亿美元，下降19.2%，中方贸易顺差3，455.2亿美元，下降21.3%。同时，要考虑到中美两国在统计口径上的不一致。截至2019年底，东盟已取代美国成为中国第二大贸易伙伴，美国则在22年来首次成为中国第三大贸易伙伴。与此同时，据美国商务部发布的消息，2019年前三季度，墨西哥则取代中国成为美国第一大贸易伙伴，加拿大位居第二位，中国则同样成为美国第三大贸易伙伴。可见，中美贸易摩擦对双方经济都造成一定程度的冲击。（图1）

2、中俄货物贸易规模呈上升趋势，增长势头强劲。中俄货物贸易虽然远低于中美货物贸易规模，但近几年来表现出强劲的增长势头。根据中国商务部统计数据显示，中俄货物贸易进出口总额由2010年的570.5亿美元扩大到2018年的1，082.8亿美元，扩大了近两倍。期间，2015年受乌克兰危机的影响，以及西方国家对俄罗斯的经济制裁和国际能源价格下降等诸多因素的影响，中俄货物贸易额下降28.1%，跌至635.5亿美元。之后，随着中俄两国之间关系的进一步友好发展以及双方经济结构的调整升级，货物贸易额逐步回升且持续增长，俄保持较小的贸易逆差，并在2018年首次对中的货物出口超过进口，贸易顺差达到38.7亿美元，增长142.4%，增速在中国前十大贸易伙伴中位列第一位。截至2019年11月底，中俄货物进出口贸易累计1，003.2亿美元，同比增长3.1%，其中对俄货物出口额445.8亿美元，同比增长2.7%，自俄进口额为557.4亿美元，同比增长3.5%。这主要是因为中国扩大了对俄罗斯大豆以及能源产品的进口，中国已成为俄罗斯第一大出口市场和第一大进口来源地。中国商务部发言人高峰则表示，2019年全年中俄双边贸易额有望突破1，100亿美元，双方合作的需求和潜力正在不断得到释放。可见，虽然中俄货物贸易额与美国相比规模较小，但是存在很大的发展空间。（图2，2019年数据为1～11月累计统计数据）

（二）中美及中俄货物贸易结构

1、中美两国货物贸易结构存在明显的互补性，但多种商品进出口额出现不同程度的下降。自中国加入世贸组织以来，中国经济加速发展，与世界经济的联系越来越紧密，如今，中国早已成为世界第二大经济体，世界第一大贸易国，第一大出口国和第二大进口国，以贸易强国的地位彰显大国形象。然而，中国基于低成本的优势处于全球价值链的中低端，这与长期居于价值链顶端的美国存在极强的贸易互补性。中国自美国进口主要机电产品、运输设备以及化工产品等技术含量较高的商品，但由表1数据显示，2019年1～9月机电产品的进口额201.25亿美元，同比下降0.8%，运输设备进口额151.15亿美元，同比下降25.8%，矿产品进口额38.17亿美元，同比下降56.5%。此外，其他商品也都出现了不同程度的同比下降，其中，贵金属及制品、木及制品下降幅度分别达到51.0%、44.7%。然而，对比同期中国自俄罗斯的进口商品来看，尽管贸易额较小，但与上年同期相比表现出强劲的增长势头，其中运输设备进口额同比增长282.9%、机电产品进口额同比增长53.5%、化工产品进口额同比增长29.5%。（表1，数据来源于中国商务部国别报告网）

（三）扩大两国本币结算。受美国对俄罗斯经济制裁的影响，俄罗斯已大幅度减少其所持美债，同时不断增加黄金的储量，以希望减少甚至摆脱对美元的依赖。据统计，仅从2018年3月到2019年2月，俄罗斯共减持的美债总数为835.93亿美元，减持比例达到84.49%。在美元资产不受待见之下，俄罗斯也在积极行动使其外汇储备多元化。同时，中国也在积极推动人民币的国际化，为双方多领域的合作提供保障。然而，2014年中俄两国签署的本币互换协议3年到期后并未延期，中俄双方必须尽快重启该协议的商讨，为不断扩大的双边贸易于投资提供资金支持。此外，中国要继续推动人民币在中俄边境贸易中的自由兑换，进一步放宽出入境中对人民币的约束，促进双方贸易的便利化与自由化。最后，扩大双方大宗商品贸易的无美元化交易，降低交易风险。

（四）以能源合作带动各领域协同发展。能源合作是中俄经济合作的重中之重，双方应在继续加深能源领域合作的同时推动相关领域协同发展。在传统的能源贸易基础之上，把合作的领域扩展到整个产业链，如双方企业进行技术合作共同开发，在加工、运输环节带动相关机械设备的进出口贸易，同时在销售环节实现利益共享。一方面可以带动俄罗斯能源产业的结构升级，延长产业链提高附加值;另一方面可以推动中国企业走出去，扩大海外投资与经贸合作，实现共赢。

主要参考文献：

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