产业集聚与园区经济发展研究综述

张晶

摘要：产业集聚会形成的原因主要是因为企业受到地理条件或者工业组合等因素的影响，在设立工业园区时在选址上会相对集中，从而引起经济效果。自我国改革开放以来，国家要求大力发展生产力来促进经济发展。随着产业生产力的不断发展，许多企业在建造厂区为了更好地实现资源共享，大多会选择在工业园区内建造，这就形成了人们所说的产业聚集。现通过对生产园区的发展状况进行简单介绍，探讨产业集聚与园区经济发展的相关联系，促进我国经济又好又快的发展。

关键词：产业集聚;园区经济;政府扶持;经济与社会效益

中图分类号：F264.2    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）02-0125-02

一、产业集聚带來的双面性

产业集聚加强了企业之间的相互交流与沟通，降低了企业商品的周转成本，节约了商品的流转时间，而且产业集聚可以实现企业之间共享基础建设，使资源得到了合理的应用。产业集聚在给企业发展带来好处的同时也带来坏处。在产业集聚的经济园区内，环境污染相当严重，当地资源相对紧张并且随着园区的不断扩大，出现了抢夺公共设施的现象。面对这些情况，要不断完善经济园区内的相关制度，在自然环境保护、公共设施使用上要设立明确的法律规定，并不断提高经济园区工作人员的整体素质。优化产业集聚带来的坏处，使得经济园区在发展过程中更加完善。每一个事物发展的过程中都会出现双面性，面对好的部分，应该合理利用，实现利益最大化，面对坏的影响，应该及时止损，根据具体情况具体分析，及时解决问题。

二、产业集聚的类型

现今我国常见的产业集聚主要有五种：自发成长型产业集聚、企业扩张型产业集聚、市场带动型产业集聚、科技驱动型产业集聚、外资带动型产业集聚。产业集聚会形成不同类型的主要原因有以下几点：一是发展时期不同。在改革开放初期，为了促进我国经济的发展，政府推出了许多经济扶持政策。我国企业的发展主要来自于国家的政策支持，所以产业集聚的特点大多是自发性、扩张性与带动性等特点。在后期，我国企业发展相对成熟，越来越多的国外企业来到中国办厂，并投入了大量的科学技术和资金。二是发展地区不同。在我国南方地区，由于自身沿海的特点，所以发展的企业大多数是相对于较为先进的电子信息产业、精密机械产业等，科学技术发展较快，同时外来投资较多。这几种类型是我国最常见的产业集聚类型，也是目前相对于适合我国经济发展的几种类型。在今后的发展中，随着时代的不断发展还将会出现新的产业集聚的类型来促进我国产业集聚更好发展。

三、产业集聚与园区经济发展

产业集聚与我国工业园区的经济发展息息相关。工业在发展的过程中，受技术创新机制、成本效益机制、分工协作机制、自增强机制等因素的影响形成了一个个工业园区，大量的工业园区聚集到一起形成了产业集聚。产业集聚在形成与发展的过程中都应用与体现了我国区域经济学、发展经济学、产业经济学、工业地理学、经济地理学、制度经济学、政府经济学、企业管理学等学科理论。工业园区的聚集形成了产业集聚，产业集聚又促进了工业园区的进步。工业园区是由类似产业为了实现资源之间的共享，技术上的相互交流来达到技术进步、降低成本等目的而形成的。所以说工业园区的聚集形成了产业集聚。产业集聚后，国家为了促进当地相关产业的快速发展，会对当地产业集聚地区进行政府扶持。从而促进了产业集聚地区的工业园区的基础设施建设，享有特别办公待遇，以及政府的资金投入，从而降低企业的生产成本，实现企业的最大利润。现如今产业集聚已经成为工业园区产业未来发展的必然途径。

四、工业园区产业集聚产生的经济与社会效益

工业园区实现产业集聚满足了我国的经济发展需求，同时也解决了我国的人口就业问题，给国家带来了巨大的经济效益与社会效益。经济效益方面，产业集聚降低了我国企业生产的成本，实现了资源共享，实现企业经济利益最大化。同时，产业集聚刺激了我国工业企业之间的竞争，促进了我国工业经济的发展。社会效益方面：产业集聚促进了我国省份的人口流量，解决了我国的人口就业难的问题，从而减少了流浪人员的犯罪几率。工业企业的工资较高，并依法为员工缴纳保险与提供相应的社会福利，为我国公民提供了医疗与养老保障，以及基本的生活。使得人们有事可做，有钱可赚。产业集聚改善了人们的生活质量。但对于产业集聚的发展要严加管理，促进工业企业朝着正确的道路发展。

五、工业园区产业集聚面临的问题及解决措施

在产业集聚朝着又好又快发展的过程中出现了许多的问题，一是产业园区层次较低。在产业园区建立初期，为了加快工业园区的形成在进行企业招募的过程当中，大多选择层次比较低的制造业、加工业、纺织业。针对产业园区层次较低可以寻求政府扶持等方式促进企业的转型，以便更好地适应这个科技发展迅速的社会。二是园区规模较小。每个地区的经济水平发展有限，内部企业发展后劲较小，所以造成园区规模较小，带来的经济效益与社会效益都不太大。针对这种状况，可以通过招商引资等方式寻求外来资金、技术帮助来扩大园区规模。三是园区企业创新意识薄弱。在不断的发展中，企业满足自身发展，创新意识薄弱，逐渐被社会所淘汰。在今后发展中，要培养企业在管理、人员、产品方面的创新意识，不断进取，才能够在日益进步的行业中占据重要位置。四是园区企业产业结构大同。在发展的过程，企业过于注重开发与生存，忽略了长远的发展建设，在竞争过程当中不断打压同行，抬高自身产品价值，从而引起整个行业的发展困难。

针对园区企业产业结构大同的状况，企业可以通过开拓市场，建立特色产业集聚地、综合性产业集聚地、专业性产业集聚地来形成自己独特的个性。在工业园区产业集聚的未来发展中还将出现更多的问题，面对这些问题应该及时进行止亏止损，想出相应的应对政策来解决。

六、政府对于产业集聚的支持

政府在工业园区发展成产业集聚的过程当中为产业集聚区明确未来的发展方向，抓好产业集聚发展过程中的关键环节，完善了相关机制的推进工作，落实扶持政策，促进集聚区科学发展。在发展产业集聚的过程当中，政府通过法律条文等形式统一了全国公民齐心协力发展产业集聚的思想，鼓励我国工业园区的企业开拓创新，加大对产业集聚方面的工作力度，实现了我国工业园区向产業集聚的规划建设，优化了我国的资源配置与我国的经济发展结构，促进了我国对工业产业的统一管理。为了促进产业集聚地区的发展，政府推行了许多措施，主要有：对于产业集聚地区实行省网直供电价，降低企业的生产成本;有步骤地推进集聚区村庄整合，促进了产业集聚地区的格局规整，满足了企业对生产人员的需求。在产业集聚发展相对于成熟后，政府逐步淡出对产业集聚地区的相关管理工作，让产业集聚地区可以自行发展，向着更广阔的方向前进。

七、工业园区产业集群发展的途径

第一，有规划的进行集群。工业园区集聚的过程中要讲究方式方法，可以通过先将相同类型的工业集中起来，慢慢形成一个个小的集聚群体，然后在不断的发展中在形成一个整体的集群。在这个集群当中，要凸显发展较快的工业企业，由发展较快的工业企业向外辐射，一级一级带动其他工业企业的发展。第二，寻找发展道路。在一个行业发展到一定的时期就会遭遇瓶颈，因此工业园区应该居安思危。这要求企业从大局上应该构建金字塔型的园区集群结构，以便工业园区的管理与发展。从单个企业来看，应该加强企业之间的相互联系与相互沟通，实现企业之间的多维互动发展。第三，坚守工业园区准则与行业发展原则。在工业园区发展的过程中要遵循一定的行业原则与园区准则，才能更好地规范企业自身发展。第四，企业未来发展定位。为了实现企业能够长远发展，企业应该对自身进行定位，并完善企业内部的管理体系。维护好自身的品牌形象，提高市场的影响力。第五，培养可持续发展的动力。实现工业园区的又好又快发展，离不开创新的理念、优秀的人才、创新体系建设以及对环境的保护。这些是工业园区能够长治久安存活下来的保障。在未来的工业园区管理中，应该注重对这些方面的培养与保护。在工业园区产业集群的未来发展道路中，要多多注重对园区的管理。园区内部的稳定才是保障园区经济发展的基础。

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[责任编辑：庞 林]