乡村教育精准扶贫帮扶机制及实施路径研究

赵梓暄+史景瑞+曾典超+张甜甜

摘要：乡村教育是当代中国教育的重点，但教育的水平与普及程度依然没有与当今中国经济的快速发展相匹配。本次调研结果发现，以洛阳市汝阳县刘店镇红里村为例，目前乡村教育主要存在大量劳动力外流，留守儿童较多；家庭教育负担较重；村民对扶贫政策及相应教育政策了解较少；不懂得运用网络新兴手段等问题。通过分析也发现，对于这些问题的对策，除了相应的政策，网络众筹也可成为乡村教育精准帮扶的实施办法之一。

关键词：乡村教育；精准帮扶；网络众筹

一、研究背景

党的十八大以来，党中央高度重视扶贫开发工作的实施，并将“发展教育脱贫一批”作为五大精准扶贫精准脱贫的重要途径之一。教育是立足的根本，想要从根本上脱贫就得加强乡村教育的精准扶贫，所以乡村教育精准扶贫机制的探讨是目前响应国家扶贫政策中迫在眉睫的问题。在“互联网+”时代，扶贫工作是否能够与互联网有机地结合是扶贫工作取得重大突破的关键。关于网络众筹方式下的乡村教育精准扶贫的思考，对贫困地区的教育帮扶机制与实施路径研究十分必要。

二、概念界定

精准扶贫不同于粗放扶贫，是指针对贫困区域的环境差别、贫困户状况差异，对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的科学有效的扶贫治贫方式。网络众筹是指通过互联网向群众进行募资，以支持发起的个人或组织的行为，是一种具有低门槛、多样性、依靠大众力量、注重创意等特征的融资活动，投资者不仅可以为项目进行融资，而且还可以积极参与项目的实施过程，为项目的开展提出计划与方案。在“互联网+”时代这一大背景之下，以网络众筹的方式实施教育精准帮扶也将成为未来教育扶贫的主要路径之一。

三、乡村教育现状及问题分析

1.大量劳动力外流，留守儿童较多

调查数据显示，红里村劳动力外流情况极为严重，居民家中学龄儿童数量普遍偏多，大部分为留守儿童。调查过程中，通过与孩子的接触发现，许多孩子存在一定的心理问题。由于父母常年外出务工，孩子缺少父母关爱，而祖父母的隔代看管，会出现监护不力、缺乏照顾等情况，导致儿童身心无法得到健全的发展。心理问题常常导致留守儿童产生厌学、逃学、辍学等现象，严重影响了他们的正常学习和健康成长。

2.家庭经济情况普遍较差，教育成了家庭经济的主要负担

随着红里村扶贫政策的落实开展，大部分村民已经摘掉贫困户的帽子，但很多只是解决了温饱问题，只能满足基本的生活需要，尤其对于孩子多的家庭，孩子的教育费用仍然难以负担，导致很多学生初中甚至小学毕业便辍学，在家或者外出打工。因此，在红里村目前的教育发展中，经济问题依然是一项重大问题。

3.教育帮扶不够精准，普遍缺乏教育意识

当地对失学、厌学儿童缺少帮助，对无法正常完成学业的学生家庭没有相应的针对教育的精准帮扶措施。同时，红里村的家长对孩子教育不够重视，许多学生也不愿意接受更高层次的教育，认为读书不如早点打工赚钱。由此可见，农村家长与孩子都缺乏教育意识，“读书无用论”的思想普遍存在，想要对贫困村的教育进行精准帮扶，对其教育思想的改善是重要问题。

4.不能有效运用网络手段解决相关问题

问卷调查结果显示，73.8%的被调查者对网络众筹完全不了解，16.7%的被调查者仅听说过网络众筹，只有9.5%的被调查者对网络众筹有基本的了解。可见，村民对新兴的互联网领域缺乏了解，由此体现当地教育的滞后，也反映出村民不会利用互联网来提升子女的教育，更不会利用互联网寻求社会帮助。

四、乡村教育相应问题解决对策——基于网络众筹方式

1.增加乡村经济建设投入

利用网络众筹加强乡村经济建设，努力做到让村民不用外出便可就近工作。可在周边城镇加大建设工厂、技术车间等企业单位，用网络众筹方式吸引资金，努力吸取附近贫困村庄劳动力，减少村庄留守儿童数量。同时，也可在附近村镇开设成人学校等设施，加强村民思想文化建设，提升村镇整体文化水平，为后代教育打好基础。

2.加强教育补助政策，增大教育帮扶力度

目前关于贫困地区的相关教育补助政策并不是特别全面，以红里村为例，义务教育内除学杂费全免这一补助政策以外基本再无其他教育补助政策。但考虑到地区的差异性问题，贫困地区教育补助政策应更优于经济发达地区，政府及社会对于贫困地区教育的帮扶力度也应更大更全面。政府应积极鼓励乡村学校利用网络众筹平台发展教育，制定相应规定，规范并保护网络众筹在乡村教育方面的实施。

3.加强教育硬件投入，加大乡村教师保障力度

通过调查可以看出，贫困地区普通民众对于学校硬件设施建设是比较重视的，说明目前贫困地区学校硬件还有很多不到位的地方。网络众筹方式应合理利用于加大贫困地区学校硬件投入，加强贫困地区义务教育阶段学校的标准化建设，让贫困地区学生享受到公平的教育资源。加大乡村教师保障力度，积极改善贫困地区教师待遇，培养更多的师范类本科毕业生走进乡村，从而提高乡村教育教学的水平与质量。

4.加强发展高中阶段教育，注重高中阶段职业教育

通过调查可以看出红里村学龄儿童中就读高中的很少，可见贫困地区非义务教育阶段教育实行较差，主要原因依然是经济问题和教育质量问题，所以发展高中阶段教育以及高中阶段职业教育也是缓解贫困地区教育问题非常重要的方法。可利用网络众筹方式先募集资金加强高中阶段教育建设与高中阶段职业教育，让更多的贫困学生有学可上，毕业后利用所学知识与技术就业服务于融资企业，对于改善贫困地区主要教育现状具有十分重要的意义。

五、乡村教育精准扶贫基于网络众筹方式的优势与不足

1.网络众筹优势明显

乡村教育精准扶贫是致力于解决教育贫困，缩小城乡差距，提高乡村地区生活水平的一种有效措施。根据具体情况，充分发挥网络速度快、范围广的优势，使乡村教育扶贫所需资金、物资能尽快帮助到所需群众，切实解决贫困问题。由此可见，网络众筹也自然成为迅速得到支持的最有效手段。

2.精准性体现

首先，利用网络众筹可对贫困地区学生进行学费、教学设施、学习资料等多方面的帮助，可针对不同情况学生进行有针对性的帮扶。同时，利用网络众筹发展当地经济可增加就业岗位、增加收入，解决经济原因导致的教育问题。

3.网络众筹方式不足

通过调查可以看出貧困乡村对于网络新型手段如网络众筹的接受力还是较强的，并且非常愿意接受这一方式的帮扶，这对于未来教育帮扶来说是个很好的方式。但通过调查发现网络众筹作为精准帮扶机制也有其弊端存在，其只能实行教育物资及教育环境上的帮扶，对于儿童心理教育及乡村群众教育意识的帮扶不能起到较大作用，所以网络众筹方式可作为教育精准帮扶机制之一，但需要和其余待探索的教育帮扶政策及方式并行才能做到全方位的教育精准帮扶。

参考文献：

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