浅谈档案工作在服务民生中的作用

郑莹

摘 要：档案是记录人类活动的一种形式的表现方式，是机关、社会组织和个人形成的与人民生活群众密切相关的文件。是人们认识和把握客观规律的重要依据，借助档案能够更好的了解过去、把握现在、预见未来。我国的政府部门，以履行为人民服务为宗旨和贯彻落实党的群众教育活动为指导，积极开展档案资源建设与整合，以及档案的开发与利用工作，有效的服务民生。档案的特点是：具有重要的原始性、基础性、凭证性，能很好的解决民生过程中的一些问题。本文主要就档案在民生服务中的作用进行总结、阐述。

关键词：档案工作；服务民生；作用

民生问题是影响社会稳定发展的核心问题，是保证一切社会活动的基础，档案部门必须以民生档案为起始，加强档案的资源建设与整合工作，方便群众使用档案。各级档案管理单位应该根据党的十八大报告中提出的“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，确保人民生活安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”为指导思想，积极主动的融入民生领域，及爱情民生档案的建设，拓展档案服务于民生的领域，完善档案部门服务于民生的服务方式[ 1 ]。档案工作服务于民生，可以使，全体人民学有所教；劳有所得；病有所养；住有所居，对构建和谐社会发挥着极其重要的作用。现就档案工作在服务民生中的作用进行总结、报告，具体如下。

一、档案工作在民生服务中的作用

（一）在社会服务中的作用

档案在解决民生问题中发挥着非常重要的、不可替代的作用，它可以将一些民生问题在发生前期进行有效的处理。

档案服务于民生的作用主要可以概括为以下几点：

一是可以为弱势群体提供保障；

二是可以很好的调节干群关系；

三是能有效的化解矛盾。

由此可以看出，档案在解决民生问题的过程中发挥着重要作用。

档案工作要做到察民情、知民意、解民忧、维民权、保民安以及更好的发挥民生档案的作用，就要充分以百姓需求为目标，做好民生档案资源建设与整合。对此，各级档案管理部门应该以服务民生、维护党和政府的威信，维护公民权益、维护社会稳定为指标进行工作[ 2 ]。

（二）在构建和谐社会中的作用

随着构建和谐社会这一重大任务战略的提出，档案工作也在其中发挥着重要作用，主要可以概括为以下几点：

1）保存和传承人类文化遗产，我国有着上下五千年历史，其民族历史悠久，我们祖先创造的文化成果不仅对世界文明产生了重大的影响，也是中华民族与时俱进、实现振兴的坚实基础。

2）加强社会和谐管理和建设，经济建设和相关的管理工作与档案工作有着密不可分的联系，在进行宏观经济运行的研究和分析中离不开档案工作的记录。

3）加强人们的诚信意识，在现代社会中或多或少存在一些社会成员的道德、诚信缺失，严重影响着社会主义和谐社会的建设，对此最有效、最实际的办法就是推行诚信档案的建立，使诚信档案工作在诚信建设中发挥重要的作用。

（三）档案在建筑工程施工中的作用

在建筑工程施工过程中，施工档案有着不可替代稳定作用，它是评定工程质量的主要根据，是查验工程质量等级的主要凭证，能反应施工全过程。在建筑施工完成一段时间后，可能会由于施工中存在的一些质量问题，使得建筑工程出现了一些质量上的问题，这时候就要查阅该工程的档案，针对存在的问题采取合适、有效的措施，也能方便工程技术规划和设计人员能够详细的了解各种工程管线的布局和走向，从而做出正确的规划和设计。

施工档案能夠体现出工程质量的等级，对于一项建筑工程项目来讲，其应该满足建筑所需的功能和使用价值，必须要符合设计、规范和合同轨定的质量指标，工程的形成，就表示建筑工程质量的形成，而建筑工程质量的体现形式就是档案的记录。此外，施工档案还是处理工程项目施工及使用过程中出现的问题的主要依据，是体现施工企业的管理水平的一种方式等。

二、具体案例分析

现就重庆中环快速干道的档案记录进行分析，重庆中环快速干道蔡家段，K17+290.886，上跨规划道路二，桥梁起点桩号：K17+267.386，终点桩号：K17+309.386，跨桥桥面总体长度为42米，总体宽度为43.75米，双向8车道[ 3 ]。以上信息都是通过重庆中环快速干道的档案记录进行阐述的，在重庆中环快速干道的档案中，对其工程概况及特点、施工准备、施工目标、施工方法、施工进度、施工材料、重点难点施工方案和方法、施工质量保证措施等都有进行详细的记录。由此可以看出，档案建设能够反映出建筑工程的施工全貌，以及对使用建筑材料记录等作用，所以在建筑施工过程中，施工档案发挥着及其重要的作用。

三、结语

综上所述，各档案管理部门应该把加强民生档案管理作为档案工作非常重要的一项工作任务来实行。务必做到相互配合，统筹建立民生档案资源体系、加强民生档案管理工作，提高档案管理的服务和利用水平，以便档案工作能更好的服务民生。本文主要就档案工作在民生服务中的作用进行分析、总结，发现档案工作在社会服务和构建和谐社会作用中发挥着重要的作用。在本文的最后列举了山东省滕州市的新农村建设中档案工作服务于民生的事件，希望通过该案例的实施，能使档案工作更好的服务于民生。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中，针对文中存在的不足，提出指征建议，为提高我国档案工作服务于民生做出重要的贡献。

参考文献：

[1] 牛广林.求真务实开拓创新——滕州市档案工作在服务民生中快速发展[J].山東档案，2012，03：55-57.

[2] 王辉，胡莹.如何发挥民生档案在政府便民服务工作中的作用[J].理论观察，2014，08：134-135.

[3] 张新杰.浅谈档案工作在构建和谐社会中的作用[J].黑龙江史志，2011，07：24+30.