新时期医院工会转型发展探讨

【摘 要】 本文简要论述了新时期医院工会发展的基本情况，分析了当前医院工会转型存在的主要问题，提出新时期医院工会转型的工作策略：加快从“福利型”到“维权型”的转变，由“单独组建”向“联合组建”的转变，以及改变医院工会干部的产生方式等。

【关键词】 医院工会；转型工作；转型策略

社会经济的快速发展提高了人们的生活水平，这对我国的医疗事业提出了更高的要求，原有医疗体制的弊端逐渐暴露出来，这就需要我国医院工会根据时代要求进行积极的探索和实践。

一、医院工会发展概述

随着经济全球化的不断深入，对于工会工作的开展也产生了深刻影响，医院工会的发展也逐步从传统的以效益为本转化为以人为本。工会是坚持以人为本的基础，是为职工谋取权益，保護职工合法利益的组织，在新的发展时期，工会的重要性越发凸显，尤其对于医院来说，医患纠纷的增加使得工会组织建设更加重要。要想做好医院工会的转型工作，重视工会，明确工会发展的重要性，并做好工会转型的准备具有重要意义。

二、新时期医院工会发展存在的问题

1、转型存在诸多不稳定因素

在新的发展时期，医院工会工作也呈现出新的特点以及新的发展趋势。因此，传统的工会工作无法满足医院工作的开展，需要及时进行转型，以适应新的医院发展需求。但改革会触动既有的利益格局，由此使得工会转型过程中的诸多不稳定因素不断展现出来，这些不稳定因素不仅会制约工会转型工作的开展，甚至还会导致转型失败，危及医院发展。

2、职工思想意识淡薄

工会虽然是维护职工利益的组织，但就当前的医院发展情况来说，无论是职工的待遇还是职工的福利，基本都能满足，即使是有侵害职工权益的地方，由于职工维权意识的淡薄，也会导致工会工作无法很好的开展。尤其是很多职工认识不到转型的重要性，当然也不会采取措施助力于工会转型，从而导致工会工作效率低下。

3、医院工会文化建设滞后

对于职工产生促进作用的基本方法就是文化建设，通过形成医院文化，培养职工的团结精神和创新精神，这样更容易推动医院工会开展工作。但就目前来看，工会组织不受医院重视，对于工会文化的建设也就更加淡薄，由此使得医院工会文化建设滞后，严重影响了医院工会转型工作的开展。

三、新时期医院工会转型的工作策略

1、加快从“福利型”到“维权型”的转变

工会在当前新的历史时期，不应该仅仅具有“福利型”的功能，不能只是局限于组织单位的职工文化活动，比如开展医院职工与病人之间的互动活动，组织医院职工的扶贫活动，年底发放单位的福利等等这一系列简单的工作。而应该逐渐转向强化医院的基层工会与单位平等协商合同的谈判，以及指导医院职工与单位签订平等劳务合同中的作用。要增强医院工会组织参与涉及职工利益保障法的执行问题，通过这种手段保障职工的合法权益，以便更好的履行医院工会的“维权”职能。使得医院工会工作的核心内容逐步转向新形势的新要求。在现阶段，医院也实行政策改革，在医院的改革发展中，切身利益最容易受到损害的就是医院职工。职工的合法权益得不到确切的保障，而且在改革过程中职工的知情权、参与权、监督权、决策权都得不到保证，职工的类似权利被侵犯，容易导致职工与医院之间的关系日益紧张，矛盾突出。

因此，将医院工会的工作职能转型为维护职工合法权益显得越来越迫切。医院工会应该增强《劳动法》、《安全生产法》等法律法规的普及，增强职工的法律意识以及自我维权能力。医院工会在坚持维权、向“维权”型道路的转变上应该坚持三个方面的统一：一是拓宽工会源头参与的渠道，要从保障基层职工权益的制度上着手，确保将广大职工的诉求及时反映给相关部门、党委、立法部门和政府，医院工会要努力通过相关的程序将其上升为党的政策和法律法规，使得医院基层职工的权益维护能合法运行。二是创新维权的载体，使得基层职工的权益维护不再是一纸空谈，而是落实到实处，有法可依。三是工会要合理的整合社会资源，推动职工之间的互帮互助，通过工会对职工的帮助以体现党和政府对基层职工的关心爱护。

2、加快由“单独组建”向“联合组建”的转变

在新的形势下，当前工会应该重点维权的领域是改制企业、中外合资企业、涉及农民工的个体企业、私营企业等。随着市场经济不断发展，大部分企业包括医院的性质都发生了转变，企业的雇佣制度存在较大的缺陷，导致很多职工的合法权益得不到保障，比如拖欠职工的工资，不跟职工签订有法律依据的劳务合同，职工的养老保险不按时缴纳等等。在这些企业中，必须要转变过去的工会组建形式，不再按照过去在某个固定的单位或者固定的国有制企业中设立单独的工会组织这种观念，要组建一个独立于某个单位或者某个企业的联合型的工会，例如医院以及多个领域的企业联合在一起用集体的力量共同维护不同领域不同企业职工的合法权益，通过政府与工会共同搭建的维权平台，使各个领域的工会职能完成由“单独”向“联合”的转变。

3、加快改变医院工会干部的产生方式

当前医院工会干部的产生方式比较单一，大多工会干部的产生都是通过医院内部委任给即将退休的人员，或者是上层工会向下级工会派遣的方式，这种委任方式导致出现工会干部缺少基层群众的信任、缺少活力的情况。出现部分医院工会干部不善于维权、不敢去维权的问题，造成职工与用工单位的矛盾日益激烈。除此之外，还有一些难以形成稳定群体的零工市场，没法选举具有代表性的工会干部。因此在面临这一系列问题的时候，工会干部的产生方式应该由“单一化”向“多样化”转变。一是可以向社会公开选聘医院工会干部，选择适合工会维权的职业素养较高的人成为工会干部；二是可以选派现任工会干部，返聘那些退休的老干部以及选择那些医院职工中的积极分子作为工会干部；三要注重加强医院工会干部的知识培训，提升工会干部的专业素质；四要保障工会工作者的合法权益，保证他们的工资收入、生活福利以及在履职过程中受到伤害的及时救济。

四、结语

为了满足新时期的社会需求，当前的工会必须能够正视传统工会形式的不足，针对问题及时解决，完成新时期的工会转型工作。完善工会职责制度，为工会管理人员树立明确的任务目标，提高工会管理水平，让工会能够成为一个整体。只有做好新时期工会转型工作，才能将工会的作用发挥出来，能够真正成为为职工群众做主、为政府和党分忧的组织。

【参考文献】

[1] 王珍宝.工会转型及其困境[D].上海大学，2014.

[2] 郭新民.认真践行党的群众路线努力做好新时期工会工作[J].前进，2013（11）7-9.

[3] 王剑明.工会工作转型发展的目标定位及路径探讨[J].工会信息，2015（7）11-13.

【作者简介】

张景茂（1975-）男，河北枣强人，就职于邯郸市第一医院，政工师，本科学历，研究方向：政经管理类.