农村小微企业发展中的瓶颈及路径选择

张小英 王金艳

摘 要：农村小微企业是促进农村经济发展的重要力量，是农村实现工业化的先导基础。山东省临沂市农村地区的小微企业近几年来发展迅速，但是在其发展中所受到的制约瓶颈也越加明显，层次较低的产业链条难以承受更多的市场风险，农民企业主较低的学历层次成为发展的硬“软肋”。针对这些“先天不足”和制约因素，探索一条政府推动下的科研企业相结合的科技之路是核心的发展路径之一。

关键词：山东临沂市;农村;小微企业

1 概述

农村小微企业对促进农村经济发展，吸收农村剩余劳动力，增加农民收入，促进城乡一体化的过程中发挥着重要作用。小微企业越发达的地区，居民的工资性收入和财产性收入就越高。近些年来，山东省临沂市周边乡村的小微企业快速发展起来，并且形成了各具特色的乡村经济，产业集聚特征明显，农村经济发展显著。2013年，山东省临沂市农民人均收入历史性过万元，这些与农村小微企业的发展息息相关。但是农村小微企业由于“先天性”的一些特点，在发展中遇到了诸多的瓶颈制约。

2 农村小微企业发展中的制约瓶颈

2.1 产业层次较低，基本是劳动密集型的低端产业

从对山东省临沂市周边县区农村调查中发现，农村地区的小微企业基本是家庭作坊式的，雇用人数在20人以下。这些企业进行着最低端的简单粗加工。由于进入门槛较低，技术含量不高，一些农户在资金积累一些的时候就开始自己设厂。一个行政自然村大概在5年，同样的企业就可以占到本村户数的40%左右。这些小微企业不仅处在产业链的低端，而且资源利用率低、能源消耗大、资源消耗型及环境污染重等问题突出。比如临沂兰山义堂镇主要生产板材，而且大部分是原木镟皮，加工工艺非常简单，一台机器、三个人就可以完成，家家如此生产，产品差异性很小，导致近几年来，市场供给过剩，加上原木价格上涨，而加工产品价格不变甚至上升，许多企业已处于停产状态，甚至破产。调查显示，有56%的企业主认为，今天能够挣钱就赶紧挣，明天不挣钱了就不干了。这种简单的理论无法创造小微企业的转型升级及可持续发展。

2.2 企业主自身素质和知识水平低，是制约農村小微企业发展的硬“软肋”

从对1000家企业进行调查发现大部分企业主学历分布在小学及以下，占比54%，这样的知识层次也就限制了他们的视野，虽然有些企业主对本产品的内部技术较为敏感，但是知识水平有限，企业经营管理、市场运作、行业发展、风险意识等不足，生产具有一定的盲目性。

企业主知识水平从某种程度上也决定了其对各种信息的关注程度和吸收能力，而对这些信息的吸收和理解对本产业的发展至关重要。但是由于农村小微企业主普遍知识水平低，他们大部分人对有关信息并不是很敏感，而且即使关注某些信息其理解力也受到了限制。表一是关于企业主对各种相关信息的关注程度调查，可以看到占比很大的人群并不是时刻关注相关信息，这种对信息的感知度难以使他们捕捉市场信息、难以适应行业的长远发展。

2.3 招工、雇工难成为常态，严重影响小微企业的产量和成本

近几年来，在我国发生的“民工荒”问题在山东临沂农村小微企业中表现的更为突出，主要原因是在一个产业集群比较突出的行政自然村中，有很多农户都建立了自己的小企业。在这种状况下，大多数的企业不得不选择主要是家人生产，这样的生产效率严重影响了生产量。产量上不去，再加上企业又处于低端的粗加工，利润薄，所以很难赚到钱。调查显示，大多数小企业主感到最为棘手的问题就是如何招到工人。劳工问题不仅直接导致产量不足，更产生了管理上的问题，由于缺乏工人，所以对工人不敢过多的管理，可能间接导致原材料的浪费和产品的不合格;另一方面就是导致人工成本上升，占到生产成本的大部分成本，直接压缩了利润空间。调查结果显示86%的企业都认为近几年招工难已经成为企业致命的瓶颈之一。

2.4 较为单一的融资渠道和较高的利息成本

本次调查就农村小微企业的融资问题进行了调查，结果显示，在农村由于受我国金融体制的影响，农村企业面临着比较单一的融资渠道。表二表明了山东临沂农村地区的融资来源和借款成本。从表中可以看出，农村企业融资渠道（主要指外源性融资）比较集中于农村信用社，作为进驻农村唯一的正规金融机构——信用社当然也就成为农民的主要借款渠道。占比较大的是农户工厂存款，这一点具有鲜明的农村特征，农户手中有积蓄时，往往将钱存在一个信用较好、经济实力强的企业。从表中还可看到工资性融资占比也较高。工资性融资指工人在工厂做工，并不是每月都要领取工资，只在自己需要用钱或辞职时才领取，这对企业来说，不用支付工资就可占用一部分资金，且不用付利息。另外，票据性融资和企业的短期拆借也有一定的比例，企业拆借用于企业急需资金，一般期限很短，这种拆借往往发生在关系较好的企业主之间。农村融资渠道显得非常单调，且承担着比城市更高的利息成本。就2014年的数据来看，农村地区借款成本平均在10%以上，与农村信用社利率持平，而同期城市利率却在6%-7%左右。

表二  农村小微企业融资渠道及利息水平（以2014年数据为准）

[＼&农村信用社＼&农户工厂存款＼&亲朋

借款＼&工资性融资＼&票据融资＼&企业间拆借＼&其他方式＼&企业占比（平均）

利息水平（%）＼&41%

12＼&29%

10-18＼&6%

0-10＼&17%

0-12＼&2%

5-10＼&3%

0-10＼&2%

10＼&]

3 农村小微企业发展的路径选择

3.1 建立农村小微企业创新培训协会，推动新技术和产业升级

产业的升级创新是关系到农村小微企业根本存亡的问题。对这一问题的解决仅靠小微企业自身是无法完成的，所以要从政府政策面上进行支持，可建立共享式技术创新服务平台，由各级地方政府牵头，依托高校、科研院所和大型骨干企业，在共性技术、基础性技术方面为农村小微企业提供支持。可由市政府牵头建立农村小微企业创新培训协会，协会成员分别由小微企业的代表、政府相关人员以及大学有关人员组成，该协会的功能主要是上联下联的作用。这样一个协会的建立就成为一座沟通的桥梁，小微企业和研究机构都可以通过它传达诉求。通过协会的沟通可以加快农村小微企业技术创新、特色产业提升和产业的升级换代，还可增加包

括国家产业政策和规划、行业发展形势及趋势、本行业的产业地位、人力资源管理、市场营销、财务管理、人际沟通、生产技术发展变化、电子商务等方面的培训，提高农村企业主的视野和知识水平。

3.2 促进农村现代流通服务体系建设，实现农村产品供需对接

农村小微企业要获得更远的发展也要借助于物流体系的完善。就目前看，山东省临沂市大部分农村地区的企业基本上是自产自运，第三方物流尚不发达。这与山东省临沂市“物流之都”的名称很不相称，從一定程度上也阻碍了农村地区商品的流通交易。

农村物流除承担小微企业的运输功能外，它自身作为一种产业在农村生根发芽就是一种经济发展扩展的途径，可进一步推动农村经济发展。在山东省临沂市有些县城已经启动，2012年，山东省临沭县农村交通物流中心库暨农业生产资料流通库正式建成启用，它成为山东省农村交通物流网络的主要节点和本地供应链优化的重要平台。

临沭县作为山东省第三批农村交通物流试点县，已初步形成三级农村交通物流体系：即依托临沭县金山物流中心建设临沭县交通物流分拨中心，依托乡镇交管所与农业生产资料总公司签订农资流通仓储协议，依托农业生产资料流通体系，建立镇级物流节点，进而发展村级网点。实现“农村产品上行进城，生产原料、生活资料下行下乡”的双向流动。

3.3 促进农村金融体系建设，扩宽小微企业融资渠道

对于日益发展的城市小微融资机构来说，农村地区仍旧显得单薄。以信用社（农商行）为主的融资渠道到目前来看并没有得到太大的改观，这样的融资体系造成了农村小微企业的艰难，以及要承受着比城市更高的利息水平。构建完善的农村金融服务体系是促进小微企业发展的重要保障。

首先应降低民间资本进入金融领域准入条件，允许民间资本作为主要发起人，设立提供社区金融服务的村镇银行和社区银行等，重点发展信用社类型的社区型中小银行，同时，应将民间金融纳入正规金融体系。

另外，政府应该从税收方面进行优惠，因为内源融资性是绝大多数农村小微企业最主要的融资方式之一，所以通过税收减免，可以提高小微企业的税后利润，进而增强其内源融资的能力，这也是确保小微企业资金充足的一种有效方法。

参考文献：

[1]赵亚明，等.突破小微企业融资困境的对策探讨[J].经济纵横，2012.11.

[2]褚静涛.关于支持小微企业转型发展的思考[J].吉林金融研究，2012.1.

[3]王在全.山东省临沂市农村金融改革的启示[J].经济论坛，2002.3.

指导教师：王金艳。