关于武都区林地保护利用规划的研究

龚志勇 孟秋菊

摘 要：本文对武都区林地资源的基本情况进行了简要的介绍，并从林地保护规划和林地利用规划两个方面探讨了对武都区林地资源的保护和利用工作，希望能够为林地保护和利用工作提供一些参考，达到对林地资源进行有效保护、合理利用的目的。

关键词：林地资源;保护规划;利用规划

甘肃省陇南市武都区具有比较复杂的自然环境，因此境内的森林植被类型和植物种类较多。如何对林业资源进行有效的保护是一个非常重要的问题。本文简要探讨了武都区林地资源的特点，并针对武都区林业资源进行相应的保护利用规划，希望能够对武都区林业资源进行更好的保护和利用，达到可持续利用的目的。

1 武都区林业资源及其特点

武都区隶属于甘肃省陇南市，地处青藏高原边缘，为西南高山峡谷区。武都区属于典型的亚热带气候，适合多种植物生长，林业资源比较丰富。目前，武都区的林地面积达到了241099.83hm2，占全区总土地面积的51.94%。其中规划内林地180879.92hm2，占全区林地面积的75.02%。

武都区林种主要是防护林，其中：水源涵养林80507.71hm2，占有林地的59.84%，水土保持林12571.98hm2，占有林地的9.35%，自然保护区林36625.86hm2，占有林地的27.23%，经济林4822.64hm2，占有林地的3.58%。

武都区的林业保护利用初见成效，具体表现为具有丰富的林地资源，林业建设成效显著;已经建成了比较完善的林地保护利用体系，并能够对其进行规范管理;武都区的林业产业发展已经初具规模，逐渐形成了完善的林业产业体系。但是武都区林业保护利用仍然存在一些问题，具体表现为林地利用的结构不够合理，树种较为单一，主要为防护林。而且受到短期利益和传统耕作观念的影响，林地保护仍然具有较大的难度。随着武都区社会经济的不断发展，对林地有着较大的需求量，保护和利用之间存在一定的矛盾。

2 武都区林地保护规划

2.1 划分林地保护等级

在武都区的林地保护规划中，首先要开展详细的调查工作，根据林地的经济重要性、生态区位重要性和生态脆弱性来划分相应的林地保护等级，有的放矢地开展林地保护管理工作。据调查，将武都区林地划分为3个保护等级，并采取不同的保护措施。一级保护林区为国家级和省级公益林地，实行局部封禁管护，严禁商业性采伐、建筑工程征用，除国家和省重要基础设施工程之外，其他工程均不得改变林地用途。二级保护林区为重点商品林地，主要的保护措施是严禁占用、适度发展，严禁开采和勘查矿藏，控制商业性经营设施的建设用地。三级保护林区为一般商品林地，严禁采石取土、非法转用，实行复合经营，挖掘林地生产力。

2.2 控制规划期对林地的占用和征用规模

统观全国各地林业保护的经验，可以发现造成林地资源减少的一个重要原因是建设项目使用林地。因此建设项目对林地的征占用必须做到有序、守法，坚持不占或少占林地的原则，坚持局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益的原则。要认识到在社会长远发展和区域经济建设中林业发挥的重要作用，对规划其对林地的占用和征用规模进行控制。如果在区域经济发展的过程中对林地具有较大的需求量，那么某项目如需要使用林地，必须在全省定额范围内由省林业厅进行审批，并根据林地保护的等级进行合理开发，保障实现林地保护规划的目标。

2.3 严格控制林地的使用方向

对国家级和省级公益林地必须进行严格的保护规划，在国家级省级公益林管理的相关要求范围内，符合要求的公益性建设项目才可以使用公益林地，禁止经营性建设项目占用重点公益林地。对于现有的森林面积也要进行严格的控制，为了进一步增加林地面积，应该定期开展封山育林工程。对于重点商品林地要进行保护控制，发挥其商业价值。

3 武都区林地的利用规划

武都区应该坚持持续利用、科学经营、保障重点和优化结构的方针，因地制宜、适地适策，合理开发利用林地，充分发挥林地的功能和效益。

3.1 划分林地功能等级

根据《甘肃省森林资源连续清查第六次复查技术操作细则》《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则》和《中国土壤数据库》，以及土壤的宜林程度、全K、全P、全N、有机质的分布特点和含量为依据，设置了6项林地宜林程度差異因子，分别为交通区位、坡位、坡向、坡度、土壤类型、土壤厚度。以此为依据来对武都区林地进行质量评分，全区共有二级林地9615.59公顷，三级林地208769.18公顷，四级林地22715.06公顷。

3.2 林地功能分区

根据经营措施、林地发展方向、社会经济水平、生产条件和社会条件相对一致的原则，对林地的功能进行分区，以便对林地进行合理的安排和利用，将武都区内的全部林地划分为4个功能区，分别为白龙江流域综合治理区、北峪河流域综合治理保护区、西汉水流域生态保护区、东南部中山峡谷重点生态保护区。

①白龙江流域综合治理区主要是水土保持林区，主要作用是保持水土、涵养水源。因此对其利用的方向主要是发挥森林的生态效益，对现有的森林资源进行保护，在保护生物多样性的基础上积极发展特色产业，恢复和扩大森林面积，提高林木质量，从而发挥森林的生态效益。②北峪河流域综合治理保护区大多为人工林，是武都区内的强度水土流失区。经营利用的主要方向就是发挥林木的生态效益，通过扩大林草植被面积来改善当地的生态环境。在林园区发展中草药种植，在缓坡农田可以发展花椒种植，同时进行人工造林植草。③西汉水流域生态保护区的水土流失严重，植被数量较少，成林面积更少，主要的经营利用方向是封山育林，改善生态环境、涵养水源。④东南部中山峡谷重点生态保护区森林覆盖率较高，境内具有多种国家保护植物和保护动物，主要的经营方向是封山育林、提高林地质量、优化林分结构、积极发展旅游业，走大林业发展路线。

4 结语

本文简要介绍了甘肃省陇南市武都区的林地资源现状及特点，并提出了对武都区林地进行保护和利用的相关规划。有关部门应该进一步提高认识，提高对林地保护和利用规划的重视，通过详实的调查和合理的规划来达到对林地资源进行更好的保护和利用的目的。

参考文献：

[1]钱喜友.黑龙江省地方林地资源现状存在的问题及保护对策[J].防护林科技，2014（03）.

[2]姚贤林，徐鹏.义乌市林地保护利用规划技术的探讨[J].华东森林经理，2010（01）.