以申冬奥为契机实现京津冀旅游一体化研究

刘静 李艳芳

摘 要：在当今世界，冬奥会是影响力仅次于夏奥会的综合性体育赛事，它对举办地乃至其周边地区的旅游业都会产生重大影响。在分析京张联合申办冬奥会对京津冀三地旅游业产生影响的基础上，从加大经济投入力度，改善交通条件，调整产业结构，打造形象品牌等方面提出一些建议与对策，希望能引起各界对奥运旅游的重视，采取积极主动的措施，实现奥运旅游效应的最大化。

关键词：申冬奥;京津冀;旅游一体化

北京、张家口获得2022年冬奥会的举办权，这是我国继申办2008北京奥运会后承办的最大的国际体育盛事。冬奥会的成功申办对我国国家形象提升、民族精神振奋、冰雪运动普及、冰雪成绩提高等有着极大的推进作用，如果能抓住冬奥会的契机，打好冬奥旅游品牌，在冰雪中激发“热效应”，将会全面提高京津冀旅游品牌形象和旅游业水平，对促进京津冀旅游一体化发展将产生非常重大的意义。

1 申冬奥为实现京津冀旅游一体化提供的机遇

区域旅游一体化是当今世界旅游发展的客观趋势。随着我国经济整体发展走势及区域经济发展条件的深化，京津冀区域被看作继“长三角”和“珠三角”之后，最具影响力和发展潜力的经济增长点。近几年来，作为经济发展重要组成部分的旅游业在京津冀区域一直倍受关注，但并没有形成强大的整体力量。而这次申奥成功，冰雪旅游将成为京津冀地区新的经济支柱，可以说是以旅游业为切入点，将极大地推动京津冀三地成为一个整体。北京和张家口作为举办地定将会扩大国际知名度，提升两地的国际化水平，通过交通等基础设施的改进和区域人流、资金流、信息流、技术流的深度融合对接，将充分推进京津冀旅游一体化的进程。冬奥会的申办成功，京津冀三地的价值观和传统风俗也会向世界进行展示，这将大大增强三地人民的自豪感，增强凝聚力。本次申奥成功还会加快京津冀产业合理布局步伐，促进当地金融、信息等服务业的发展，更凸显冬奥会对京津冀旅游一体化的重大作用。

此外，抓住申冬奥成功的机遇还应制定科学规划，整合力量加快冬奥旅游开发建设。积极制定和完善张家口与北京奥运旅游协同发展计划，从奥运旅游基础设施建设、宣传营销等多个方面支持张家口旅游项目开发建设。随着2022年冬奥会的成功申办，张家口的国际知名度大大提升，其旅游资源也会很快被外界了解，加之北京、张家口旅游资源的差异化，将使京冀旅游一体化迎来难得的机遇。河北省应紧紧抓住这一机遇，加快冬奥旅游开发建设，积极开展与冬奥有关的冰雪旅游产品开发推广，不断丰富体育旅游产品，形成完整的产业链条。要积极推进与京津旅游市场对接合作，加速京津冀旅游市场一体化进程，使冰雪旅游成为京津冀体育旅游的新亮点。

而这就必然需要进一步提升河北冰雪体育旅游市场的发展空间。作为奥运经济链条中的关键一环，旅游业无疑是最直接的受益者。据测算，2022年冬季奥运会将带动我国3亿人参与冰雪运动，这是河北体育旅游掘金冬季体育旅游市场的历史机遇。相关数据显示，上世纪90年代，我国仅有8家滑雪场。2008年北京奥运会前，全国滑雪场达到200多个。目前我国滑雪市场每年产值约120亿元，包括滑雪场、滑雪装备、住宿交通、餐饮、旅游、度假、会议等多项产业。对比国际冰雪市场体量，我国冰雪市场有巨大的增长空间，而河北省在冰雪体育旅游市场的机会同样巨大。仅就冬奥会雪上项目主要场馆所在地张家口来讲，具备建设滑雪场条件的地域面积达到300多平方公里，而目前的雪域资源开发还不足2%，超过九成的雪域资源为今后的市场开发以及商业模式的运作留出了巨大的市场空间。我们要切实把握好冬奥机遇，力争把河北省打造成冰雪运动大省，冰雪体育旅游强省。

2 冬奥旅游战略存在的主要问题

张家口作为河北省一个普通的发展中城市，长期以来都默默发展着，与北京、天津等大城市的合作交流非常有限，无法得到它们在经济技术人才等方面的支持，尽管张家口滑雪旅游产业发展速度很快，但是经营管理比较落后，相关的管理人才也很缺乏，雪场周边的酒店、交通、购物、安保、互联网、纪念品和文化活动等配套设施一直得不到有效的发展建设。此外，由于条件所限，张家口对国家的具体政策和北京冬奥会规划等信息掌握不及时，不全面，相关人才匮乏，又缺少举办大型赛事的经验，这些都会阻碍冬奥会效益最大化的实现。然而挑战与机遇并存，我们应该意识到困难背后的契机，如果京津冀能抓住机会，加强团结与协作，实现冬奥会的辉煌举办，那冬奥会也必将会还京津冀旅游一个光辉灿烂的明天。

3 以冬奥为契机实现三地旅游一体化的措施

申冬奥对京津冀旅游一体化的促进作用很多，主要体现在经济、交通、旅游产业结构、知名度四个方面。而要扩大冬奥对京津冀旅游的促进作用，就要从这四个方面下手。

3.1 放大冬奥效应，加强经济合作

冬奥會的成功申办无疑给张家口带来了百年不遇的扩大知名度的机会，与此同时，京津冀旅游一体化也获得了巨大的发展契机。面对冬奥契机，京津冀应加强合作，加大经济投入，支持冬奥会的发展。张家口与京津冀浑然一体，一荣俱荣，张家口的旅游业打造好了必将拉动京津冀旅游整体的提高。北京因举办2008年夏季奥运会而拥有相关的世界级体育场馆，而京津冀各级政府应升级这些硬件条件，并加大经济投入完善周边配套的基础设施。按照方案，除了北京外，张家口市也将拥有一座世界级奥运场馆，这对吸引世界各地的人们来此旅游参观有着极大的诱惑力。冰雪旅游是京津冀新的旅游增长点，京津冀各级政府一定要对冬奥会投入百分之百的精力，在经济上大力支持冬奥旅游的发展，只有这样，才能为京津冀旅游一体化奠定基础。

3.2 打造冬奥专用通道，为京津冀旅游一体化助力

2022年冬奥会，京张两地计划启用12个竞赛场馆，可以将这12个场馆，即12个“点”形成一条线，一条旅游路线，开辟出一条“冬奥会场馆参观专用通道”。如此一来将使得北京北部和张家口地区的交通状态得到改善，尤其是疏导北京去往中国西北的京藏高速的拥堵，同时使得冀西北交通网迅速成型。张家口与承德之间的高速也应加速建设，这将使得京津冀地区对外交通得到进一步改善，从而缓解京津冀地区交通压力，给京津冀旅游协同发展夯实交通基础。铁路方面京张高铁也应加速建设，届时从北京市区20分钟可以到达延庆赛区，1小时之内可以到达张家口的崇礼太子城赛场。这条高铁不仅可以保障2022年冬季奥运会的交通，同时也将加快推动张家口迈入首都“一小时经济圈”，在目前的京津冀旅游协同发展中将发挥重要作用。

3.3 以冰雪旅游为支点，优化旅游产业结构

冬奥会对人们最大的吸引便是冬奥项目。我们可以借此机会重新调整旅游产业结构，扩大旅游资源。以张家口市崇礼县为例：崇礼依托优质的冰雪资源，可以打造成崇礼冬奥场馆旅游基地，也可以将崇礼滑雪与赤城温泉形成整体，塑造“冰雪+温泉”的组合优势和聚集效应。通过这次申办冬奥会的成功，也可以将北京—张家口打造成奥运村，通过对场馆参观和冬奥有关的纪念品，例如奥运吉祥物、奥运剪纸等促进三地旅游业产业结构的调整。

目前，延庆冬季的旅游项目仅是看冰雕，旅游活动较为单调，逗留时间也短。借此次冬奥会，如果在那里建成高山滑雪基地，可以把旅游和体育产业结合起来，会推动旅游产业融合，形成新的旅游产业结构。

3.4 大力宣传冰雪旅游，彰显京津冀旅游特色

随着2022年冬奥会的申办，张家口在国内外的知名度越来越高。张家口近几年发展冰雪旅游的速度很快，但张家口的知名度太小了，在国际上也没有影响力。而北京举办过夏季奥运会，又是著名的国际城市，北京和张家口联合申办冬奥会是京津冀旅游一体化发展的一个重大契机。京津冀三地知名度最低的便是河北省，而可以借冬奥契机，在世界上提高河北省张家口市的知名度。国家应加大对张家口市的宣传力度，可以在滑雪场地、张家口市当地商品市场方面多加宣传。而张家口市政府，应该争当主角，主动把申冬奥过程当作提升基础设施、优化投资环境、扩大对外开放的重大机遇，以民俗文化节为引领，通过网络、电视、车体广告等形式，开展全方位、立体式对外宣传，提升张家口市美誉度。张家口的知名度高了，来旅游的人多了，必将推动京津冀旅游业的发展。

冬奥会是难得的一次推动京津冀三地旅游一体化的机遇，我们应该抓住这次机遇，及时进行旅游产业的发展和包装，推动三地旅游整合，使三地合为一体，共同发展。冬奥会的举办不仅会将个别城市的知名度打响，更具实际作用的是其所带来的旅游游客，这将是一笔不小的旅游业利润。旅游业联系的加强反过来将进一步推进京津冀一体化，这是相辅相成的一体作用。