新媒体视域下做好网络意见领袖统战工作的思考

邹新（重庆理工大学思想政治教育学院，重庆400054）



新媒体视域下做好网络意见领袖统战工作的思考

邹新
（重庆理工大学思想政治教育学院，重庆400054）

摘要：网络意见领袖在网民中有着不可低估的重要影响，他们是做好网络统战工作中不容忽视的重要力量，是新时期统战工作的重要对象和新的着力点。网络意见领袖的存在对于统战工作的影响是双重的，它既为统战工作的开展提供了前所未见的机遇，也给统战工作带来了巨大的挑战。统战部门必须努力探索新媒体视域下网络意见领袖统战工作的新模式，引导网络意见领袖更好地为统战工作服务。

关键词：新媒体；网络意见领袖；统战；双重效应；网络理性

中共中央总书记习近平在2015年召开的中央统战工作会议上提出，要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量[1]。新媒体中的代表人士——网络意见领袖在统战工作中发挥着越来越重要的作用，是新时期统战工作的重要对象和新的着力点。

一、网络意见领袖的含义界定

“意见领袖”这一概念，最早是由美国传播学者拉扎斯·菲尔德等人1944年在其《人民的选择》一书中提出，意见领袖是指那些活跃在人际传播网络中，经常为他人提供信息、观点或建议，并对他们施加个人影响的人物[2]。而网络意见领袖是指在网络公共讨论中经常就某一社会公共问题发言，并具有相当社会影响力和号召力的活跃分子。他们是网络信息传播中的重要节点和信息源，并在一定程度上主导着网络舆论的生成和演变。

二、网络意见领袖在统战工作中的双重效应

网络意见领袖的存在对于统战工作的影响是双重的。其既为统战工作的开展提供了前所未见的机遇，也给统战工作带来了巨大的挑战。

（一）网络意见领袖在统战工作中的积极作用

1.有利于提高公民参与政治的积极性和主动性

网络意见领袖的来源主要有三类：一类是各种网络论坛和社交平台的版主，他们肩负本网络社区和社交平台的管理之责，网络活跃度较高，在各自的网络社群中拥有一定的威望；另一类是学有所长的专业人士，如医生、教育工作者、律师等，他们主要就本领域的议题发言；还有一类是所谓公共知识分子，以学者为主，他们主要就时政热点问题和公共领域的话题发声。由于网络意见领袖在网民中影响力巨大，他们积极介入社会公共领域话题的姿态必然引领其众多追随者，集聚更多的人关注社会公共话题，这样易消除广大网民的政治冷漠，提高公民参与政治的积极性和主动性。

2.有利于加强社会主义协商民主建设

哈贝马斯的商谈民主理论认为，在利益多元的现代社会中政治决策的理性共识，应该藉由自由、平等的公民通过开放、审慎的交流、辩论、商议而达成，而非由少数社会精英来主导。美国学者詹姆斯·库伊曼认为，不论是公共部门还是私人部门，没有一个个体行动者能够拥有解决综合、动态、多样化问题所需的那部分知识与信息，也没有一个个体行动者有足够的知识与能力去应用所有的工具。[3]当今中国，虽然建立了诸如政治协商制度、信息公开制度、听证会制度等，但在社会急剧转型的过程中，各社会阶层利益分化严重，在现有的体制机制下，仍然有某些利益受损群体和弱势群体的利益诉求无法通过既有的制度化渠道表达出来。如果这些社会矛盾得不到有效的解决，日积月累，势必危害社会稳定，甚至导致大的社会动荡。而网络意见领袖作为网络民意的代表，能及时反映网民的公共诉求和思想流变，这样的网络平台是听取民声、汲取民智、获取民意的重要渠道。换言之，网络意见领袖的出现有利于加强社会主义协商民主建设。

3.有利于加强对政府权力的监督

网络的出现使得“社会个体方便地借用网络，安全自由地表达自己对社会某一事务的关注，并且形成一种虚拟的利益共同群体，以影响政府和政治家”［4］。在当今中国，网络开辟了政治监督的新路径，以意见领袖为代表的网民对政府公权力的监督和制约日益增强，网络意见领袖们所传达的网络民意也越来越受到政府的重视，并成为政府政治决策的重要参考，诸多社会热点问题经网络意见领袖“引燃”，迅速成为社会公共话题，继而形成广泛的舆论压力，倒逼这些事件最终获得合理解决。

（二）网络意见领袖在统战工作中的消极作用

1.可能导致意识形态领域的合法性危机

毋庸讳言，网络信息具有意识形态功能，网络空间已经成为意识形态斗争的主战场，网络信息传播的全球化和快捷性导致网络信息的多元性和复杂性，也给诸如“民主宪政”“普世价值”“颜色革命”“民主社会主义”等西方价值观的传播提供了可乘之机。个别网络意见领袖易沦为做西方价值观的代言人，经常在网络平台上散布一些鼓吹西方价值观的信息，甚至攻击中国共产党和社会主义制度。这些信息经过裂变式传播会影响广大网民对党和社会主义制度的政治认同，进而影响到他们对主流意识形态的价值认同，导致意识形态领域的合法性危机。

2.可能导致非理性政治参与的扩大

网络意见领袖，一方面在虚拟的网络中为草根阶层提供了利益表达渠道；另一方面也可能导致非理性政治参与的扩大。首先，由于网络监管的缺失，个别网络意见领袖所发布信息的真实性和可靠性无法得到保证，尤其是少数别有用心者在网络上发布虚假消息或者捏造事实，造成网络谣言滋生蔓延，不明真相的网民可能会受到这些别有用心者的蛊惑和诱导而推波助澜，无意中成为网络谣言传播的帮凶。

其次，网络政治参与的另一个致命缺陷是信息的可操纵性。当今社会，网络世界表面上波澜不惊，实际上背后暗流涌动。国外政治势力不断利用网络，发出自己的声音，然后通过个别网络意见领袖蓄意炒作扩大其影响。网络意见领袖的追随者可能因涉世未深，不谙政治，或政治素养不够而极易受到唆使和利用，从而导致非理性政治参与的扩大。

3.可能导致信息传播过程的“群体极化”效应

网络信息传播过程的“群体极化”效应，是指“团队成员一开始即有某种偏向，在商议之后，人们朝着偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点。”[5]“群体极化”是网络信息传播中的突出现象。与传统媒体相比，网络媒体的受众具有鲜明的群体特征，在某些社会热点事件出现后，网络意见领袖往往会积极发言，而广大网民的意见很容易被这些意见领袖观点所左右，“由于某些特定网络社区或网络小群体之间的同质性，其意见在意见领袖的影响下会更加趋向于统一。此时，如果当群体内部意见高度统一，便会形成走向极化的言论，甚至形成网络群体极化事件。”[6]网络信息传播中的“群体极化”效应，既不利于个人独立政治人格的形成，也不利于网络公共空间理性的建设，更不利于中国社会政治民主化进程的推进。

三、做好网络意见领袖统战工作的实践策略

做好网络统战工作是一项系统工程，需要政府相关职能部门、互联网运营平台、网民的共同参与和通力协作。网络意见领袖在网民中有着不可低估的影响，因此他们是做好网络统战工作过程中不容忽视的重要力量。

（一）政府要加强对网络新媒体的监管

网络空间不是法外之地。只有加强网络监管，坚持依法治网才能保证网络政治活动朝着健康有序的方向发展。坚持依法治网是当前规范网络秩序的迫切需要，是防范和化解网络纠纷的客观要求，是实现网络政治文明的重要保证，是网络社会自身发展的必由之路。因此，要遵循网络发展的客观规律，以促进网络的健康发展为前提，以激励和监管作为原则，注重可操作性和实用性，实现政府对网络的有效管理。

由于网络意见领袖来自不同领域，存在鲜明的个体差异，因此在对他们的引导和管理上也必须依据他们的自身特点分门别类，实行差异化管理。对网络论坛、社交平台的版主，应该加强对其网络相关法律法规的培训，提升其媒介素养和社会责任感；对于学有所长的专门领域的网络意见领袖，应引导他们多发挥所学专长更好地为普通民众服务；对于网络公共知识分子，其意见往往比较尖锐，尤以批评性意见居多，这就需要统战工作者学会宽容，善于倾听，对他们的个别偏激言论要做到不抓辫子、不打棍子，引导他们更好地发挥舆情传导和舆论监督作用。同时，对个别居心叵测、造谣传谣的网络意见领袖要加强监控，必要时依法依规予以处置或制裁。

（二）新媒体要做好信息的“把关人”

“把关人”理论最早是由美国社会心理学家库尔特·卢因在《群体生活的渠道》一书中提出来的，他认为信息在群体传播过程中存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息内容，才能进入传播的管道。后来美国传播学者怀特将这一概念引入新闻传播学领域，其意思是“大众传媒在进行新闻报道时不可能是‘有闻必录’，而是有一个取舍选择的过程。在这个过程中，传媒组织形成了一道关口，通过这道关口传达到受众那里的新闻，只是众多新闻素材中的少数。”[7]网络新媒体作为信息发布的“把关人”，任重而道远。因此，网络新媒体首先要具有“底线”意识，将媒体的社会责任感放在第一位，努力在获取商业利益的同时，不能忽视自己肩负的社会责任。新媒体作为社会公器，要勇于担当，承担起应有的社会道义，在发布和转载信息时做到不为“点击率”和吸引眼球，而断章取义、夸大事实、低俗媚俗、恶意造谣。对网络讨论中出现的不良苗头和倾向性言论，要及时予以纠正或制止，当好信息的“把关人”。

（三）网民个体要提升网络理性

网络理性这一概念可以从不同角度和层面进行理解，依据不同的标准，可以将其分为形式理性与实质理性、论者理性与观者理性、言论理性与行动理性、个体理性与集体理性。其中，网民个体的实质理性，具有最重要和最基础的意义。网络理性强调协商、宽容、妥协和对话，反对盲目、偏激、冲动和网络暴力。网络理性的形成有赖于大批具有网络理性的现代公民，而大批具有网络理性的现代公民的出现又离不开良好的公民教育。但令人遗憾的是，当今的中国教育没有赋予受教育者以法理意义上的“公民素养”，伦理意义上的“道德底线”，文化意义上的“道德情怀”和心灵意义上的“爱的能力”[8]。因此，重塑中国公民的网络理性已经刻不容缓，要善于从中国传统文化中汲取有益养分，不断完善网民的自身道德自律意识，不断增强网民的法制观念，不断消除网络中弥漫的暴戾之气，最终推动新媒体形成理性平和的网络舆论生态。

参考文献：

[1]习近平.要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工[EB/OL].[2015-10-08].http：//news.xinhuanet.com/politics/ 2015-05/20/c_1115351239.htm.

[2]郭庆光．传播学教程[M].北京：中国人民大学出版社，2001：209.

[3] Kooiman J. Governance and Governability: Using Complexity, Dynamics and Diversity [C]// Kooiman J. ModernGovernance:NewGovernment -Society Interactions. London：Sage Publications Ltd.，1993.

[4]林尚立.社区民主与治理：案例研究[M].北京：社会科学文献出版社，2003：269-270．

[5]凯斯·桑斯坦.网络共和国：网络社会中的民主问题[M].上海：上海出版集团，2003：47

[6]李永健，王雪丽.网络群体极化现象与主流媒体的应对责任[J].中国记者，2013（8）：116-117

[7]杨天吉.浅谈博客对“把关人”理论的冲击[J]．东南传播，2006（9）：17-18

[8]袁祖社.公共精神：培育当代民族精神的核心理论维度[J].北京师范大学学报（社会科学版），2006（1）：108-114.

（编辑：徐永生）

【教育教学研究】

On the United Front Work of Network Opinion Leader from the Perspective of New Media

ZOUXin
（School of Ideological and Political Education, Chongqing University of Technology, Chongqing, 400054 China）

Abstract:As network opinion leaders are quite inestimably influential among netizens, they constitute an important force in the united front work of network opinions as well as key objects and emphasis of the united front work in the current situation. Network opinion leaders’roles in united front work are dual, as they represent both unprecedented opportunities and great challenges. The United Front Department at all levels must explore new modes of the united front work in the new media era so as to guide the network opinion leaders in their service for the whole united front work.

Key words:new media；network opinion leaders；united front；dual influence；web rationality

作者简介：邹新（1978—），男，湖北随州人，副教授，博士，研究方向为马克思主义中国化。

基金项目：教育部人文社会科学研究项目（13YJCZH102）；重庆理工大学科研创新团队项目（2015TD39）；重庆理工大学统战理论研究课题

收稿日期：2015-10-28

中图分类号：C 912.63

文献标志码：A

文章编号：1671-4806（2016）01-0075-03