高校廉政文化建设的若干思考

刘云峰

摘要：党的十七大报告中明确提出加强廉政文化建设，表明廉政文化建设已经成为党反腐倡廉工作的一项重要内容。在这种情况下，作为传承文明、培养党和国家接班人的高校应成为廉政文化建设的重要组成部分和教育基地。本文在分析高校廉政文化建设的重要意义基础上，深入探讨高校廉政文化建设的途径和方法。

关键词：廉政文化建设； 和谐校园； 途径和方法

中图分类号： D63 文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－９７４９（２００8）０2－００７９－０２

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出，“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。十七大报告是我们全党开展反腐倡廉工作的纲领性文件，将廉政文化建设写入十七大报告，表明廉政文化建设已经成为全党反腐倡廉工作的一项重要内容，是党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新，加强廉政文化建设，就是要用系统的、科学的观点，从文化建设的角度深入推进党风廉政建设，把文化的力量融入到反腐倡廉的整体合力中，以此推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。学校是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要阵地，教育事业在国家发展中具有基础性和全局性作用，在国民教育中加强廉洁教育，构建校园廉政文化氛围，是形成拒腐防变教育长效机制的重要环节，是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工程［1］。

一、高校廉政文化建设的重大意义

1.高校廉政文化建设，是高校教师思想道德建设的需要

高校廉政文化建设，教师是主角［２］。教师肩负着培养学生、科学研究、服务社会的神圣职责，教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和学生的健康成长，无时无刻不在影响着学校的校风、教风和学风，尤其对正处于生理和心理成长和发育时期，世界观、人生观和价值观正在形成过程中的大学生的影响是不可估量的［３］。因此，充分认识校园廉政文化建设的重要意义，积极拓展校园文化的内容，创新廉政文化传播形式，在校园廉政文化建设的大环境中培养教师廉洁的道德品质、严谨的治学态度、求实的工作作风、诚信的处事方式、坚韧的意志品质，让大学生在接受知识的同时，首先得到教师以身作则的指导，坚定信念，积极投身到校园廉政文化建设中来，发挥他们的创造力，在实践中完善道德的成熟，真正唱响高校廉政文化建设的主旋律。

2.高校廉政文化建设，是推进大学生思想政治教育的要求

高校廉政文化建设，学生是主体。廉政文化进校园，有助于大学生进行系统的廉洁教育，使他们从小树立廉政思想观念，养成终身廉洁做人的信念，对构建和谐校园、净化社会风气、促进社会稳定与和谐具有重要意义；有助于培养师生崇廉敬德的思想品质，增强大学生抵制享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。当前从总体上看，大学生人生态度积极向上，成才愿望强烈，道德观念、竞争意识增强，文明素质和自律意识普遍提高。但由于受社会各种因素的影响，个别大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、艰苦奋斗精神淡化等问题。现在大学生的思想道德素质如何、廉政意识如何，将对我们国家、民族的未来产生深远的影响。因此，充分认识校园廉政文化建设的重要意义，基于对国家、对民族未來负责的政治态度，通过加强高校廉政文化建设，把它纳入学校健康发展和培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的大局之中，努力推进大学生思想政治教育，同样是高校的一项重要职责。

3.高校廉政文化建设，是建设和谐校园的现实需要

高校是传承文明、塑造民族性格和民族精神的重要阵地，它担当了提高全民族思想道德素质和科学文化素养的重任，是推动科技发展、社会进步、文化创新的机构。建设高水平大学有诸多因素，而拥有优秀校园人文环境则是核心的因素。实践证明，高校的发展建设，要把学校文化建设作为基础事业，从学校文化精神中汲取力量，给师生的品质打上学校的“文化烙印”，推动学校的可持续发展［４］。同时，高校作为制造和传播先进文化的重要阵地，对社会具有很强的示范和辐射功能，它影响社会，引导社会的文化发展。因此，加强廉政文化建设，有助于广大师生进一步掌握和实践“三个代表”重要思想；有助于形成优良传统和校风，有助于抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识；有助于建构民主法制、公平正义、和谐有序的校园环境；有助于依法治校、科学治校、民主决策，维护学校的稳定发展和改革，消除各种不和谐因素，激发广大教职工和学生的积极性和创造性，建立生机勃勃的和谐校园［５］。

二、高校廉政文化建设的途径和方法

高校廉政文化建设具有很强的现实性和实践性，今后，随着高校自身的建设和发展，高校廉政建设工作具有长期性和艰巨性。为此，我们要做好以下几项工作：

1.高度重视廉政文化建设，做到警钟长鸣

廉政文化具有教化、规范、鼓舞、导向和监督等作用，对于提高领导干部的素质，对于学校的建设和发展具有十分重要的意义。教育行政主管部门和高校要重视和加强校园廉政文化建设，将校园文化建设作为学校一项长期的基础性工作来组织实施。用“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观来指导高校廉政文化建设，把着力提高高校领导干部的廉政意识和思想道德素质作为廉政文化建设的核心，大力开展廉政文化建设的文化活动和教育活动，做到警钟长鸣，全面形成“廉荣贪耻”的思想意识和文化氛围。

2.建章立制，防患于未然

制度具有建设性作用，高校要走民主治校、依法治校、依德治校的道路，就必须重视和加强制度建设，扩大制度的覆盖面，增强和发挥制度建设在高校管理工作中的规范、保障作用，增强和发挥制度建设在高校领导干部中的规范、监督作用。建设完善的管理制度和反腐倡廉制度，坚持依靠制度管事和依靠制度管人的机制本身就是廉政文化的体现，把“文化反腐”和“制度反腐”有机结合起来。当前，高校要预防、治理腐败行为和腐败现象，首当其冲的任务就是要结合学校自身特点制定人、财、物等方面的规章制度，让完善的制度覆盖到学校的组织人事、教学科研、财务管理、招生分配、后勤服务、物资设备采购和招投标等各个领域和环节，使严格管理、依法治校、规范办学具有坚实的制度基础，用制度来用人、用权，用制度来做事、管事。除此以外，还应根据形势的发展变化，全面规划、精心设计，及时修改完善有关廉政制度，制定新的廉政制度，努力形成廉政制度配套体系，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制。

3.大力开展廉政文化教育活动，形成良好的校园廉政文化氛围

廉政文化建设的关键在于落实，在于通过大力开展廉政文化教育活动来推广廉政思想、廉政理念、廉政意识；在于通过开展廉政文化教育活动来制定切实可行的必要的规章制度；在于通过开展廉政文化教育活动，使廉政思想、廉政理念、廉政意识深入到学校的方方面面，扩大廉政文化的覆盖面和影响力，形成高校廉政建设的合力。因此，高校应该通过网络、报纸、广播、课堂等阵地宣传党的廉政建设的理论和法制纪律知识，组织广大教职员工尤其是领导干部和管理干部学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等等，积极开展形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，通过观看警示教育片等途径增强领导干部和管理干部反腐败的感性认识，充分发挥多渠道、多层次的监督作用，形成良好的校园廉政文化氛围。

4.结合学校热点问题，全面实行“阳光工程”，维护广大师生利益

廉政文化进校园最终要体现到校风学风建设和反腐倡廉工作的落实。应坚持把廉政文化建设与业务工作紧密结合起来，重点抓好教育收费管理、招生录取、干部选拔、人事调动、基建维修工程，以及仪器设备、教材、图书、药品采购等热点难点问题的监督检查，通过实施“校务公开”和推进“阳光收费”、“阳光招生”、“阳光采购”、“阳光招标”，提高反腐败的透明度，促进各方面的公开、公平、公正，维护学校和广大师生的合法权益，确保学校的规范管理，堵塞漏洞，最终促进领导干部廉洁从政，广大教师廉洁从教。

5.加强师德教育，规范教师行为

高校教师是学校主体之一，是教育的核心，是学生每天都要接触的主要对象，对学校的发展和教书育人起着举足轻重的作用，教师的行为将直接影响着学校的声誉、学校的建设和发展，对培养什么样的人，起着示范和潜移默化的作用。江泽民同志指出：“教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表。”［５］国运兴衰，系于教育，教育兴衰，教师责任重大。无数的事实证明，一个好的教师，带给学生的是正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，教师的“爱心”是学生人生道路上的“太阳”。因此，加强校园廉政文化建设，对于加强师德建设，建设高素质的教师队伍，进而带动良好校风、学风的形成，具有重要意义。所以，在加强高校廉政文化建设中，教师的德育不可忽视。

总之，高校的廉政文化建设，是反腐倡廉的一项长期性、基础性的工作，是高校党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，同时也是高校思想政治教育工作的重要组成部分。我们要积极探索，认真总结高校廉政文化建設的途径和方法，逐步构建具有高校特色的廉政思想文化体系，努力构建和谐校园，使高校名副其实地成为社会的精神支柱，成为传承文明、培育人才、建设先进文化的重要基地。

参考文献

［1］姜希.加强廉政文化建设，构建高校和谐校园［J］. 乐山师范学院学报，2005（9）：31-32.

［2］蔡宏，李春湖.校园廉政文化建设初探［J］.江西广播电视大学学报，2006（1）：6-7.

［３］李强.加强校园廉政文化建设，营造高等学校党风廉政建设良好氛围［J］. 福州大学学报，2006（4）：21-22.

［４］林雨.试论廉政文化进校园［J］.集美大学学报，2005（8）：21-22.

［５］李进宏.高等学校廉政文化建设［J］.理工高教研究，2006（1）：14.

［责任编辑：成方哲］