“互联网+”背景下政协文史资料档案的保管与利用

摘 要：政协文史资料档案工作是人民政协一项富有统一战线特色的经常性、基础性的工作。随着互联网、大数据技术的发展，文史资料档案工作面临着安全保管意识不强、特色资源建设滞后、传播辐射力不足、服务能力滞后、信息技术赋能不足等问题。为更好地开展好文史档案的保管与利用工作，需要在深化档案资源建设、优化保管条件、提高档案数字化水平、创新档案服务方式、深化宣传功能等方面下功夫，着力提高文史资料档案的现代化水平，谱写资政育人新篇章。

关键词：政协；文史资料；档案

文史资料是人民政协工作中产生的一个专用概念，特指政协委员及其所联系的各方面人士对重要历史事件和历史人物的记述，是历史当事人、见证人和知情人“亲历、亲见、亲闻”的第一手资料[1]。作为档案的重要组成部分，政协文史资料与档案相辅相成，尤其是政协文史资料是历史当事人、见证人亲历、亲见、亲闻的人与事（简称“三亲”史料），其翔实性、具体性、细节性为档案补充了第一手资料，各级政协的文史资料室也成为地方档案馆的重要补充。为发挥好文史资料在扩大统一战线和进行爱国主义教育方面的优势，必须加强保管与开发力度，发挥文史资料独特的价值。

1 “互联网+”背景下政协文史资料档案保管与利用的必要性

文史资料档案在服务经济社会发展中具有重要作用，加强新形势下档案保管与利用是一项基础性工程。

1.1 记录时代转变的必然要求

档案作为重要的历史凭证，承载着文化记忆和传承，真实地记录着社会的变迁与事物的发展，凝聚着历史经验，蕴含着社会发展规律，记录时代的责任和使命。政协文史资料作为重要的社会档案资源，在传承历史、惠及后代方面具有独特价值，在推动时代进步、为人民立言方面发挥着关键作用。当前，中国特色社会主义进入新时代，记录好、服务好国家发展成为政协文史资料档案的核心任务。面对新形势、新任务和新要求，必须转变发展思路，以“大文史”理念延展征集领域，拓宽征集渠道，深化资源建设，为新时代政协文史工作奠定坚实基础。

1.2 信息技术应用的必然要求

信息技术是社会发展的助推器，有利于进一步加强与相关部门的交流和合作，实现信息互通、优势互补与资源共享。政协文史资料档案工作应积极拥抱发展趋势，依托各级政协文史馆和文史网站积极搭建数字化信息化平台，开辟新的交流渠道，让文史资料走出专业档案库房，让档案“活起来”并“火起来”，实现文史资料共享，扩大社会影响力[2]。

1.3 以文化人时代价值的必然要求

文史资料档案取之不尽用之不竭，在助推文化自信自强和中华民族现代文明建设方面具有重要优势。为更好地服务于文化强国建设，要加强文史资料档案开发的力度、深度和温度，推出更多更优质的档案文化产品，让群众便捷地享受优质文化服务。把社会主义核心价值观贯穿文史资料档案开发利用全过程，打造具有鲜明特色和深刻内涵的文化品牌，彰显政协文史资料档案作为公共文化产品的社会属性。

1.4 服务好中心工作的必然要求

“四个好”“两服务”是新时代档案工作的前进方向，也是文史资料档案高质量发展的根本遵循。随着中国式现代化进程的推进，档案开发迎来新的历史性机遇。文史资料工作者要从丰富的资源中揭示深刻的历史经验和历史规律，系统整理、科学阐发治理经验，为中国式现代化提供源源不断的智力支持。通过档案史料研究，真正把那些反映重大题材、体现地域特色、符合历史真实的重要资料展现出来，凝聚建设现代化国家的磅礴伟力。

2 “互联网+”背景下政协文史资料保管与利用存在的问题

2.1 安全保管意识不强

安全保管第一位的观念尚未真正树立起来，管理过程中侧重征集和出版，对实体史料的保管还存在差距。受条件限制，基层单位没有专门的文史资料存储保管机构，征集资料作为参考资料保存于图书室，保管条件不达标，纸质档案泛黄、发霉、丢失的现象时有发生。基础设施建设标准较低，多数文史资料馆未按照档案室的标准建设，档案安全隐患突出，流失风险加大，需要在夯实基础上下功夫。

2.2 特色资源建设滞后

地域性是文史资料的鲜明特征，多数基层单位依靠捐赠等形式进行资源建设，覆盖面有限、数量较少，严重限制了资源建设质量，出现这些问题的原因主要有：一是征集网络不健全，主动性不足，主动上门意识不够，未能充分发挥文史委员作用。二是资金支持不到位。对重要的文史资料缺乏必要的资金扶持，无法通过购买的方式留存珍贵史料。三是宣传不到位。由于社会引导不充分，未能通过现代传媒做好信息转化，让更多的人通过网络了解文史资料档案，人民群众对其重要性的认识不足。

2.3 传播辐射力不足

文史成果传播渠道狭窄，受众不充分。从实践来看，文史资料具有浓厚的地域文化特色，深受群众喜爱，但是多数文史成果出版是内部赠阅，集中在党政干部、政协工作者和部分教育、文化工作者之间传播，成果未能惠及人民群众，社会影响力有限，育人功能发挥受到一定局限。成果传播辐射力度不够，未能发挥互联网传播的优势，宣讲多集中在进农村、进社区、进校园、进机关等形式上，利用新媒体阐释价值的形式欠缺，无法激发公众兴趣。

2.4 服务能力滞后

对文史资料档案历史价值认识不到位，主动提供资政服务的意识不足，部分单位对党委政府中心工作缺乏关注，无法从文史资料档案中提炼社会治理的好经验好做法，多数只局限于史料研究，缺乏特色和针对性。同时，量与质平衡性不够，真正转化为社会治理效果的精品较少，多数只满足与上级签批，缺乏长期效应。

2.5 信息技术赋能不足

利用大数据、人工智能进行研究力度不够，基层政协史料研究多采取传统方式，效率较低，质量难以保障。当前，新一代信息技术赋能档案开发方面已取得显著成果，信息技术在资源挖掘、价值阐释方面具有独特优势，能够短时间内将档案资源结构梳理清楚，提高资政服务效率与质量。因此，管理部门亟须转变技术应用观念，加快史料研究与新技术的融合，推动资政育人迈上新台阶。

3 探究“互联网+”背景下政协文史资料保管与利用的路径

在中国式现代化新征程上，要以更高的站位、更大的格局认识文史资料档案工作的重要意义，以高度的责任感、使命感和荣誉感从事文史资料工作，深入挖掘文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会作用，为推动新时代人民政协事业发展贡献力量。

3.1 深化文史资料档案资源建设

一是强化组织保障。根据文史资料档案征集的需要，建立领导小组，研究解决实际问题，促进各项任务落到实处。想方设法保障经费，全力满足开展活动需要，提供优质服务保障，促进文史资料工作顺利开展。坚持不定期召开推进工作会议，及时总结经验，解决存在的问题，营造宽松环境，激发带动文史资料工作者的积极性和创造性。二是密切联系合作。采取“走出去、请进来”等多种形式开展工作，加大力度开展对重大历史事件亲历者和重要代表人物的史料征集，邀请和联系各民主党派、党史、文化、教育等部门及民间社会团体参与文史工作，并适时探索与外地联合协作的方法征集资料，形成“全方位大协作”的征集局面。三是强化队伍建设。认真总结资源建设工作的实践经验，注重分析新情况与新问题，把握具体规律，学习借鉴其他地区在文史资料工作方面的成功经验，不断提高文史工作者的能力和水平。四是建立激励机制。健全文史资料征集工作激励机制，设立专项资金，拓展史料来源，丰富史料内容，提高征编人员的工作积极性。

3.2 优化文史资料档案保管的条件

针对不同制成材料的纸质档案，采取不同的保管措施，避免造成纸张强度下降、发黄和字迹模糊的现象。要强化档案室日常保管，按照“九防”要求，分析文史资料破坏的外因，及时采取措施保护，延长档案的使用寿命。加强实体档案安全的建设，严格执行档案出入库登记，加强对档案库房的日常管理和维护。同时，建立完善的日常巡查机制并做好记录，及时发现和排除安全隐患。做好对破损资料的修复，结合纸张的物理变化，指定修复方案，进行抢救性修复，常见的修复包括去污技术、加固技术、修裱技术等。

3.3 着力提升文史资料档案的数字化水平

信息化建设是文史资料档案管理的基础性、长期性工作。文史资料档案信息化是在数字化的基础上进一步强调文史资料档案的整合、分析与应用，为文史研究工作提供更加精准、高效的决策支持，涵盖从数据采集、处理到分析应用的全过程，通过大数据分析、云计算等先进技术，深入挖掘政协文史资料隐含的内在规律和价值，为政策制定、协商议题选择等提供科学依据。一是建设新型数据库。大量文本、图片、视频等文史资料在满足个性化利用的同时，也面临着数据分析与挖掘的困境，尤其是对半结构化数据的隐形知识分析变得更加困难，采取传统关系型数据库已经无法满足实际需求。从建设和维护成本、安全性等方面考虑，政协部门可选择百度、华为、阿里等服务商的兼容型数据库。比如，列族数据库、文档型数据库和图数据库等NoSQL数据库，提供了一种更加灵活、高效的方式来存储、查询和管理文史数据。二是强化知识化挖掘。文史资料的内容多源异质、结构松散，为知识的抽取、表达和存储带来了极大的挑战。知识图谱、深度学习、知识学习能够挖掘文史资料中隐含的语义信息，为个性化、智慧化的文史信息服务提供支持。在应用过程中需要结合文史资料内容结构，制定科学的实施方案，有针对性地开发适合政协工作内容的知识抽取工具和本体模型。

3.4 创新文史资料档案服务方式

一是整合文史档案资源。文史资源是政协资政研究的基础，各地文史机构彼此独立又相互联系，可采取合作制、项目制的方式整合政协文史资源，形成文史资料矩阵，提高资源利用效果。比如，由省级部门牵头、地市级建立合作协议实现区域内史料的共享建设。二是积极用好人工智能技术。将多元化的文史档案集中起来，运用智能算法将信息整合，形成关联链，为研究提供丰富的数据资源，消除“信息孤岛”问题。建立内部共享平台，通过身份认证等环节进行检索利用，为不同层次用户提供个性化与多元化的数据服务。三是建立公开透明的审核机制。对不同的文史资料进行权限设置，为不同用户最大限度地提供档案服务，从文史资料中增强获得感。要加强安全机制建设，提高安全意识，构建合适的防火墙，确保档案数据的绝对安全。

3.5 深化文史资料宣传功能建设

充分发挥政协文史资料在“存史、资政、团结、育人”中的重要作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，推动政协文史工作高质量发展。一是建设文史资料档案馆。深入挖掘文史资料的时代内涵，梳理其内在脉络，通过珍贵的历史文献、图片资料、实物展品及场景体验，全方位地体验历史发展的光辉历程，沉浸式感受中国式现代化的伟大成就。靖西市政协文史馆收藏记录壮锦文化和壮族社会发展的历程，为壮锦文化研究和壮族历史发展和传统文化探索提供参考。二是发挥“资政”作用。以文载道，服务中心工作是文史资料工作的核心。要健全文史工作机制，深度融合文史工作与经济社会发展，在深度挖掘城市文史资源、塑造社会新动能上下功夫，以落实文化传承、文化创新为重点，形成提案提交上级，为决策提供参考意见，充分发挥政协参政议政的职能作用。三是强化“育人”功能。推动文史资料工作从留存历史到记录时代的转变、从囿于书斋到走向社会的转变、从传统笔录到多媒体运用的转变，让历史活起来，把人心聚起来，深度挖掘档案文化、更好地传播文史声音，通过精心打造“文史大讲堂”系列讲座、文史资料进学校、企业和社区等活动，为广大干部群众献上精神盛宴，实现育人的良好效果。要创新宣传形式，把互联网的开放性特点与文史资料档案优势真正结合起来，通过短视频、网络讲座的形式，面向社会各界提供具象化、互动化、联通化的数字服务，保证文史资料与大众的零距离接触。

结语

文史档案工作是政协的一项重要工作。要认真把握新时期文史档案工作的新特点、新变化和新要求，在深化思想认识、把握特点规律、明确目标任务、遵循主要原则等方面发力使劲。要深入挖掘文史资料档案中的优秀传统文化，塑造更多为世人所认知的中华文化形象，推出更多具有地域特色的文史研究成果。要聚焦党委、政府中心工作和政协重点任务，强化措施、落实责任，有效推动政协文史资料工作持续健康发展。

参考文献

[1]师向东.以“四个转变”做好新时代政协文史资料工作[N].民主协商报，2023（08）：15-16.

[2]熊燕.大数据背景下档案信息服务创新[J].中国管理信息化，2024（04）：07-08.

[3]邓成财.努力开创新时代政协文史工作新局面[N].海东日报，2024（10）：11.

作者简介：曾燕荪（1983—），在职研究生学历，福建省漳州市长泰区文史资料馆馆员，研究方向主要为文史档案研究。