论国有企业建设融媒体中心的必要性

摘"要：媒体融合是党和国家在新形势下提出的一项重要战略任务。应加快国有企业媒体融合中心建设，加强对群众的指导和服务。文章通过对国有企业媒体中心的实地调研，得出的结论是：虽然该中心仍处于前期调研阶段，建设过程中也积累了一些经验，但仍存在一些共性问题，如思想认知问题、制度问题、人才队伍问题、内容制作问题等，针对上述问题，提出了相应的发展策略，以供同行借鉴与参考。

关键词：国有企业；融媒体中心建设；思想引导

中图分类号：F276.1文献标识码：A文章编号：1005-6432（2025）"02-0195-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.02.048

1"引言

互联网时代，新兴媒体逐渐占据了媒体行业的大部分市场，但新兴媒体所发布的信息的公信力和影响力都存在较大的争议。互联网时代同时也意味着信息时代，用户对信息的需求不再局限于外部发布的信息，他们对信息的需求逐渐海量化、多样化、复杂化，为了实现供求一致，获取信息的渠道自然也就由单一型转向复合型，而传统媒体所提供的内容、服务、渠道已经远远不能满足用户的需求，传统主流媒体只有进行转型才能有自己的生存之路。并且，如果信息市场主要是由新兴媒体所占据，那么主流意识形态、舆论导向自然也就走向错误的道路，因此用户对于主流媒体的需求还是存在的。用户需求与媒体市场是国有企业融媒体发展的内在驱动，有了需求自然就相对应地有了市场，传统媒体需要转变意识和思维方式，与新媒体相融合才能寻求到新的市场出路，不仅是中央级、省级、市级的主流媒体，国有企业的主流媒体也要积极拥抱新兴技术，开拓自己的市场，同时满足本地用户对于信息的需求。

2"我国融媒体中心建设的背景

2.1"融媒体概述

2019年1月中宣部联合国家广电总局发布的《融媒体中心建设规范》对这一新兴事物进行了初步定义，即：通过整合国有企业的广播电视、报刊、新媒体等资源，建立一个综合性媒体平台，该平台将提供媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务以及增值服务等多种业务功能。从这一定义不难看出，国有企业融媒体中心建设首先是一项基层媒体融合的实践，旨在应对新媒体时代各种商业媒体、自媒体的冲击，以巩固壮大基层主流舆论阵地。与此同时，更是一种国家治理的考量。国有企业融媒体中心与以往媒体最大的不同就是它的服务功能，通过政务、党建、民生等各类服务来嵌入基层治理体系，协助党委政府共同维护基层的和谐与稳定。因此，国有企业融媒体中心建设不仅要遵循其表面意义上的媒介逻辑，更要理解其深层的政治逻辑，努力成为协助实现国家治理体系和治理能力现代化的新型融媒体平台。

2.2"国有企业建设融媒体中心的必要性

2.2.1"国家政策方针的主导作用

《关于促进传统媒体融合发展的指导意见》经2014年8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过。《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》特别强调了媒体从业人员要学会因势利导、善用互联网思维的重要性。《关于促进传统媒体融合发展的指导意见》还主张推动传统媒体向融合方向发展，通过提高内容质量、加强平台管理、拓展传播渠道等方式，加快两者深度融合。从某种意义上说，2014年是中国媒体融合元年，自此，媒体融合探索实践之路在中国全面铺开。"2018年8月21日召开的全国宣传思想活动会议上，新闻工作者以传播新闻、凝聚民心、激活文教新人、展示自己风采为己任，明确指出：主动承担起这一使命。我们要牢牢把握新时代中国特色社会主义思想，牢记党的十九大精神。

2.2.2"媒介技术更迭的推动作用

《国有企业融媒体中心省级技术平台规范要求》作为中华人民共和国广播电视行业推荐性标准，于2019年1月15日由国家广电总局发布。为支持国有企业融媒体中心在内容制作、渠道传播、经营管理等方面实现全面融合，《规范》明确了省级技术平台的职责，要求其切实履行各类媒体服务职能。国家广电总局于2019年4月11日公布了《国有企业金融媒体中心运行维护规范》《国有企业金融媒体中心网络安全规范》《国有企业金融媒体中心监管规范》三个规范。其中，网络安全是包括技术措施维护措施在内的国有企业融媒体中心建设的一项重要内容。国有企业融媒中心运行维护范围涵盖国有企业融媒中心技术体系、国有企业融媒基础设施、国有企业融媒辅助性举措等多个领域。为确保国有企业融媒体中心业务正常运行，为综合管理和决策提供必要支持，该中心的监控系统负责对直播过程、综合服务、发布内容以及网络安全等方面的自主监控。

2.2.3"经济高质量发展的保障作用

当下，以“生产成本复制成本低”为特征的传媒产业跨入了媒体融合的领域。传媒产业在发展过程中如果没有强大的资金支持，很难在基础设施建设、人才培养、技术创新等方面获得竞争优势。资本市场为传统媒体通过外部合作快速获取优质市场资源和平台，通过收购、兼并、收购实现媒体整合提供了充足的资金和融资渠道。如今，媒体网站、网络视听、影视音乐成为融资规模排名前三的领域，越来越多的互联网企业加大了对媒体领域的投资和布局。

融媒体中心的建设中涉及大量软硬件等专业设备，各种软硬件的更新完善存在困难。一方面是硬件设备问题。摄影摄像设备面临品种类别多、设备兼容性差、存储设备多、技术更新快、标准要求高等问题。在融媒体中心运营中面临资料素材库建设安全稳定性不足的问题，常规硬盘难以满足工作所需；视频制作电脑配置要求高，统一采购电脑仅能进行图文制作，难以进行视频剪辑等专业操作。另一方面是软件问题，当前版权管理越来越规范，融媒体中心运营中涉及大量图文、视频、音频制作内容，需要购置正版软件、注册会员，使用音乐、特效、字体等素材时，也需要购置版权。如果因为软件使用出现纰漏，将会引起作品整改下架、法律纠纷等问题。

另外，尽管许多传统媒体集团已经完成了在“转企”浪潮中的改革，但从本质上来看，他们尚未采用现代公司治理模式，且长期担任管理职务，这种模式不利于传媒业的健康发展。当资本市场参与传媒业发展时，比如通过传媒公司的进入，注重可持续发展，迫使企业采用现代公司治理。

3"国有企业融媒体中心的现实困境

3.1"思想认知问题

就实际情况而言，在阻碍国有企业融媒体顺利发展的国有企业融媒体上面临着一些问题。队员们普遍存在整合意识不强的问题，不仅对传统媒体恋恋不舍，对于新媒体带来的改变，他们也没能真正适应。他们更倾向于继续从事传统媒体的采编工作，而不是仅仅在表格上以进阶的形式呈现，就把融媒体看作是一个新的传播台。另外，员工之间的思想观念不统一。他们对新媒体的认识有限，但始终坚信传统媒体的地位。因此，每一个媒体从业人员都应该认真思考如何在内容流程、体制机制、运营管理等各个环节实现真正意义上的融合。

3.2"机制体制问题

对于国有企业融媒体而言，媒体融合尤其是互联网时代的体制机制是关键，融媒对技术的要求非常高。但人事待遇和薪酬制度都存在问题，导致离职率严重。很多年轻人如果有更合适的机会就会跳槽。但留住这样的人才难，反映出激励机制尚未完善，难以吸引顶尖人才代替就业。事实上，国有企业融媒体的机制体制，只有政府等领导层充分重视并积极推动改革，才有突破的可能。

3.3"人才队伍问题

一些常见的问题普遍存在于国有企业金融媒体中。人才流失率低，业绩表现不尽如人意，激励乏力。传统媒体一般是按年龄、资历逐级定薪，导致一些员工工作激情和热情也从中流失。单靠感情因素，是很难把人才留住的。在新媒体时代，需要专业的人才，有全媒体的实践经验，但主要是薪资待遇还没有吸引到人才，导致求职者稀缺的局面更加严重。此外，业绩考核主要是根据工作业绩进行量化考核，但实际效果并不明显，因为新媒体行业刚刚起步。而一些经过锻炼的新人，也许会在遇到更有优势的工作机会时选择走人。总体而言，缺乏有效的人才激励机制、培养体系和良好的职业提升空间，很难留住优秀人才，所以解决这一严重人才流失问题迫在眉睫。

3.4"内容生产问题

在基层舆论思想宣传中，国有企业金融媒体中重要的角色以政治宣传为主，但原创内容相对不多的党政机关相关新闻报道占据了相当大的份额，特别是缺乏地域特色浓厚的版块。一些权威新闻资讯发布平台常常将央视新闻的报道几乎原封不动地传播到微信公众号上。不管是在微信公众号上发布的文章还是刊登在报纸上的内容，新闻的实质并没有发生实质性的变化，只是呈现方式有所不同。然而，在当下充斥碎片化阅读的环境中，缺乏高质量的内容产品，这样的内容自然难以引起受众的兴趣和关注。在行业融媒体中心建设激烈化与新闻信息同质化的背景下，需要用精品满足人们日益增长的精神文化需要。做到功能融合，探索融媒体中心服务、宣传、政务等功能，了解群众的关注点，开展好直播授课、标准宣贯、政策解读等服务，实现新闻与政务、服务紧密结合，将融媒体中心打造成自主可控的信息平台、服务平台。

3.5"设备设施问题

融媒体中心的建设中涉及大量软、硬件等专业设备，各种软、硬件的更新完善存在困难。一方面是硬件设备问题。摄影摄像设备面临品种类别多、设备兼容性差、存储设备多、技术更新快、标准要求高等问题。在融媒体中心运营中面临资料素材库建设安全稳定性不足的问题，常规硬盘难以满足工作所需；视频制作电脑配置要求高，统一采购电脑仅能进行图文制作，难以进行视频剪辑等专业操作。另一方面是软件问题，当前版权管理越来越规范，融媒体中心运营中涉及大量图文、视频、音频制作内容，需要购置正版软件、注册会员，使用音乐、特效、字体等素材时，也需要购置版权。如果因为软件使用出现纰漏，将会引起作品整改下架、法律纠纷等问题。但当前襄阳烟草在各项软件购置、会员注册等方面的采购管理还不尽完善，各项会员注册与版权购置的过程中面临线上交易多、小零散采购、素材需求时间紧等问题，因此在软件、版权等费用开支核销上还存在困难。

4"国有企业融媒体中心的发展对策

4.1"坚持“姓党为民”

关于媒体融合发展的第一次集体学习会议，习近平总书记在2019年1月25日主持召开时强调，要抓紧统筹谋划，提高主流媒体影响力。积极完善传播平台建设，为进一步推动党的广泛传播，构建全新的传播体系。要坚持党媒姓党，牢牢守住政治底线，不断提高政治执行力，把正确的政治导向贯穿到建设媒体的各个环节和全过程，动真碰硬，忠诚支持两个确保，牢固树立四个意识，坚定四个信心，做到两个维护”。可见，强调融合发展的认识，对媒体从业者来说是非常重要的。这样的理解，并不是仅仅停留在口头上，要落实到实际行动中。它要求传统媒体固有的思维模式必须彻底改变。在推动国有企业金融媒体建设上，改变思维定式和思路是建设的关键。在数据时代，要树立社会治理的数据化思维，包括政务信息化，应该成为社会治理的新理念。媒体融合不仅仅意味着新闻产品的融合，更重要的是要考虑到老百姓的真实需求：新闻、政务和服务必须有效融合，只有所有的政府信息、所有的行业资源都能够汇集到国有媒体平台上，普通的住房需求才能在这个平台上得到充分的满足。这样可以更好地实现国有企业融媒体的目的，也就是要从促进平台在融媒体中的可持续发展来引导、服务群众。

4.2"加大力度促进体制机制改革

在业务发展中，丰富报道和采编内容与创新管理制度同样重要。治理方面可以参考党区建设的经验模式。综合性媒体公共组织，主要职责包括采编、新闻内容的推广、专题的制作以及必要的技术维护。主要工作包括报道、采编和公关。另外就是与传统媒体和互联网公司的合作。跨界合作已成为新媒体时代的趋势，而传统媒体具有客观、公正的优势。新媒体内容权威、技术独特，将负责设备的研发和运营。这一管理体制不仅有助于保持国有企业融媒员工队伍的稳定，而且可以吸引和培养一批技术过硬的年轻员工，使国有企业融媒员工队伍从中提升到内部员工队伍。此外，需要国有企业融媒体领导高度重视管理体制改革，还涉及组织架构调整、相关部门的调整以及人员整合等。

4.3"专业人才培养

在全媒体融合发展时代，开展好宣传报道工作需要讲政治、懂业务、能拍卖会写，工作强度大、知识更新快、需要技能多。但当前具有综合素质的复合型人才较少，特别是航拍、视频剪辑、动画等专业人员不足。且当前各县级单位宣传人员依旧为原工作人员，队伍素质还没有本质提升，一些基层宣传人员的新媒体宣传意识还比较模糊，依旧停留在文字宣传为主的阶段。一些基层宣传人员的视频采编专业技术不足，提报的视频素材从画面、构图、稳定性等方面均存在质量不足，难以采用。在未来的国有企业融媒体中心建设中，需着重提升在职员工的业务水平。首要任务是调整思想观念，确保员工思维与媒体发展保持一致。可在各国有企业融媒体进行技术及业务培训，包括提供专业新闻采编及撰稿技巧、技术制作及视觉呈现等方面的辅导，并提供专题讲座《法》的讲解。另有项目，名为“专业卓越人才培养基地”，与学校的传媒专业合作办学。聘请校专家、学者对在职人员进行专题培训。如新闻采写部分的授课，每周一次，循序渐进，深入细致，确保每一位采编人员心中有数，融会贯通。对于视频制作的后期剪辑，在工作人员的培训中还请来了学校新媒体制作专业的老师，做到“术业有专攻”。通过对专业授课内容进行具体分类，聘请学校专业教师对各部门工作人员进行系统培训，提高其业务素质。

4.4"满足用户需求的内容生产根本原则

可以采取双管齐下的策略，提高内外宣传的质量。在内部宣传中，要以保证专题报道的唯一性为主要任务。这就需要对报道题材进行精挑细选，从多个角度围绕主题进行深入挖掘。媒体从业者需要对其有深刻的认识，对事物的本质要能透过表象去揭示。在对主题内容进行深度访谈后，还需要把关注点放在情感上，最终产出有价值的主题报告。此外，在内宣中，通过原创内容的创作，促进社会进步，提升在国有企业融媒体中的影响力，可以进入舆论监督。同时，内宣会还能通过募款、设立慈善基金会、积极举办乡村公益宣传方式，在国有企业融媒体中真正为基层群众减负、发挥服务功能，传递正能量，在外宣工作中，以优化外宣工作、宣传各地经济发展形势为主要职责。可建立外宣学习机制，密切与各级新闻媒体的沟通学习，及时将本地新闻稿件提供给区级以上新闻机构，加大正面宣传报道力度，把外宣工作发挥到最大限度，同时鼓励国有企业金融媒体原创内容的高质量宣传质量。

5"结论

这份报告总结了当前国家媒体融合媒体建设的发展现状，国家媒体融合媒体在各个阶段都处于初审阶段，支撑国家媒体融合发展的制度机制已经到位。这是中央问题在于体制机制不够灵活、不够完善，内容质量无法保证，同时也难以调动现场群众和官员的积极性。不能保留一批高质量的人才，这是制约国有企业融媒体发展的核心问题。另外，尽管思想观念上的在职人员都意识到媒体融合的重要性，但由于传统媒体固化的思想观念不敢创新，以及对如何在融媒体中进入运营没有清晰的认识，如何实施的路径还在不断摸索。笔者针对施工过程中出现的问题进行了剖析，并提出了与之相适应的应对措施。

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[基金项目]2022年度中国烟草总公司湖北省公司科技项目“襄阳烟草融媒体中心‘1+4+X’建设模式的探索”（项目编号：027Y2022-050）。

［作者简介］通讯作者：王烁，女，湖北省烟草公司襄阳市公司，研究方向：融媒体传播；张毅，男，湖北省烟草公司襄阳市公司，研究方向：融媒体传播；靳冰莹，女，湖北省烟草公司襄阳市公司，研究方向：融媒体传播。"