基层农民国家通用语言文字学习使用能力提升研究

卡比奴尔·艾斯卡日

摘要：在基层推广国家通用语言文字是我国语言文字事业的重要组成部分，也是乡村振兴战略的重要环节。为了调查基层农民群众国家通用语言文字学习和使用情况，该文主要以和田地区为例，将基层农民群众作为调查对象，采取问卷法和实地访谈法，对基层农民群众国家通用语言文字水平、国家通用语言文字的使用、国家通用语言文字的学习途径等方面进行调查，阐述了在基层推广普及国家通用语言文字的重要意义，分析基层农民群众使用国家通用语言文字的基本情况、动机、态度及学习使用影响因素，总结了基层农民学习使用国家通用语言文字方面存在的问题，从语言学角度提出了相关的对策，以期提高基层农民群众国家通用语言文字学习质量，助力乡村振兴战略。

关键词：和田地区；基层农民；国家通用语言文字；学习能力；使用能力；提升研究

中图分类号：H021                 文献标识码：A                 文章编号：2096-4110（2024）05（b）-0179-05

Research on the Improvement of Farmers' Ability to Learn and Use the National Common Language

—Taking the Hetian Region as an Example

Kabinuer Aisikari

（Department of Languages， Hetian Normal College， Hetian Xinjiang， 848000， China）

Abstract： Promoting the national common language and script at the grassroots level is an important component of China's language and script industry， as well as an important link in the rural revitalization strategy. In order to investigate the learning and use of the national common language and script by grassroots farmers， this article mainly takes the Hetian area as an example， takes grassroots farmers as the survey object， adopts questionnaire method and on-site interview method， investigates the level of national common language and writing， the use of national common language and writing， and the learning methods of national common language and writing by grassroots farmers， elaborates on the important significance of promoting and popularizing the national common language and script at the grassroots level， analyzes the basic situation， motivation， attitude， and learning and using factors of grassroots farmers using the national common language and writing， summarizes the problems in learning and using the national common language and writing by grassroots farmers， and proposes relevant countermeasures from a linguistic perspective to improve the quality of learning the national common language and script by grassroots farmers， and to support the rural revitalization strategy.

Key words： Hetian region; Grassroots farmers; National common language; Ability to learn; Ability to use; Study on improvement

我国是一个多民族、多语言、多文种的国家，有56个民族73种语言，30个有文字的民族以及55种现行文字，其中正在使用的有26种。中华民族多元一体格局的形成和发展，很大程度上正是得益于各民族能够以通用的汉语言文字进行不断深化的交往交流交融，对一个多民族国家来说，统一的文字是国家建设和治理的重要工具[1]。我国国家通用语言文字推广主要目标是到2025年，普通话在全国普及率达到85%，语言文字规范化、标准化、信息化水平进一步提高，语言文字科技水平和创新能力明显提升，中华优秀语言文化得到更好传承弘扬，与人民群众需求相适应的语言服务体系更加完善。到2035年，国家通用语言文字在全国范围内的普及更全面、更充分，普通话在民族地区、农村地区的普及率显著提高，国家语言文字事业取得长足发展，基本实现新时代语言文字工作治理体系和治理能力现代化[2]。这意味着要加强推广普通话工作的力度，在农村推广国家通用语言文字是国家推广普通话工作的重要组成部分，同时也是乡村振兴战略的重要环节，乡村振兴是我国加速构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要组成部分[3]。提升农民群众国家通用语言文字学习使用能力、提高广大农民群众文化素质是做好农村工作的重要组成部分，因此调查研究基层农民国家通用语言文字学习使用情况，并提出有效的建议是有必要的。

1 在基层推广普及国家通用语言文字的意义

2020年10月13日，全国语言文字会议在北京召开，会议总结了语言文字事业取得的成就和经验，深刻分析了新时代语言文字事业面临的新情况新问题，进一步明确了今后一个时期语言文字工作的目标和任务[4]。2021年12月23日，教育部、国家乡村振兴局、国家语委联合印发《国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴实施方案》，这表明在农村推广普及国家通用语言文字有着重要意义[5]。提升农民群众国家通用语言文字学习使用能力、提高广大农民群众文化素质是做好农村工作的重要部分，因此调查研究基层农民国家通用语言文字学习使用情况，并提出有效的建议是有必要的。推广普及国家通用语言文字是我国宪法规定的责任和义务，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径[6]。提升农民群众国家通用语言文字使用能力不仅有效促进铸牢中华民族共同体意识教育，而且能拓宽基层农民群众的就业之路，提高其个人收入，推动基层经济、教育、文化事业的快速发展，从而为乡村振兴战略做出重要贡献。

2 调研基本情况及调查结果

2.1 调研基本情况

调查主要目的是了解基层农民群众国家通用语言文字交流能力及使用情况，调查内容主要是国家通用语言文字交流能力、不同场合的国家通用语言文字使用情况、学习影响因素、学习途径等。调查问卷的设计参考了曹巧红的《阿克苏地区维吾尔族国家通用语言文字抽样调查研究》中的部分问卷资料，同时根据实际情况进行了适当的调整[7]。调查对象为新疆和田地区农村的120人，平均年龄20—45岁，实地访谈对象40人平均年龄45—55岁。

2.2 调查结果分析

2.2.1 交际中国家通用语言文字的使用情况

调查显示，维吾尔族基层农民群众主要以少数民族语言交际为主。根据表1可以看出，用少数民族语言交流的人占比100.0%，其中有32.6%的人同时选择A和B选项，因此只会用少数民族语言交流的人占比67.4%。调研对象中有32.6%的维吾尔族基层农民群众能用国家通用语言文字交流，但仍有67.4%的维吾尔族基层农民群众基本上没有国家通用语言文字交流的能力。

2.2.2国家通用语言文字水平、交际能力及文化程度分析

调查显示，有少部分调查对象有国家通用语言文字交际能力。表2显示“能流利准确使用”占比4.0%，“能熟练使用但有些音不准”占比11.6%，“基本能交流但不太熟悉”占比22.5%，“能听懂但不太会说”占比38.3%，“能听懂一些但不会说“占比24.1%。A、B和C选项说明能用国家通用语言文字进行基本日常交流，D和E选项说明只能用少数民族语言进行交流，A、B、C选项占比38.1%，其中初中和高中文化程度的占比31.3%，D、E选项占比62.4%，其中初中和高中文化程度的占比15.8%。表1和表2够用国家通用语言文字进行基本日常交流的人数占比分别是32.6%和38.1%，数据基本吻合。

2.2.3家庭中国家通用语言文字使用情况

从调研情况来看，表3调研对象在家主要用母语交流，占比100%。在家庭倾向于用本民族语言交流的比例高于其他场合。

2.2.4各种场合中国家通用语言文字使用情况及文化程度分析

表4、表5显示，调研对象有25.7%的人选择在繁华市场只说国家通用语言文字；有24.1%在劳动场合选择只说国家通用语言文字。调查对象有46.6%选择在繁华市场只说少数民族语言；调查对象有41.6%选择在劳动场合只说少数民族语言。在各种场合中，选用国家通用语言文字交流人数里文化程度为高中的占比排在第一位，初中文化程度占比排在第二位，小学文化程度占比排在第三位。

3基层农民国家通用语言文字学习使用存在的问题

3.1 国家通用语言文字水平低，国家通用语言文字使用能力有待提高

据表1数据显示，调查对象中有32.6%的维吾尔族基层农民选择用国家通用语言文字交流，仍有67.4%的维吾尔族基层农民没有国家通用语言交流的能力。调查数据还显示，45岁以上访谈对象基本上不能用国家通用语言交流，或交流水平水平比较低。调研对象在家都用本民族语言交流，占比100%。在其他场所，有25.7%的，选择在繁华市场只说国家通用语言；24.1%在劳动场合选择只说国家通用语言；在繁华市场选择对方使用的语言占比有26.6%；在劳动场合选择说对方使用的语言占比有34.1%；在两种场合只说少数民族语言占比分别是46.6%和41.6%。可见，在家庭之外，在比较正式的场合选用国家通用语言的比例呈现有所增长，但离国家相关政策要求的还有差距。

3.2 语言学习途径存在局限性

调查结果显示学习途径多样化（见表6），在培训班学习是国家通用语言文字学习的最主要途径。学习途径中“在学校学习”占比28.3%；“与汉族同伴交往”占比40%；“看电视听广播”占比62.5%；“受家人影响”占比57.5%；“国家通用语言文字培训班学习”占比80%。其实“与汉族同伴交流”是提高语言交际能力的最好的方法，占比相对来说还是比较低。

3.3 “周围说国家通用语言文字的人少”是学习国家通用语言文字中遇到的最主要困难

调查结果显示，学习国家通用语言文字遇到的最主要的困难（见表7）“周围说国家通用语言文字的人少”占比72.5%，排在首位，这很可能因为农民群众主要以母语交流为主，周围的人基本上都用本民族语言交流。另外“说国家通用语言文字怕别人笑话”占比60.8%，这属于心理因素，表明因普通话水平不高，交流能力不强，导致不够自信，不敢开口说话。

4基层农民国家通用语言文字使用能力的提升对策

4.1 加强宣传，加强思想上的认同

通过发挥思想教育工作的作用， 充分利用党建网、微信公众平台、村级大喇叭等载体[8]，在农村持续大力宣传中国共产党的语言文字方针政策，教育引导农民群众深刻认识到国家通用语言文字是我国各民族交流的重要桥梁。鼓励农民群众学习使用国家通用语言文字，使农民群众意识到学习使用国家通用语言文字不仅是每一位中国公民的责任，而且在实现各民族之间的沟通、相互理解、相互信任、相互尊重的良好氛围上起到重要作用。

4.2 发挥村干部的带头作用，带动农民群众学习使用国家通用语言文字

村干部、基层工作人员，是普及国家通用语言文字的重要力量[9]。在提高基层干部国家通用语言文字水平的同时发挥基层干部带头作用，带动农民群众学习使用国家通用语言文字的主动性，并提供各种学习资源，分享学习经验。发挥好基层干部带头作用不仅可以提高自身素养和工作能力、更好地做好群众工作，也可以发挥自己在学习国家通用语言文字中的带头示范、表率作用。

4.3 培养个人的学习兴趣，营造良好的学习环境

学习兴趣是学习中不可缺少的因素，农民群众是特殊群体，在学习使用国家通用语言文字方面，培养个人学习兴趣非常重要。同时村民学习国家通用语属于成人的语言学习，成人的语言学习不像学校教育那样有整体的学习规划和时间，大多依靠碎片化的时间[10]，因此鼓励农民群众在家通过收看国家通用语言文字的各类电视节目、电影，以及听广播、听歌曲等方式不断培养自己对国家通用语言文字的兴趣。在各个乡村根据实际情况设立书房、健身房、农民之家、妇女之家等活动场所，通过活动场所组织的各类活动，促进农民群众自觉用好、学好国家通用语言文字，从而在一定程度上提高其国家通用语言文字学习使用能力。

4.4 引导农民群众在学习国家通用语言文字过程中了解并遵守语言学习的基本规律

学习语言要遵守基本规律。农民群众学习国家通用语言文字在听、说、读、写方面的训练中，重要的是听和说，要训练听和说则需要遵守学习过程中的模仿、声音的输入、运用、持续性等规律。在缺乏语言环境的情况下，通过网络、电视、广播创造语言环境，反复模仿和听句子，这样才能自如地使用语言，同时也要坚持学习，每天要学习一定量的内容。

5 结束语

学好国家通用语言文字，不仅是人际交往沟通、社会经济发展的必然要求，也是塑造国家认同、铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步的重要基础。本文对提升基层农民群众国家通用语言文字学习使用能力提出了一些建议，认为在农村推广普及国家通用语言文字在扩展农民群众交际范围、提高交际能力、提高劳动技能，同时提高农民群众文化素质、知识水平方面意义重大，也是促进民族团结、农民群众全面发展的重要保障。

参考文献

[1] 王晨.进一步贯彻实施国家通用语言文字法 铸牢中华民族共同体意识：写在《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布20周年之际[J].中国人大，2020（24）：18-20.

[2] 国务院办公厅.国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见[EB/OL].（2021-11-30）[2024-05-15].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-11/30/content_5654985.htm.

[3] 李长安，徐宁.乡村振兴战略持续推进的内在动力机制研究[J].甘肃社会科学，2023（3）：193-202.

[4] 田学军.努力开创新时代语言文字事业发展新局面[J].语言与翻译，2020（2）：5-6.

[5] 2021年教育部，国家乡村振兴局，国家语委.国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案[EB/OL].（2021-12-23）[2024-05-15].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/09/content_5667268.htm.

[6] 闵言平.全面加强国家通用语言文字教育[J].中国民族，2020（11）：18-19.

[7] 曹巧红.阿克苏地区维吾尔族国家通用语言文字抽样调查研究[D].乌鲁木齐：新疆师范大学，2017.

[8] 姚文遐.新疆和田地区推进国家通用语言文字学习的探索与实践[J].新疆社科论坛，2019（6）：91-94.

[9] 高立明，王玉茗.影响基层干部学习国家通用语言的主管因素以阿克苏地区为例[J].和田师范专科学校学报，2021， 40（1）：100-109.

[10]胡炯梅，陈燕燕.民族地区乡村国家通用语言文字推广实践效果分析[J].民族教育研究，2023，34（3）：134-143.