科学分配奖励性绩效工资

祁应强

完善绩效工资制度是各组织在收入分配改革过程中的重要一项。奖励性绩效是指奖励性绩效工资，是事业单位工作人员特有的工资组成部分；奖励性绩效，则一般都是指绩效考核奖、目标考核奖和年终奖等。在奖励性绩效工资分配过程中，部分组织机构还存在一些亟待改进的问题。优化奖励性绩效工作的主要目的是激发组织创造活力，充分调动各类人员积极性，推动组织内部分配机制落实，保障分配的公正性、科学性、合理性和激励性。

奖励性绩效工资分配现状

●绩效工资分配制度有待进一步优化

现实中，部分行业主管部门统筹调控指导力度不够，例如，某局直属事业单位受传统观念影响，对实施绩效工资分配重视程度不够，在发展中受规模较小的特点影响，现行的奖励性绩效工资分配制度过于简单粗放，奖励性绩效工资分配制度不科学，绩效分配体系项目不健全，分配制度建设中缺乏绩效分配分析，存在的问题不能及时解决，没有充分发挥绩效工资分配激励导向作用。

●绩效工资政策有待进一步落实

实施绩效工资制度，政策性强，特别是奖励性绩效工资由各个单位内部分配，关系到职工个人切身利益，需要精心筹划，稳步推行。一方面，要认真学习国家和地方关于实施绩效工资的指导意见，认真领会精神，准确把握工作原则。另一方面，需要结合本单位实际，在充分征求职工意见的基础上研究制定切实可行的绩效分配方案，明确评价考核方式和考核指标，经职工大会通过才能实行，并由具体职能科室落实。例如某单位人力资源部门对实施绩效工资的重要意义认识不足，没有充分听取职工意见，缺乏民主集中程序，有的仍然平均分配，有的向管理人员倾斜，或者向专业技术人员倾斜，有的缺乏灵活性，不能充分体现不同岗位、不同工作、不同贡献的绩效分配方法，有的与科室业务水平和服务特点结合不紧密，缺乏体现工作数量、工作质量、岗位性质、技术难度、服务态度、群众满意度等的技术指标，有的岗位绩效系数不合理，不能合理拉开差距，导致多劳多得、优绩优酬，向关键岗位、业务骨干和突出贡献人员倾斜的原则不能很好落实，激励约束导向不明确。

●绩效考核方式有待进一步升级

在绩效工资分配中，做好绩效考核是关键，因此，组织在绩效的具体分配中要研究制定绩效考核方式和指标体系，分析考核落实效果，探究切实有效的绩效分配实现路径。例如：从实际绩效考核方式上来看，某县级单位采取的绩效考核方法不够科学，绩效指标设置不全面，考核指标过于笼统，简单地从德、能、勤、绩、廉等方面入手，没有针对不同岗位、不同人员采取分类考核、细化权重的方法，有的缺乏日常考核，仅以年终考核单一模式确定，在工作中存在一刀切问题，无法有效对实际工作价值贡献进行合理评价，工作目标、工作实绩与绩效工资分配匹配结合不紧，缺乏客观公正、科学合理的绩效考核方法，无法实现绩效工资分配的公平性。从实际考核方法运用上来看，该县级单位仍然受限于定性考核方法，简单地将考核结果分为几个等级，对于考核标准和评价指标等设置不够清晰明确，甚至直接由领导决定，导致绩效结果失真，单位内部工作人员的价值创造水平很难在落后的绩效考核方式中得到真实反映。

●绩效考核结果运用不足

绩效考核结果是组织对工作人员进行培养教育、激励约束、问责追责的有效方式，更是调整奖励性绩效工资分配的依据。比如，A单位在绩效分配体系建设中未能形成正确的绩效分配理念，对于整个绩效分配研究任务缺乏系统认知和理解，因此，在实际的绩效分配规划过程中，对于绩效考核结果的应用不到位。在实际工作中，A单位不能有效利用绩效考核结果对奖励性绩效工资进行调整，无法切实体现“奖勤罚懒”的原则，导致绩效工资分配的合理性有所降低。在实际工作中，A单位也没有对绩效分配效果进行科学的分析，在实践过程中没有对绩效分配反馈意见进行收集整合，也没有根据职工意见和考核结果动态调整分配方案，导致绩效分配存在的问题长期无法得到解决，通过绩效分配抑制“养闲、养懒、养差”的目标难以实现。

奖励性绩效工资分配优化改进策略

●全面优化绩效工资分配制度

人力资源部门要根据不同行业不同单位的实际情况，针对不同模式的不同特点，建立健全绩效考核指导办法，加强对组织内部考核的指导。各个单位要明确绩效分配的目标和原则，确保绩效分配制度与实际工作需求相结合，有效加强制度设计的科学性；要根据岗位的不同特点，实行分类考核，并根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜；要妥善处理单位内部各类人员的绩效工资分配关系，防止差距过大。此外，组织制定的绩效工资分配办法，要充分尊重民主意见，坚持公开、公平、公正原则，广泛征求职工意见，经职工大会或职工代表大会通过，由单位领导班子集体研究决定后，报单位主管部门批准，并在本单位公开。

●积极创新改进绩效考核方式

绩效考核是科学开展绩效工资分配的基础。在创新优化绩效考核方法过程中，组织应该推进单位、部门两级分配管理工作落地，从单位整体开始进行考核核算，然后推进各个部门核算落实之后，再将核算由部门推进到个人。在具体工作中，组织应引入目标管理法和平衡计分卡以及360度绩效考评等理论方法，提高绩效考核工作的科学性。在日常工作中，针对考核人员岗位职责设置相应的考核项目，提高考核方法实施的针对性、合理性、有效性，在实践中应加强质量控制，灵活利用综合效益评价手段推进按劳分配落实，有效采取一体多制的绩效考核办法优化绩效考核模式。

●科学设计绩效考核指标体系

在绩效分配过程中，组织应制定全面详细的绩效考核指标并进行量化评估，科学评定工作人员工作绩效，在内部绩效考核的基础上，合理设置奖励性绩效工资项目，进而合理分配绩效。从实际工作效果上来看，科学的绩效评价指标体系能够帮助相关人员明确具体岗位职能和绩效分配目标，有助于提高职工在绩效分配中的参与度。因此，在绩效考核指标设置过程中，组织应结合绩效考核制度内容，客观公正地进行指标规划，确保绩效考核指标能够在分配工作中有效发挥作用。实践期间，组织应将考核指标具体化、明确化和数量化，细致划分考核指标和相关分值，建立层次清晰合理且整体指标内容兼顾全面的参考指标体系，真正做到逐层分解和逐层细化，由此使各项指标的权重达到平衡状态，实现指标体系和绩效考核维度分值的设计优化，保证过程公平与结果公平。

●建立健全评价改进机制

绩效工资分配工作与每位职工的切身利益息息相关，因此，在开展绩效分配工作时，组织应从绩效考核结果的实用角度出发，不断优化改进评价机制，在绩效分配过程中，克服“吃大锅饭”或“论资排辈”的陈旧分配方式，有效落实考核结果，明确奖惩项目，充分保证绩效分配工作的公开透明。在评价改进机制过程中，组织要构建全过程实时动态监控系统，有效利用现代化的信息技术手段完善监控执行效果，从客观角度对绩效计划的完成情况加以监督，在此基础上，安排专人负责绩效评价打分，定量考核和定性考核相结合，按时对工作绩效进行评价评估，推进内部绩效考核，强化绩效考核的激励约束和问责追责，强化考核结果与绩效分配的有效结合，合理拉开收入水平，公平地进行奖惩兑现，体现“多劳多得、优绩优酬”的原则，最大限度地调动工作人员积极性，激发组织内部活力。

总之，各个组织机构应充分认识绩效工资分配的重要性，全面优化奖励性绩效工资分配制度体系，合理进行绩效分配工作创新调整。在具体绩效分配中，要根据绩效分配落实现状，分析存在的问题，有的放矢地设计绩效分配改进策略，充分调动工作人员的工作积极性，切实提升工作效率。

作者单位 宁夏回族自治区工伤康复鉴定指导中心