泗水地瓜全产业链标准体系构建研究

2024-05-26王爽郭斌李倩杨瑞瑞孟露露潘婷婷简真王艳华任春霖

中国标准化 2024年6期

王爽郭斌李倩杨瑞瑞孟露露潘婷婷简真王艳华任春霖

摘要：地理标志产品是乡村振兴的有效抓手，标准化在支撑地理标志产品发展中发挥着基础保障和引领作用。本文通过对泗水地瓜产业的标准化现状和需求进行分析，厘清了标准体系的建设思路，提出了泗水地瓜全产业链标准化体系框架，并对标准体系的动态优化完善提出了具体建议。

关键词：泗水地瓜，全产业链，标准体系

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.06.013

0 引言

山东是粮食生产、储备、流通和加工转化大省，其中以甘薯为代表的薯类作物种植面积位居第三位，甘薯对于保证我国粮食和能源安全、促进乡村产业振兴具有重要意义[1]。泗水地瓜是山东省济宁市泗水县的特色农产品，2009年荣获国家农产品地理标志证书，是消费者喜爱农产品之一，品牌价值达到43.35亿元。经过多年的发展，泗水地瓜已发展成为集种苗繁育、绿色种植、保鲜储存、精深加工、品牌营销、文化休闲于一体的全产业链发展格局。

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，加快健全现代农业全产业链标準体系，面对新发展新要求，泗水地瓜产业尚未搭建起符合产业发展实际的标准体系，缺乏与地理标志保护产品“泗水地瓜”相配套的品种选择、质量检测等标准，迫切需要科学构建全产业链标准体系作为技术引领和支撑。

1 标准化需求分析

1.1 从战略角度，党和国家对现代农业提出了全产业链标准化建设的工作要求

长期以来，我国一直把标准化作为解决“三农”问题的重要抓手。进入全面推进乡村振兴新发展阶段，农业生产内部逐步形成了产前、产中、产后紧密结合的产业体系，农业生产、加工、服务三产融合发展水平不断提升，农产品市场空间和农业多功能性也在探索中不断拓展，因此现代农业产业综合效益的提升有了更广阔的空间。自2021年起，各项政策法规密集出台发布，从顶层设计上指明了现代农业全产业链标准化建设的工作方向。这就迫切需要围绕特色农业产业资源禀赋，构建起符合当前需求预期发展的标准化工作蓝图。

1.2 从产业角度，传统产业转型升级缺少有效的标准支撑

山东省高度重视农业标准化工作，特别是近年来首次把粮食安全战略纳入五年规划，更是加大粮食作物领域的标准化研究工作。目前山东省大宗粮食种类包括小麦、玉米、水稻、甘薯等12个品类，相关现行有关标准800余项，但甘薯相关标准占比不足5%，且标准多集中在一产育苗种植、二产初加工环节，智能化仓储、产品精深加工、废弃物综合利用、品牌培育管理、农业支撑服务类的标准较少。但甘薯从农田种植、生产加工到进入市场流通渠道、端上餐桌，品质影响因素、质量管控环节较多，现有标准难以实现“小地瓜撬动大产业”。搭建泗水地瓜全产业链标准体系，有利于建立协同的利益链接机制，对于产业的补链、强链、延链具有更强的指导性[2-3]。

1.3 从产品角度，地标产品需要以标准加强原产地保护

泗水地瓜因其独特的产地环境和品质特色，具有较高的辨识度和市场喜爱度。但相较于烟台苹果、金乡大蒜等其他地标产品的发展，泗水地瓜尚未在地理标志产品保护管理模式下制定出完善的产品质量管控标准，生产者较为分散且管理规范程度不一，存在重产量而轻品质的现象，品牌效应不凸显，在与周边同类产品竞争中优势不明显。开展泗水地瓜专有标准的研制，有助于实现产地环境、农业投入品、加工工艺、产品质量、贮藏流通、服务保障全面严格的保护，以此来保证其作为国家地理标志产品的独特品质[4-5]。

2 全产业链标准体系的构建

2.1 标准体系的构建原则

一是要目标明确，需求引领。以消费者满意为目标导向，以提升生产管理、质量管控、品牌影响的产业需求、市场需求和社会需求为导向，以泗水地瓜全产业融合发展为研究对象，在原料生产、产品加工、贮运销售、安全溯源、休闲旅游、品牌培育等环节开展综合标准化研究。纳入标准体系内的标准遵循产业发展规律、符合产业特点和发展政策。

二是要科学全面，层次适当。科学梳理泗水地瓜“从田间到餐桌、从工厂到用户”各环节、各领域、各要素，开展标准比对分析，并按照“有标采标、缺标补标”的原则，将现行有效的国家、行业、地方标准纳入体系，逐步编制基础共性、发展急需、支撑保障类产品、技术、服务标准，确保标准体系内容全面、结构完整、接口顺畅、层次适当。

三是要开放兼容，动态优化。随着产业结构的不断调整，以及新技术新模式的推广应用，必然会产生标准的迭代更新。因此保持本体系的开放性和可扩充性，根据产业发展政策导向，预留足够的发展空间，适时组织标准体系评价工作，并根据产业发展产生的新需求，动态调整、删减或扩增标准体系，增加标准的有效供给，不断提高标准体系的适用性和先进性。

2.2 标准体系的构建方法

泗水地瓜标准体系的搭建，在对目前我国甘薯及粮食产业发展标准化建设现状、标准化需求分析的基础上，本着抓主、抓重的原则，结合当前提升二产、发展三产的工作要求，按照GB/T 13016《标准体系的构建原则和要求》搭建。标准体系做到“链条完整要素协同”“技术内容突出引领”“标准类型多层多样”，有效支撑现代农业产业体系、生产体系、经营体系。泗水地瓜全产业链标准体系结构要素如图1所示。

其中：（1）产业链过程要素包括：种植、加工、产品、流通、质量追溯、管理服务等在内的6个要素，可以直观反映一二三产业的重点环节和领域；（2）标准应用主体包括：投入品供应商、种植加工方、产品销售方、服务提供方、品牌运营管理方、监管方等各类机构或个人，确保产业链上下游各参与主体有标可依；（3）标准内容包括：基础通用标准、产品标准、方法标准、技术标准、管理标准、服务标准、安全标准，确保既有必须执行普适通用的底线标准、通用标准，也有具有引领性和创新性的标准。

3 全产业链标准体系的内容

3.1 标准体系结构图

本研究构建的标准体系，以泗水地瓜全产业链标准体系为总目标（一级类目），以种植、加工、产品、流通、质量追溯、管理服务六大子体系为核心（二级类目），以产地环境、设施设备、投入品、生产技术、初加工、深加工、产品质量、检验检测、包装、贮藏、运输、交易、技术、应用、农业生产管理服务、产品加工销售服务、文旅休闲管理服务、品牌管理服务等内容为支撑（三级类目），确保把标准化理念贯穿泗水地瓜全产业链标准体系构建全过程。标准体系框架图如图2所示。

3.2 标准体系构成要素

3.2.1 基础通用标准子体系

基础通用标准是指对全产业链整体性标准化建设、规划、评价等起指导作用的基础性指导标准，主要包括开展综合标准化、企业标准化、团体标准化工作及考核评价使用到的指导性技术文件。

3.2.2 种植标准子体系

基于目前泗水地瓜种植环节面临的品种退化、生产成本增加、病虫害防控粗放等问题，该子体系是为了规范泗水地瓜一产种植全过程，为产地环境优化、设施设备提升、投入品管理、生产技术创新提供参考依据。

该体系主要包括产地环境、设施设备、投入品、生产技术4个方面。其中，产地环境标准包括产地土壤、水质、空气质量要求，各类环境的调查检测评估标准，以及污染修复治理等相关标准，多为农作物通用标准；设施设备标准主要包含地瓜种植温室建设要求，以及在土地平整、水肥、种植收获过程中所需要的设施装备建设及质量要求；投入品标准主要包括如肥料、农膜、农药、种质资源等相关标准，重点做好脱毒健康种苗技术标准的研制，逐步改善品种结构；生产技术标准，主要是规范地瓜的标准化生产，包括种苗繁育、高产种植、植保、栽培、肥水管理、采收等相关技术标准。本部分重点突出生产技术的绿色高效、农机农艺融合，提出可制订病虫害防控、数字化管理、全程质量控制等相关标准。种植标准子体系结构图如图3所示。

3.2.3 加工标准子体系

加工是提升地瓜产业附加值的关键环节，针对泗水地瓜加工产业的升级需求，需要精深加工技术的开发、设施设备的更新，需要在“吃干榨净”废弃物综合利用上有所创新。该子体系是为了规范泗水地瓜二产加工全过程。一方面是突出提升目前初加工企业的规范化程度，引导适度规模扩大；另一方面是通过制定标准，将新产品研发、副产物综合利用等科学技术成果向标准转化，从而丰富加工制品类型、提升产品附加值。

该体系主要包括初加工、深加工2个部分，每部分均包括加工原辅料标准、加工环境设施标准、加工工艺技术标准。因各企业加工产品不同，此体系中包含了常见产品的加工机械、相对成熟的加工技术和基本原辅料卫生标准。这些标准是保证产品丰富多样性、安全卫生性、口感一致性的重要依据，也能为企业自行建立企业标准体系提供一定参考。本部分提出可制订功能性食品精深加工、加工废弃物资源化利用相关标准。加工标准子体系结构图如图4所示。

3.2.4 产品标准子体系

该体系与加工标准子体系相衔接，为加强产品質量监管、对标优质优价的依据，在保障产品质量、提升企业竞争力、维护消费者权益等方面发挥着重要作用。

该体系主要包括产品质量和检验检测2个部分。产品质量标准主要包括等级规格、卫生标准、限量标准，既有保底线的食品安全国家标准，也有甘薯干、甘薯淀粉等常规产品标准，并提出制修订地理标志产品专有标准，是产品走出车间、搬入餐桌前的品质管控依据。检验检测标准主要包含了产品感官、理化、农残、毒理等方面的抽样及检测方法标准，鼓励快速便捷检测评估技术向标准转化。产品标准子体系如图5所示。

3.2.5 流通标准子体系

产品流通属于三产服务体系范畴，是连接农田、车间到餐桌的环节。良好的包装材料和技术，规范的产品标识，先进的仓储条件和技术，规范的运输和交易服务流程，是延长产品货架期、降低产品损耗、提升消费者信任接受度、保障交易双方效益的重要因素。标准化流通方式还能统一产品形象，增强品牌识别度。

该体系主要包括包装、贮藏、运输、交易4个领域。包装标准包括了包装材料的性能要求、包装工艺技术、产品标识标准；贮藏标准包括保鲜技术、仓储环境、仓储卫生安全要求标准；运输标准包括常温物流、冷链物流相关标准；交易包括交易市场建设和交易服务管理等相关的标准，包括交易规则、交易合同、售后服务。特别是电子交易，这方面的标准也比较欠缺急需。目前泗水地瓜不断提升储藏、流通能力水平，各企业实践的经验做法以标准的形式固化，有利于经验的复制推广。流通标准子体系如图6所示。

3.2.6 质量追溯标准子体系

质量追溯标准对于促进产业链协同、提升企业管理水平、规范市场秩序等具有重要作用。目前农业领域，农资、种子、冷链食品、出口食品等均有可参考的质量追溯标准，提升泗水地瓜的品牌竞争力，也需要建立完善的追溯体系。

该体系从技术层面，梳理了产品编码、信息采集传输、系统构建方法标准，为硬件设施配置、软件系统建立、数据管理等方面提供参考；从应用层面，梳理了评价认证、操作规范相关标准，便于体系的实施效果评估和动态更新。标准的应用对于加强线上+线下销售体系的质量监督与检查机制至关重要。质量追溯标准子体系如图7所示。

3.2.7 管理服务标准子体系

针对当前泗水地瓜产业服务水平不满足发展需求的现状，管理服务标准子体系的建设应用尤为急迫。管理服务贯穿产业全环节全链条，目前重点包括了农业生产管理服务、产品加工销售服务、文旅休闲管理服务和品牌管理服务。

农业生产管理服务标准包括园区运营管理标准、农业社会化服务标准、科技推广转化服务标准，特别是当前在国家级现代农业产业园建设期内，需要用标准规范规划、建设、运营、评估各个阶段性成果；产品加工销售服务标准，从企业和产品的角度出发，重点包括企业经营管理、产品销售服务等相关标准；文旅休闲管理服务标准，从游客角度出发，提出了休闲旅游服务、节庆文化服务、文创设计服务标准，可根据泗水甘薯小镇的实践经验做法，编制休闲文化旅游服务规范；品牌管理服务标准，是针对泗水地瓜区域公用品牌和企业品牌、产品品牌，完善品牌培育、品牌评价保护、品牌推广运用标准，提升品牌的整体形象。管理服务标准子体系如图8所示。

3.3 标准明细表

截至2023年12月，本研究对照标准体系框架分类梳理了泗水地瓜可参考的国家、行业、山东省地方标准共计488项。从标准类别看，现行有效的国家标准259项，行业标准165项，地方标准64项，但农业综合类、农作物通用的国家行业标准数量居多；从标准化对象看，标准多集中在一产种植环节，加工、流通和质量追溯领域标准建设相对薄弱。现行有效标准梳理情况见表1。

4 完善泗水地瓜标准体系的建议

地理标志是重要的知识产权，地理标志品牌建设与标准化是地理标志长期发展的关键。泗水地瓜产业的高质量发展，离不开科学先进的标准体系，而标准体系的动态优化要做好以下几个方面的衔接[4-8]。

（1）政府标准和市场标准的衔接。地理标志产品有品质的特殊性，也有原产地保护的急迫性。现有体系内的国家、行业或地方标准，是产业发展要参考的依据，但对产品的指导性多在于保底线。因此，要充分借助团体标准快速响应市场需求的灵活性，发展好、利用好泗水县地瓜产业协会平台，由龙头企业组织中小企业、合作社及种植大户，共同探讨泗水地瓜发展瓶颈、标准短板，共集发展智慧，在脱毒种苗繁育、病虫害防控、副产物利用、仓储运输、休闲文旅、品牌发展、数字农业等领域，制定一批协商一致、并自愿遵守的团体标准。

（2）科技创新转化标准和实践经验总结标准的衔接。目前泗水县甘薯产业涵盖鲜食蒸烤、茎叶蔬菜、食品加工、营养保健、农文旅融合多种业态，因此鼓励各类生产经营主体通过开展产学研合作和自主创新，将技术创新、标准研制、产业发展同步推进，让技术领先、经验领先的生产经营主体在泗水地瓜团体标准的制定中拥有更大的话语权。同时鼓励企业将自主知识产权、技术积累、市场经验、管理流程加以提炼集成，为企业核心竞争力赋能。

（3）生产技术标准和生产管理标准的衔接。针对目前泗水地瓜生产规程、规范类标准较多的现状，除技术上有较大创新，否则无需在生产标准上重复制修订。相反，对于目前泗水地瓜产业链延伸的重点、难点，在仓储、追溯等供应链保障以及休闲农业领域，加强标准的研制，特别是要以消费者满意度、品牌影响力为目标，在组织建设、人员配备、工作流程、质量评估等方面，加大管理类标准的供给。

5 结语

在当前国内甘薯产业融合不断加深、甘薯產品消费日益升级的背景下，建设并不断完善产学研用为一体的全产业链标准体系，是补齐三产融合标准供给短板、提升全链条质量监管要求、破解产业转型升级难题、增强市场竞争力的内在要求和必然趋势。本研究构建的标准体系，集基础通用、种植、加工、产品、流通、质量追溯、管理服务等标准子体系于一体，可为泗水地瓜产业高质量发展提供重要抓手，为我国区域农业和地理标志产品高质量发展提供重要参考。

参考文献

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作者简介

王爽，工程师，主要从事农业农村标准化的研究工作。

郭斌，助理农艺师，主要从事农业技术推广工作。