教育数字化转型与实施路径研究

2024-04-12詹亮董红星

中国管理信息化 2024年3期

詹亮董红星

［收稿日期］2023-08-16

［基金项目］河南省高等教育教学改革研究与实践项目“专业认证视域下工商管理类专业人才培养模式改革与实践”（2021SJGLX468）；河南省研究生教育改革与质量提升工程项目“会计理论研究”（HNYJS2020KC31）；郑州航空工业管理学院教育教学改革研究与实践项目“混合式教学模式下《审计信息化原理与应用》课程思政建设研究与实践”（zhjy23-144）。

［作者简介］詹亮（1986— ），男，硕士，讲师，主要研究方向：会计信息化；董红星（1972— ），男，博士，教授，主要研究方向：会计理论与实务。

［摘要］党的二十大报告明确提出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。推进数字化教育、加快教育数字化转型对于创建数字中国、实施科教兴国战略、办好让人民满意的教育以及引导全民终身学习意义重大。数字化教育战略的实施已初显成效，但仍面临一定的转型瓶颈，包括技术障碍、业务流程重构、教学组织机构重构等，需要从加强信息基础设施建设、提升硬件应用水平，加大技术研发力度、突破技术瓶颈，增加未来教育试点数量、发挥示范地区的引领作用，培养师生数字化思维、提高数字化素养，强化治理能力的现代化等方面进行完善。

［关键词］教育数字化；智慧教育；实施路径

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.03.055

［中图分类号］G642 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）03-0178-04

0 引言

2022年1月，全国教育工作会议提出“实施教育数字化战略行动”；《教育部2022年工作要点》也将

“实施教育数字化战略行动”列为年度重点工作［1］。2022年10月，党的二十大会议首次将“推进教育数字化”写进报告，报告中指出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”［2］。此举为加快做好新时代教育数字化工作提供了前进的方向。

1 教育数字化转型的重要意义

信息化时代，数字技术与经济社会的各个领域、各个行业逐步融合，给人民群众的生活方式与工作方式带来变革。数字化教育的内涵是利用现代新型信息技术对教育现代化的流程进行重构，并全面推进教育资源数字化，创新教育模式，提升社会治理水平，以解决传统教育改革中的难点问题，最终建立更加公平的高质量教育体系。所以，积极实施数字化教育、加快教育数字化转型对于创建数字中国、实施科教兴国战略、办好让人民满意的教育以及引导全民持续学习、终身学习意义重大。

1.1 创建数字中国的重要内容

信息化时代，随着数字技术的不断创新以及与社会各行业的持续深入融合，教育也在发生着重要变革［3］。2022年10月，党的二十大报告明确指出，应加快创建数字中国。所以，促进教育数字化转型，积极打造教育新形态，是建设数字中国的重要内容［4］。

1.2 实施科教兴国战略的具体体现

“实施科教兴国战略，强化现代化人才建设”在党的二十大报告中单独成为一章，报告中明确指出，教育、科技与人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性和战略性的支撑。推动数字化技术深入融合教育教学过程，实现数字技术与教育的深度应用是未来教育的发展方向。教育应该培养具有家国情怀的善于观察、善于思考与学习的创新型综合应用人才，才能为我国的现代化发展事业提供坚实的人才保障。

1.3 办好让人民满意的教育的重要举措

办好让人们满意的教育，是党的二十大报告中的重要论述。公平与质量是衡量高质量教育体系的重要标准。新时代，教育需要解决的问题已经从“有学上”转变为“上好学”。这就要求教育系统在教育理念及方式、管理体制以及办学模式等方面进行大刀阔斧的改革。首先，需要促进教育公平。不断扩大优质教育资源的覆盖面，加快缩小发达地区与欠发达地区的差距以及城乡之间的差距，引导学生树立正确的价值观，实现全面发展。其次，全力提升教育质量。促进数字化技术与教育深度融合，有利于学校开展差异化教学和精细化管理，有利于引导学生进行个性化学习，培养创新能力与实践能力全面发展的符合社会需求的人才。所以，加快数字化教育转型对办好让人们满意的教育具有积极的指引作用［5］。

1.4 引导全民终身学习的技术保障

人生是不断求知、学习和进步的过程。信息技术的快速发展，为我们的终身学习提供了便捷的渠道。在现代化社会，积极利用数字化技术，整合、优化学历教育与继续教育资源，促进教育创新与变革，建设数字化、网络化以及终身化的教育体系，开展灵活多样的教育形式，以促进社会主义现代化人民群众德智体美的全面发展和进步，践行学习型强国的发展宗旨。

2 教育数字化战略实施现状分析

2.1 国家智慧教育公共服务平台上线运行

“国家智慧教育公共服务平台”于2022年3月上线运行。它是教育部教育技术与资源发展中心（中央电化教育馆）主办的智慧教育平台。该平台由“中小学智慧教育”“智慧职教”“智慧高教”“国家24365大学生就业服务平台”四大资源模块，以及“服务大厅”“地方平台”功能构成。截至2023年7月，平台累计上线“师德集中学习教育”“学习二十大课堂”

“世界数字教育大会”“树人课堂”“抗击疫情”“北京冬奥精神”“暑期教师研修”“寒假教师研修”“心理健康”共9项专题，并在北京、天津、内蒙古、江苏、安徽、青海、宁夏等15个省份开展试点。此外，平台还具备搜索服务功能以及互动服务功能，不断优化用户体验。智慧教育平臺自上线以来，为广大师生提供了非常丰富的教育资源与服务。该平台的上线运行与推广，既是教育部推进教育数字化改革取得的阶段性成果，也是构建数字化、个性化、网络化以及终身化的教育体系的新篇章。

2.2 教育资源与服务不断提升

国家智慧教育公共服务平台贯彻的理念是“人人皆学、处处能学、时时可学”，其核心功能具体体现在学生学习、教师教学、学校治理以及教育创新、赋能社会等五个方面。首先，“中小学智慧教育”平台涵盖德育、课程教学、体育、美育、劳动教育、课后服务、教师研修、家庭教育、教改经验、教材共10大版块。其次，“智慧职教”平台由高等教育出版社运行维护，该平台涵盖了“专业与课程服务中心”“虚拟仿真实训中心”“教师能力提升中心”“教材资源中心”共4个版块，包括专业教学资源库、在线精品开放课程、电子教材等各类教学资源。“智慧职教”平台的资源具备产教融合、校企合作的教学特色，能够为职教师生提供高质量的教学资源，提供职教课程质量与教学效果，充分实现职业教育体系智慧化。第三，“智慧高教”平台汇集了国内外优质的名校名家课程资源，也涵盖了国家級精品在线开放课程资源以及优秀的慕课课程资源，是全球课程规模最大、教学资源最丰富的智慧教育平台。该平台包括课程、教材、虚拟实验、教师教研、研究生教育、创课平台、课外成长、专题、慕课西部行、资讯共10个版块。该平台从1 800所高校建设的5万门在线课程中精选了2.7万门优质课程进行线上推广，所选课程涵盖了13个学科、92个专业，能够让更多的高校师生和社会学习者走进各大高校的优质线上网络课堂。该平台的建立，有效解决了各类学习者在使用网络教学资源中遇到的资源分散、质量参差不齐、数据时效性差等问题。第四，“国家24365大学生就业服务平台”的发展定位是以数字化技术整合教育资源和社会就业资源，努力打造全国层面的数字化高校毕业生就业大市场。该平台的服务宗旨是为用人单位和高校毕业生提供24小时、365天全时化与智能化的就业服务，它涵盖了“毕业生服务”和“资讯动态”两大板块，集成了26项政务服务，累计为400万师生提供了近4 000万次的多样化服务。

2.3 深入开展地方院校试点

基于国家智慧教育公共服务平台的强大功能，教育部开展了平台与地方院校的试点工作，累计试点省份15个，另外，中小学平台、职业教育平台以及高等教育平台累计试点近30个。试点省份应用智慧教育平台资源的积极性强，应用效果反馈好，在应用国家平台资源的同时，也积极建设地方特色优质资源，充分实现国家智慧平台优质资源与地方特色资源的深度融合。

3 教育数字化转型存在的问题分析

在“数字中国”的战略背景下，加快数字化转型与发展、建设数字中国已经成为了时代的潮流。在教育领域，随着人工智能、物联网和云计算等新一代信息技术与教育的融合，教育信息化已经逐步发展为量变到质变过渡的阶段。虽然，教育数字化战略实施的初步效果已显现，但是，目前，教育数字化转型在顶层设计、实施路径等方面仍然面临挑战［6］。

3.1 技术障碍

虽然，信息技术的发展日新月异，但是，信息技术与教育体系的深度融合仍存在技术瓶颈与障碍。首先，人工智能相关技术并不成熟，该技术主要应用于解决传统教育的效率问题，比如，自动识别与翻译、自动读取与输出等，在学生学习过程的监管和引导方面，效果并不明显。其次，个人数据安全及隐私问题存在泄露风险。在充分实现教育资源共享与传递的过程中，如何保护用户的个人数据安全及隐私问题，是信息技术融入教育体系必须解决的问题。

3.2 业务流程重构

数字技术应用于业务流程，能够促进业务流程升级，优化现有业务流程的步骤，提高业务处理的效率，但是业务模式的本身并没有发生变化。数字化背景下，教育业务流程需要重构，会出现新的业务与流程形态。在未来，刻板机械的与数字化教育环境不相符的教育业务将被淘汰，符合教育改革目标的新业务将会出现。传统的教育业务流程按照既定的流程进行，比如，备课、上课、课后作业、课后辅导等流程，数字技术的应用将打破传统的教育业务流程，以业务目标为指引，基于教育业务和数字技术的融合，构建智能化环境下创新的教育体系与教育模式，最终实现教育业务流程优化和教育的效率、效果的提升。

3.3 教学组织机构重构

数字技术优化了现有教育业务流程，促进教育的整体业态进行改革，教育的服务模式以及办学方式、管理理念逐步融合了数字化与智能化，对传统的学校组织机构带来巨大挑战，伴随出现的将是一种新型的智慧化教育组织形态［7］。一方面，数字技术对教学机构全方位育人模式进行数字化重构，教学活动可以不受时间、空间的约束展开，从而实现教育业务、教学管理、服务业务的创新协同合作。另一方面，教学机构趋于扁平化、网络化和社会化，其边界逐渐模糊，会出现新型的教学机构组织形态。所以，教育数字化转型对于学校而言，是一场变革，并非是仅仅采用的一种新型信息技术。

4 完善教育数字化实施的路径

4.1 加强信息基础设施建设，提升硬件应用水平

数字化转型的基础是具备充足的人力资源和经费支持，并强化基础设施建设。人工智能技术、区块链以及虚拟现实技术为基础设施的建设提供支撑。建设的信息基础设施能够实现信息的实时传递与共享［8］。建设数字化技术与教育深度融合的创新型基础设施，是开发智慧教育模式，创建全场景、全覆盖的智慧教育应用体系的基础。

4.2 加大技术研发力度，突破技术瓶颈

技术问题是数字化与教育融合面临的首要问题，既需要攻克人工智能技术研发障碍，也需要在认知上突破传统教育场景、应用模式的限制。单纯地依赖信息技术，并不能充分实现数字化与教育的深度融合，也需要教育领域的专家、学者积极参与到数字化技术的研发与应用，将数字化技术深度融合在教学实践的各个环节。

4.3 增加未来教育试点数量，发挥示范地区的引领作用

目前，数字化教育仍处于新型信息技术与教育深度融合的试验阶段，需要试点地区通过实践检验融合效果。我国各省的教育资源、教育水平有较大差异，因此，增加试点数量，能够从多方面、多角度检验融合效果。一方面，通过增加试点数量，促进地区与学校在试点示范方面加强合作，能够攻克教育数字化转型中的瓶颈，有利于在全国范围内推广数字化教育，充分发挥示范地区的引领作用［9］。另一方面，积极为试点地区之间的交流与合作提供便利条件，对试点地区的建设成果进行推广、宣传，调动试点地区进行数字化教育实践改革的主动性与积极性。

4.4 培养师生数字化思维，提高其数字化素养

一方面，数字化转型需要教师能够将常态化教学与信息技术进行深度融合。教师应具备够熟练运用信息技术以及信息技术课程的整合能力。这就要求教师养成信息化教学的素养，具备数字化思维和素养，即能够将信息技术应用技能与课程的整合能力转化为信息化教学素养。另一方面，学生需要从被动接受知识转变为主动认知数字化工具。学生不仅要能够熟练掌握信息化技术，也要善于利用、驾驭信息化技术，把信息化技术转变为認知工具，利用信息化工具不断提升自我认知，拓宽自身知识边界［10］，让学生能够积极投入到创造性学习过程中，激发学生的对数字化教育的学习热情。

4.5 强化治理能力的现代化

教育数字化背景下，数据治理理念的出现，为构建教育治理现代化体系奠定了基础。首先，积极构建以数据为核心的网络化与智能化的教育治理体系。其次，促进教育治理现代化工具与技术的更新升级，利用新技术提升教育治理工具与技术的现代化水平。最后，构建教育数字化应急管理机制，健全常态化健康监测制度，利用数字技术保障教学活动安全开展，切实保护师生健康与安全。

主要参考文献

［1］雷朝滋.推进教育数字化的实践探索与实施路径浅析［J］.大学与学科，2022，3（4）：1-8.

［2］曹春静.数字化战略下汉语国际教育人才培养路径研究［J］.汉字文化，2023（3）：86-89.

［3］朱永新.实施科教兴国战略，办人民满意教育：学习中共二十大关于教育问题的论述［J］. 教育家，2022（43）：5-6.

［4］魏宁.2023，教育数字化的新尝试，新起点［J］.中国信息技术教育，2023（1）：15.

［5］易琳.学习践行党的二十大精神推动成人高等教育高质量发展［J］.北京宣武红旗业余大学学报，2023（1）：37-40，53.

［6］尚俊杰，李秀晗.教育数字化转型的困难和应对策略［J］.华东师范大学学报（教育科学版），2023，41（3）：72-81.

［7］薛二勇，李健，黎兴成.推进中国教育数字化的战略与政

策［J］.中国电化教育，2023（1）：25-32.

［8］许世华，曹军，曾友.高等教育信息化建设的实践途径探

索［J］.中国管理信息化，2023，26（2）：236-238.

［9］李海伟，王龚，陆美晨.教育数字化转型的路径探索与上海实践［J］.华东师范大学学报（教育科学版），2023，41（3）：110-120.