共同富裕视域下高校贫困生高质量就业路径研究

2024-02-13吴堂凤孙倩倩

国际公关 2024年24期

摘要：高校贫困生高质量就业是有效阻断贫困代际传递，实现共同富裕的重要途径，对于社会和谐稳定和实现中国式现代化具有重要意义。本文旨在探讨共同富裕视域下高校贫困生高质量就业存在的现实困境，对影响贫困大学生高质量就业的因素进行分析，并提出相应的优化路径，帮助贫困生实现幸福就业梦，推进共同富裕目标的实现。

关键词：高校贫困生；就业质量；共同富裕；就业指导

就业是最基本的民生，也是经济社会发展的重要支撑。党的二十大报告指出：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”[1]高校贫困生是就业支持和帮扶的重点群体，帮助其实现更充分、更高质量的就业能够有效阻断贫困代际传递，实现幸福就业梦，对于改善民生、构建社会和谐稳定、实现共同富裕的社会主义现代化强国具有重要意义。

一、共同富裕与高质量就业的内在耦合性

（一）目标一致：共同富裕与高质量就业以实现现代化强国为根本目的

高质量就业能够提高人民生活水平、推动经济发展，为推进中国式现代化、助力中华民族伟大复兴提供了强有力的支撑。实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求之一，也是人民群众所向往和追求的美好生活。实现共同富裕是高质量就业的最终目标，是实现共同富裕的重要途径，二者具备目标统一性。

（二）使命一致：共同富裕与高质量就业以满足美好生活追求为落脚点

高质量就业是增进民生福祉、提高居民生活品质的重要方式。一方面，高质量就业提高了劳动者的劳动边际报酬，促进了居民消费增长，提升了居民安全感和幸福感；另一方面，高质量就业可以丰富人力资源与生产要素的有机结合，不断改善劳动者的身心健康，树立积极的生活态度，进而为实现共同富裕提供物质和精神支持，满足人民对美好生活的追求。

（三）原则一致：共同富裕与高质量就业均强调效率和公平的辩证统一

推进中国式现代化，需要正确处理好效率和公平的关系。高质量就业强调就业机会和过程的公平性，资源、技能等要素欠缺易导致效率与公平矛盾对立，而公平是化解社会矛盾的重要手段。共同富裕是中国式现代化的本质要求，“共同”意味着公平，“富裕”注重提升效率，没有效率就没有富裕。公平是共同富裕的保障，没有公平，则会剥夺效率的价值含义。总之，高质量就业与共同富裕的实现强调效率和公平的辩证统一。

二、高校贫困生高质量就业的现实困境

（一）政府支持政策有待优化

奥科克认为，“理解政策是理解贫困的前提”，[2]政策支持能够为贫困生就业提供重要的制度保障作用，而影响贫困生政策获得感的关键因素是政策的科学性和可行性。虽然政府颁布了相应就业政策促进贫困生就业，并起到了不容忽视的作用，但仍需进一步优化。首先，求职补贴政策有待完善。据调查，贫困生就业资金投入平均值比非贫困生低2 278元，[3]虽然政府已经实施了就业补贴政策对贫困生进行就业帮扶，但求职补贴对象限定过窄、补贴力度不够，仅有24.3%的贫困毕业生获得一次性就业补贴；[4]其次，贫困生资助政策有待完善。目前，我国已建立多元化资助体系，有效缓解了贫困生经济上的压力，但全方位资助的育人功效并不显著；[5]再次，“一对一”帮扶政策有待完善。“一对一”就业帮扶的具体实施存在现实困境，以江苏科技大学为例，2024年学校共有贫困生4 565人，教职工仅2 600余人，因此，很难为每个贫困生配备一名职业指导师；最后，责任划分和监督机制缺失。国家帮扶政策的执行及效果监督存在不足，甚至处于严重缺失状态。[6]政策执行责任划分不明确，评价考核机制缺失，严重影响参与者的积极性，容易导致政策实施效果不佳。

（二）社会有效资源引入不够

2022年，国家资助普通高等教育学生4 588.24万人次，比2021年增加了662.47万人次。随着高校的扩招，贫困生人数也在不断增加。受国际经济环境和人工智能技术应用等多重因素的影响，贫困生的就业形势更加严峻。开展贫困生就业帮扶离不开社会经济援助，据《中国学生资助发展报告》显示，2022年，社会资助资金投入比2021年减少了6.52亿元，社会经济援助力度不够。此外，社会资本数量、质量和使用状况，也会直接影响贫困生的就业质量。赵明通过对江苏省的8所院校进行调查分析发现：“高校贫困生的社会资本数量和质量普遍偏低。”[7]高校贫困生因家庭贫困、社会网络规模小、社会资本拥有欠缺，无法获取高质量的就业资源和优质的就业机会，这使其陷入了就业困难或就业质量偏低的局面。

（三）高校就业指导服务滞后

高校贫困生更充分、更高质量就业是构建社会和谐稳定的重要因素，是实现共同富裕的重要途径，对于实现中国式现代化具有重要的战略意义。目前，贫困生就业情况并不理想，据调查，农村籍高校毕业生的就业率和就业质量偏低。[8]人岗匹配是实现高质量就业的核心，人才培养与市场需求脱节容易导致毕业生就业率下降。当前，我国高校在人才培养方面有待完善，高校培养的学生常常无法满足新时代社会对高素质人才的需求。另外，高校还存在就业培训不充分、就业指导不到位等情况。贫困生就业与高校就业指导工作息息相关，高校应提高就业服务品质，起到 “授人以渔”的作用。

（四）自身就业内生动力不足

内生动力不足是造成高校贫困生就业困难的主观因素之一，主要表现在以下几个方面：一是就业主动性差。贫困生由于长期受贫困文化的影响，将当前的贫困现状看作命中注定，容易形成懒散、懈怠的思想，导致就业自主性差；二是就业观念落后。由于 “学而优则仕”等传统观念的影响根深蒂固，贫困大学生的就业观念普遍过于保守，内心深处会潜意识地固守求稳心态。调查发现，“毕业生选择党政企事业单位的就职倾向显著”，[9]并且更注重薪资和稳定性高的工作；[10]三是求职心理脆弱。张玲玲通过对1 060名大学生进行问卷调查发现：家庭经济困难能直接影响孤独感，[11]贫困生由于内心比较自卑和焦虑，在应聘面试的过程中，常常表现出不自信的就业心理；四是就业能力偏低。贫困生存在综合素质 “软贫困”的问题，其就业能力和心理资本比非贫困生弱，因此，贫困生的就业质量没有非贫困生高。

三、共同富裕视域下高校贫困生高质量就业的优化路径

高质量就业是检验教育扶贫成效的试金石，就业育人已成为当前高等教育的重要任务。在共同富裕视域下，高校贫困生高质量就业的优化路径应从政府支持、社会助力、高校助推和学生自为等方面同向发力。

（一）优化政府就业政策保障机制

1.完善贫困生求职补贴政策

政府是政策的制定者和推动者，应优化顶层设计，加大对高校贫困生就业帮扶政策的支持与倾斜，通过完善就业求职补贴、拓宽求职补贴覆盖面、优化就业补贴申请时间、建立弹性补贴标准、加大一次性补贴力度，根据学生的困难等级明确补贴标准，增加特别困难学生的经济补助，有效推进贫困毕业生就业帮扶工作。

2.完善贫困生资助政策体系

目前，我国已经建立了多元化资助体系，虽然一定程度上有效缓解了学生经济上的压力，但全方位资助育人功效不显著，还需要不断完善。一要不断完善贫困生认定体系，对贫困生进行精准识别，从而实现精准资助和帮扶；二要加大助学贷款发放额度，并延长还款时间，充分发挥国家助学贷款主体作用；三要加强人文关怀，《2024年全国学生资助工作要点》提出，要加强受助学生的就业帮扶，强化育人工作中的人文关怀，将 “扶困”与 “扶智”“扶志”相结合，对贫困生进行理想信念和心理能力等方面的教育。

3.完善 “一对一”就业精准帮扶

开展贫困生 “一对一”就业精准帮扶，一要明确帮扶对象。帮扶对象是面向所有贫困生，还是仅针对特别困难的学生，需要明确帮扶范围；二要确定帮扶主体。建立以辅导员为主体，全校教职工参与的帮扶主体；三要丰富帮扶内容。根据贫困生的帮扶类型，从学业、心理、能力等方面不断丰富帮扶内容；四要评定帮扶效果。目前，政策尚未涉及帮扶效果评定标准，各高校可深入调研，科学论证制定相应考核标准，以此提高帮扶效果。

4.明确责任主体和监督机制

严格落实责任主体职责，实施就业精准帮扶 “一把手”工程，各部门相互配合，形成合力，构建长效监测机制，对贫困生就业帮扶工作进行全程管理、动态监督。

（二）整合社会资源，拓展就业渠道

1.加强校企合作共建资源

目前，高校贫困生经济援助主要以政府财政拨款为主，社会经济援助较少，据《中国学生资助发展报告》显示，2022年社会经济援助仅占资助资金总额的0.88%。针对贫困生经济资本贫乏的情况，我们应呼吁社会高度关注贫困生就业，并给予一定的经济援助，降低贫困生就业求职成本。同时，加强企业与高校共建，为贫困生提供就业体验和实习岗位，定期进行就业指导和培训。

2.增加贫困生社会资本数量

一方面，鼓励贫困生在大学期间多参加社交活动，拓宽原有的社会关系网络，获取更多优质的就业机会；另一方面，充分发挥优秀校友力量，以优秀校友资源为纽带，为贫困生创造与更高层次人才进行交流和沟通的机会加强与校友所在用人单位的联系，重构社会关系网络。

（三）创新就业指导服务举措

1.创新高校人才培养模式

高校应根据社会对人才需求的变化，深化人才发展体制改革和实践平台建设，开展丰富多彩的实践活动，提高贫困生的综合能力素养，创新人才培养模式。另外，高校对已经无法满足市场需求的专业，要及时进行淘汰和更新，优化专业设置。[12]

2.注重就业创业能力培养

高校是贫困生实现高质量就业的主阵地，要始终坚持以学生为中心，加强对贫困生就业创业能力的培养，进一步完善创业就业课程培养体系，加强与地方企业的交流与合作，推动学用结合，为贫困生搭建创新创业平台。

3.开展全程就业精准帮扶

加强就业指导队伍建设，健全贫困生就业帮扶对象的摸底、瞄准和建档立卡机制，将就业帮扶工作贯穿大学教育全过程，对目标群体进行精准识别，不断更新贫困生数据库，及时了解贫困生的就业需求，并进行分类指导，精准滴灌式地进行就业帮扶，提升贫困生就业率和就业质量。

4.完善就业信息共享平台

高校通过构建就业信息网络共享平台，建立高质量就业信息联盟，帮助贫困生做好就业信息、政策发布。为贫困生推荐合适的工作岗位，通过有针对性的辅导，向学生传授应聘技巧，提升就业能力。

（四）加强自身就业能力培养意识

1.树立正确就业观念

观念是行为的指引导向，正确的就业观可以决定就业行为与高质量就业结果。贫困生要及时转变就业观念，明确自身优势和职业发展目标，精准定位。在选择就业单位时，不要好高骛远，要量力而行，树立 “先就业，再择业”的就业观念。

2.激活内生就业动力

对贫困生进行文化赋能，激活其内生就业动力，通过大学教育不断引导其更新 “宿命观”，培养积极乐观与理性务实的就业观念。[13]及时关注学生思想动态，听取学生诉求，鼓励其勇于面对现实，敢于改变现状，变被动为主动，将压力转化为学习的动力源泉，树立正确的成才观和幸福观，补足 “精神之钙”。

3.积累心理资本存量

心理资本直接影响贫困生就业，充分发挥党员、社团和学生会的作用，组织开展心理健康教育，增强贫困生的就业心理素质；成立贫困生互助群体，鼓励学生助人自助，增强人际交往能力，提升其心理素质，间接为贫困生积累心理资本存量，提高就业率。

4.提升自身就业能力

能力是影响就业结果的第一要素。[14]在 “万众创业，万众创新”的新形势下，提升贫困生就业能力能够达到一人就业、全家脱贫的目的。因此，贫困生应扎实学好专业知识，提升自身的理论素养和学习能力，积极参加各类实践活动，积累相关工作和实习经验。同时，通过参加校招和网络招聘，主动争取面试机会，掌握应聘技巧，提升自身就业能力。

四、结束语

习近平总书记强调：“就业是人类永恒的课题。”贫困生就业问题不仅是教育问题，还关系到经济和社会发展。贫困生高质量就业是检验高校教育是否成功的关键，解决贫困生高质量就业问题是一个系统工程，只有贫困生自身、高校、社会和政府共同努力，才能实现更高质量的就业。

参考文献：

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.

[2] 王红雨.贫困生就业帮扶政策获得感及其影响因素研究：基于史密斯政策执行过程模型的分析[J].中国高教研究，2023（05）：17-24.

[3] 钟云华，王骄华.四维资本视角下贫困生就业困难的根源及其精准化解路径[J].教育文化论坛，2022，14（01）：69-76.

[4] 熊池.高职院校贫困生就业帮扶状况调查研究：以扬州市三所高职院校为例[D].扬州：扬州大学硕士学位论文，2022.

[5] 陈博旺，晋家洪，冯力.高校学生贫困资助的政策逻辑、实践困境及其突破路径[J].黑龙江高教研究，2021，39（10）：29-34.

[6] 王红雨.政策工具视角下贫困职教生高质量充分就业的顶层设计：基于70份国家级政策文本的计量分析[J].职业技术教育，2024，45（19）：34-41.

[7] 赵明.社会资本对贫困大学生的就业影响研究：基于江苏省8所院校调查结果的分析[J].江苏高教，2021（12）：123-127.

[8] 谢倩云.农村籍高校毕业生的就业和就业选择变化及其影响因素：基于中国社会状况综合调查的实证研究[J].中国青年研究，2023（05）：14-24+94.

[9] 冯君莲，李小艳，刘琼.疫情影响下国内顶尖高校毕业生就业状况变化：基于8所高校2017～2021年毕业生就业质量报告的调查[J].大学教育科学，2022（06）：87-97.