“减负”背景下中小学教育“提质增效”的实施策略

李亚宾

摘  要：我国中小学教育正处于高速发展的时期，在全面推进素质教育和提高教学质量的同时也产生了一些亟须解决的问题。目前，实施中小学生“减负”措施的首要问题是明晰中小学生“减负”的内涵与实质，即主要包括减轻超出中小学生承受强度的课业负担、心理负担和生理负担三个方面。“减负”不仅仅意味着减轻学生过重的负担，更意在通过优化资源分配，发展学生多样化能力，发展素质教育，促进学生全面发展。教师要充分准备，打造高效课堂。课上 “精讲少讲”，留给学生充分自主参与时间，掌握好的学习方法，把握练习时间，从而使学生在“减负”的同时也能“提质、增效”。

关键词：中小学生“减负”；提质增效；作业负担

2018年12月，经国务院同意，教育部等九部门出台《关于中小学生“减负”措施的通知》。其主要分为规范学校办学行为、严格校外培训机构管理、家庭履行教育监护责任、强化政府管理监督等四部分。通知要求，切实减轻违背教育教学规律，有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。

我国的中小学教育正处于高速发展和不断改革的时期，在全面推进素质教育和提高教学质量的同时也产生了一些亟须解决的问题，其中，中小学生负担过重的问题尤为突出。目前我国中小学生普遍存在着在校学习时间过长、作业完成时间超标、体育运动时间不足、睡眠不足、近视率高、学习压力大、课程实际难度大和课业负担重以及参加校外补习等现象。此外，中小学生的择校竞争愈演愈烈，民办教育已成为优质教育的代名词，而公办学校逐渐被“边缘化”。如何切实减轻负担，提高效率，提高质量是当今中小学生“减负”的关键所在，我国义务教育的现实呼吁更加完善的“减负”政策出台。

一、当前教育背景下，教师对“减负”的初步理解

何为“减负”？“减负”是减去超出学生生理和心理发展能力以外的学习任务，减去学习活动中机械重复而对开发学生智力开发无用的作业练习，减去过时、烦琐与实际应用无关的教学内容，要求教师放弃违反教育规律，简单粗暴、落后的教学方法，革除教学管理中仅以教学成绩评价教师教育成果的不当做法。正确把握“减”与“加”的关系。“减负”，不是简单地让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要“增效、提质”，要讲求实效，提高效率，减轻学生过重的课业负担，提高教学质量，使学生的素质得到提高。中小学课堂时间是每节课40分钟，所以说课堂教学是“减负”提质的主阵地。教学实践中，必须遵循教育规律、学生身心发展规律，从减轻学生课业负担、心理压力入手，真正“减负”才能提质增效，把更多的时间留给了学生。

二、“减负”教育背景下，教师要“加负增压”

作为教师，应该统一“减负”思想认识，“加负增压”是必然要求。多措并举才能把“减负”工作落到实处，力求做到让学生在“减负”背景下做到提质增效。这也为教师提出了更高的要求。

（一）加强理论和业务知识学习，努力提高自身素质

俗话说：要给学生一杯水，自己必须先有一桶水，更应该做到常流水。这是时代的要求。21世纪是一个充满机遇和挑战的时代，要想适应这个时代，教师必须树立终身学习的理念，只有不断学习、充电，才能提高自身素质。把教师的教学实践、教学研究与培训有机融为一体，可促进教师持续发展，不断提升教师素质。教师还要经常自问、自省，找出自己的优点、缺点和生长点，确定现实状况和未来发展目标。通过开展听课、评课，加强同伴互助、交流、合作，注重教师之间，以及在课程实施教学活动中交流对话与沟通，共同分享经验和成功。教师应每节课后写课后笔记，找出不足之处，不断总结和提高。

（二）教学实践中，让学生主动参与学习

学生主动参与学习活动是“减负”的重要条件。在被动学习的状态下，学生只有学习的压力而没有学习的动力，只有学习的苦恼而没有学习的快乐。课堂教学效率低下，学生课业负担过重，而学生在主动学习状态下所产生的学习效率则截然不同。面对同样的“学习量”，主动学习者的时间短，质量高，精神面貌也好，因此在40分钟里，学生主动参与学习的时间应该得到充分的保障。

在教学中，教师应努力挖掘教材中的兴趣点，引导学生自主参与。在课堂上，教师应将自己置身于参与者的位置，真正把学生当作学习的主人，热情鼓励每个学生，实实在在的营造出平等、宽容、尊重、理解、和谐、愉悦的学习氛围，使学生在课堂上想说、敢说、爱说、乐说，积极参与课堂教学活动。允许学生发表不同的见解，鼓励学生提出疑问，相信每个学生都能学好。正确看待学生答错、写错的情况，对待学生要多宽容、鼓励和引导，使教学过程成为一个源源不断的激励过程。

课堂教学的高效率离不开全体学生的积极参与。教师要努力创设主动探索空间，让学生有动脑思考、动笔尝试、动口表达的提出问题和解决问题的时间与空间，从而获取知识发展潜能，以更积极的姿态自主参与学习活动。

要创造让学生积极参与、主动尝试的机会，鼓励学生从不同角度、用不同的方法得出结论，这样才能真正发挥学生的主体作用。教师应在做好鋪垫时，让学生在新旧知识的连接处尝试解答新知识，使所有学生能够“跳一跳摘到果子”，享受成功的喜悦，继而以更饱满的热情参与后面的学习，避免少数学生的活动代替多数学生的活动。在教学中，能让全体学生动手、动口，有效地参与学习过程。我们还要关注学困生的学习状态，及时了解他们每个时段的情绪复化，对症下药，及时调整教学策略，不让一个人掉队。要对学困生有一个倾斜政策，不但要给他们多吃偏食的机会，还要为他们创造成功的条件。

例如，巡视时，优先照顾学困生；课堂批改，重点批改学困生的作业；小组讨论安排鼓励学困生发言；课堂提问，优先考虑学困生口答力所能及的问题等。他们每个微小的进步应及时给予鼓励，保护他们的自尊心。

课堂教学中要为学生创设主动参与的机会，提供主动发展的空间，从而落实学生的主体地位，促进学生的主动发展，使学生的综合素质得到提高。

（三）想方设法了解学生，尊重差异

创设各种情境，课上提问，课下谈心，细微地关怀，适时家访……教师要抓住任何机会，静下心来，弯下腰来，与学生交流，谈家庭、谈学校、谈社会、谈理想、谈未来……，从交谈中了解学生内心情感，生活琐事，提取对教育有益部分，才能对症下药。要减轻学生的心理负担，必须建立在了解其心理特征的基础上。学生都有个性差异。作为教师，不能搞“一刀切”，要善待每个学生，要让学生感受到教师的温情和一片苦心，使他们心悦诚服地接受教育，给学生一个宽松和谐的课堂教学氛围，既是减轻学生心理负担，取得良好教学效果的途径，也是促进良好师生关系形成的基础。

三、重“减负”课堂教学的实施策略

“减负”不是手段，不是目的，“减负”的真正意义是为了全面提高教育质量和教师的自身素质，全面推进素质教育，让每一个学生都有一份快乐的心情，让学生变苦学为乐学。

（一）改革课堂教学结构，保证教学效益

改革课堂教学结构，是减轻学生课业负担的前提，是进行素质教育的必要手段。教师应向40分钟要质量，在教学中要做到“六为”：即教师为主导，学生为主体，训练为主线、思维为核心，方法为中介，能力为目标。

（二）用兴趣提高课堂教学效率

提高课堂效率，实质上要抓兴趣。要提高课堂兴趣，首先得明白课堂任务是什么，这节课要达到怎样的教学效果，然后挖掘教材的趣味点，找出学生熟悉而又感兴趣的事例，把这堂课的知识和教学目标结合在这件有趣的事例中去。

教育家苏霍姆林斯基说过：“在人的心理深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。而在儿童的精神世界中，这种需要特别强烈。”当学生在教师的组织、帮助和指导下解决问题后，教师就应该对他们的学习结果进行评价。教师的评价特别是对学生个体的评价，应使学生生产一种“学习成功”的情绪体验，这有助于学生形成“乐学”的心态。

（三）利用多种教学手段

利用多种教学手段，吸引学生的注意力，让他们在课堂中去思考，去学习，去训练。每节课学生的注意力都是有一定限度的，单一的教学方法或手段，学生很容易出现感官疲劳，注意力分散。这就要求我们精心组织课堂教学，采用多种方法，吸引学生。

（四）充分发挥学生的主动性和创造性

在教学过程中，学生是主体，教师是主导。学生是活生生的人，他们有思想，有活动，在课堂上只有把他们的主体作用发挥出来，让他们积极地参与教学过程，才能起到事半功倍的效果。如果教师在教学过程中不管学生的体会、感受，可能这节课你讲得头头是道，非常精彩，但学生却是一知半解，不知所云，有的甚至是一头雾水。

（五）加强直观操作，指导学生初步学会抽象概括的思维方法

各学科知识具有不同程度的抽象性，为适应学生的思维方式，就需要提供丰富的直观材料，通过观察、操作、比较、分析获得大量感知认识。实践证明，这是指导学生逐步学会概括的一个重要方法。

（六）训练语言表达，指导学生初步学会有条理地说话

第一，创造机会，鼓励学生敢说，特别是对于那些不善于言语表达的同学，更需要热心鼓励。

第二，教给方法，使学生能说，同时又让学生认真听别人说，提出自己的补充意见或不同意见，逐步使学生从敢说到会说、善说、善辩。

（七）做好“堂清日清”，保证学生的休息时间

素质教育的三维理论告诉我们，家庭作业是课堂教学的延伸。所以学生“减负”，而教师就要增效，努力提高课堂效率。常言说，问题堆成山，今天一个问题，明天一个问题，这儿一个问题，那儿一个问题，堆积在一起，便是“问题山”了。要真正要达到“减负”增效，“堂清日清”的教学理念和具体措施要求就是“减负”工作的创新理念，只有“堂清日清”才能减轻学生的课业负担，从而达到“减负”增效的目的。

因此，作为教师，积极探索教学改革新途径，加强教研，认真备课，面向全体学生上好每一堂课，是不布置、少布置作业的保障，否则减少家庭作业将成为无稽之谈。如果课堂效率不高，学生学习兴趣不高，課堂教学质量不高，教师必然要布置大量作业，来弥补课堂教学未达到的效果。所以教师要减少过量的家庭作业又要保证教学质量。就必须提高课堂效率，必须认真抓实做好“堂清日清”工作要求。只有这样，才能确实地减轻学生课业负担，从而保证学生有足够的休息时间。教师要本着对国家和民族未来高度负责的精神，齐心协力，真抓实干，减轻学生过重的负担。

四、结语

总之，在课堂教学中，教师要让有限的40分钟充分燃烧起来，要做到“精讲”，留给学生充分自主参与时间，掌握好的学习方法，把握练习时间，从而使学生在“减负”的同时也能“提质、增效”。

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（责任编辑：孙晓林）