浅谈党风廉政建设“两个责任”的实践

廖建忠

摘要：加强国有企业党风廉政建设、践行“两个责任”是新时期国有企业党建工作的重要内容。近年来，巨化装备制造公司党委根据集团公司党委的统一安排，认真履行全面从严治党的要求，深入贯彻落实党的十八届三中全会提出的“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重要精神，积极践行“两个责任”，为企业实施“深化改革，转型发展”总体方案以及提质提能提效等工作提供了坚强保证和有力支撑。本文介绍巨化装备制造公司党委结合企业的生产经营、党建工作等实际，谈加强党风廉政建设、践行“两个责任”的实践做法。

关键词：廉政建设；“两个责任”；提质增效

一、抓好《准则》《条例》学习贯彻

为深入认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十八届五中全会精神，公司党委分别在党委理论中心组学习会、事业部例会、干部素质提升班进行传达贯彻，督促党员干部开展自学、感悟，增强规矩意识。公司党委和纪委书记对每位领导干部在保持廉洁自律方面提出了要求：必须在政治、思想、行动上自觉地与党中央保持高度一致，遵守党的政治纪律，维护党内生活准则。为进一步推进《准则》和《条例》的学习贯彻，在前期分层次组织党员开展集中学习和自学的基础上，公司组织全体在岗党员中进行了《条例》和《准则》的学习测试，以检查、验证前期各支部党员的学习情况。这次学习测试共有152名在岗党员参加，党员参考率达100%。通过学习测试，广大党员感到对《条例》和《准则》的相关条款有了更深的认识和理解，同时也增强规矩意识和纪律观念。

二、落实党风廉政建设责任制

根据集团公司的部署和要求，公司党委制订年度反腐倡廉工作计划，与各支部签订廉政责任书，进一步明确各自的责任和措施，并深入开展党风廉政教育、廉政文化建设等系列活动。

按党委领导班子成员的职责和分工，各班子成员严格按分管的内容，认真履行好党风廉政“一岗双责”的要求，与廉政工作与企业日常管理紧密结合，支持纪检监察部门做好廉政教育、效能监察等工作。公司党委健全完善党风廉政建设汇报制度，定期与纪委通过听取、检查、指导各支部党风廉政建设工作开展情况，特别是加强营销供应、财务管理、薪酬分配等重点领域、重要岗位、重要事项和关键环节的监督检查。

公司纪委积极协助党委加强企业的党风廉政建设，组织开展了“严明党的纪律，增强宗旨观念”的党风廉政建设专题教育。党政主要领导还抽出时间，准备整理材料，给全体主管以上领导干部上党风廉政建设课并开展“两个责任”集体约谈；组织收看《贪路无归》警示教育片；全体干部家属的寄了一封《倡廉信》；参加集团公司千人警示大会；开辟廉政微课堂，对节日期间向每位初管以上干部和关键岗位员工发送廉洁短信，提醒领导干部廉洁自律，当好廉政从政表率。

通过学习教育和检查，近年来，公司没有发现违规违纪现象，2015年的管理、营业、财务三项可控费用下降了530万元。

三、加强作风建设

为进一步加强作风建设，公司党委认真贯彻落实中央“八项规定”、省委 “28条办法”“六个严禁”等制度和党风廉政建设“两个责任”，坚决整治“四风”。特别是在元旦春节、国庆中秋等重点时节，先后多次开展“正风肃纪”检查，对贯彻执行中央八项规定和省委“六个严禁”等作风建设情况开展督促检查，对事业部内党风廉政建设“两个责任”落实情况进行检查，并采用短信、微信提醒广大党员干部自觉遵守各项规定，增强廉政意识，做到清清白白做人、干干净净做事。

在贯彻落实集团公司重要部署、重大决策和规章制度方面，公司党委严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《巨化集团公司领导人员基本行为规范（试行）》和《巨化集团公司经营管理人员从业禁令（试行）》等各项规章制度，做到令行禁止。

公司党委健全完善了事业部领导联系点制度，加强了公司领导与基层的联系和沟通，监督指导支部开好民主生活会，帮助支部查摆问题、寻找对策。针对职工群众提出的问题，党委和纪委一起研究制订整改措施。公司纪委对管理岗位和关键岗位相关人员加强教育和监督，帮助他们改进工作作风，提高遵纪守法的自觉性，对发现执行不到位的情况进行纠正，努力从源头上防治腐败现象的发生。

近年来，公司没有出现公车私用、超标准公务接待等情况，招待费用同比有所下降。

四、强化权力的监督与制约

在企业重大决策、重大项目安排、重要干部任免和重大资金使用等问题上，公司党委坚持民主集中制原则，充分发扬了民主，班子成员有不同意见，在党委会、党政有关会议上都可以畅所欲言，阐述自己的意见和看法，表明自己的表态和立场，“三重一大”的决策都是在充分听取班子成员意见基础上进行的，较好地发挥了班子的整体作用，为企业的生产经营建设提供了强有力的组织保证。公司党政主要领导在日常经营活动中，做到“五不直接分管”。

在干部选拔任用上，我公司党委始终坚持德才兼备的原则，按照“想干事、能干事、善共事、干成事、干净干事” 的五事标准以及干部要干、干部要能、干部要专的新要求，唯才是举，严格按照干部选拔任用程序办事，严格执行领导干部谈话制度，把好干部的入口关，并要求纪委参与选拔过程的考察并对新任干部进行廉政教育、廉政谈话，8位新任职的初管领导都进行任前谈话。

在年度的民主生活会上，领导班子成员结合党的群众路线教育实践活动情况和各自分管工作，做好述职述廉，深入批评和自我批评，做到相互提醒相互促进。中级管理人员按严格要求在线申报个人重大事项报告，个人廉政档案规范完善。公司党委还加强企业内部控制体系和廉政风控体系建设，通过换证检查、制度梳理、能力提升等有效控制企业经营风险、廉政风险的发生。

在民主监督方面，公司党委和纪委严格执行党务公开和厂务公开制度，落实“阳光工程”，坚持职工代表大会制度，自觉接受广大员工的监督，每当出台牵涉到企业发展和员工切身利益的事项，如企业“十三五”战略编制、员工竞聘上岗方案、歇岗长休政策等出台前，都事先征求和听取职工代表的意见，并按职代会程序通过后再开始实施；我们还在职工代表大会上及时通报企业的生产经营、重点工作、“三公”经费开支等情况，组织职工代表听取领导干部述职述廉，开展对领导干部民主评议，自觉接受职工监督。近年来，公司纪委积极参与对项目分包、物资采购、废旧物资处理和绩效分配等方面的效能监察，以确保各项工作能在制度层面上在阳光下运作。

党建强，则企业强。在今后的工作中，公司党委将围绕中心、结合实际，继续加强反腐倡廉制度建设，深化落实党风廉政建设责任制，努力为企业“深化改革，转型发展”总体方案的顺利实施以及提质增效、创新创效等保驾护航。

参考文献：

[1] 邱世绪、陈志杰，《推进党风廉政建设“两个责任”落实的思考》，社科纵横，2016-01-15

[2] 肖孝飞，《国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的问题及对策》，中小企业管理与科技，2016-05-05

[3] 王宏昌 《落实“两个责任”要从严抓实》，先锋队，2015-02-21