煤化工企业标准体系建设实践与效果评价分析

刘慧君 赵峰 王志超 黄英博

摘 要：企业标准化在企业的生产、经营、管理等方面具有十分重要的作用，对于提高企业质量管理水平具有重要意义。本文闡述了企业标准化的作用和意义，重点对企业标准体系中管理标准体系、技术标准体系和工作标准体系三大组成部分进行了详细的实施效果分析，并从节约成本的角度定性分析企业标准化带来的经济效果。

关键词：企业标准化，标准体系，实施效果，效果评价

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.03.022

Practice and Effect Evaluation of Standards System Construction in Coal Chemical Enterprise

LIU Hui-jun ZHAO Feng WANG Zhi-chao HUANG Ying-bo

（Changzheng Engineering Co.， Ltd.）

Abstract： Enterprise standardization plays a very important role in the production， operation and management of enterprises， and is of great signifi cance for improving the quality management level of enterprises. This paper expounds the role and signifi cance of enterprise standardization， analyzes the implementation effect of the three major components of enterprise standards system： management standards system， technical standards system and work standards system， and makes a qualitative analysis of the economic effect brought by enterprise standardization from the perspective of cost saving.

Keywords： enterprise standardization， standards system， implementation effect， effect evaluation

1 企业标准化的作用与意义

企业标准化是指“以提高经济效益为目标，以搞好生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动”。标准化是一种最佳秩序，就像汽车发动机的润滑系统，它能够提高工作效率且保证稳定运行，如果润滑系统出现“跑冒滴漏”甚至故障，那么就会影响汽车行驶的稳定性和安全性。通过实施标准化管理，能够把企业生产全过程的各个要素和环节组织起来，使各项工作活动达到规范化、科学化、程序化，建立生产、经营的最佳秩序。

标准化体系是现代企业科学管理的重要基础，建立完善的标准化管理体系，能够增强企业管理水平，使企业能够在日益严峻和复杂的外部环境中具有一定的竞争力[1]。随着市场经济的发展与进步，企业之间的竞争越来越激烈，面对当前煤化工项目投资增速放缓，利润空间越来越小的新形势，若要在如此激烈的市场竞争中取得长远发展，就要达到现代化企业相应的管理制度要求。特别是在“双碳双控”政策背景下，煤化工企业必须从战略转型考虑，要在新的业务领域中前瞻性地建立标准体系；要通过标准化来提高管理水平、设计效率和产品质量，实现本质安全，且避免过度设计或过度管理，应规范经营生产和项目管理全过程，实现各专业协调、统一和安全；要通过标准体系的建立，加快技术创新效率及技术成果转化；要通过标准体系建设，改变碎片化、无序化现象，让所有工作人员在各个岗位、各个过程、各个环节都能对照标准高效率、高质量运作。

2 企业标准体系建设实践

标准化作为企业的一项综合性基础工作，不仅是加快技术进步、保证产品质量、加强科学管理的重要手段，也是现代企业大力推进规范化管理的有力抓手[2]。以航天长征化学工程股份有限公司标准体系建设实践为例，公司成立于2007年6月，隶属于中国航天科技集团中国运载火箭技术研究院，公司拥有我国完全独立自主知识产权的“航天粉煤加压气化技术”，一举打破国外技术垄断。公司以此技术为核心，专业从事煤气化技术及关键设备的研发、工程设计、技术服务、设备成套供应及工程总承包等工作。公司围绕战略转型和高质量发展需求，2019年6月启动标准体系建设工作。公司针对标准体系现状及存在的问题，结合公司标准体系建设工作要求及目标，在参考GB/T 15496-2017《企业标准体系要求》、GB/T 13107-2018《企业标准体系表编制指南》等国家标准的基础上，构建了3个一级、12个二级和119个三级分支的框架体系，如图1所示。

建设范围说明如下：

（1）公司标准体系由管理标准体系、技术标准体系和工作标准体系组成，以技术标准为主体，以管理标准为支撑，以工作标准为保障。

（2）管理标准体系由运营管理标准，项目管理标准，安全管理标准，质量、环境、职业健康安全管理体系，压力容器和压力管道管理体系5个二级分支构成，其中：

1）运营管理标准主要包括公司级和部室级两级的管理制度、流程和规范，是公司管理的顶层文件，部室级标准更多的是部室内部管理规范或内控文件。

2）项目管理标准主要包括工程项目的管理制度、程序文件和规范，包括项目综合管理、控制管理、设计管理、采购管理、施工管理、试车及开车管理、质量管理、HSE管理、财务管理、会计核算管理等。

3）安全管理标准主要包括公司运营安全管理制度、程序文件和规范，包括园区、交通、保密、保卫、消防、卫生、食品等的安全管理。

4）质量、环境、职业健康安全管理体系以及压力容器和压力管道管理体系，主要包括资质认证和维护相关的管理手册、程序文件和技术规定等。

（3）技术标准体系由设计技术标准、气化技术标准、施工技术标准和产品技术标准4个二级分支构成，其中：

1）设计技术标准主要包括公司业务相关的各专业技术标准和作业指导书。

2）气化技术标准主要包括公司粉煤加压气化相关专业的设计统一规定和规范。

3）施工技术标准主要包括结合公司粉煤加压气化装置工程施工特点的设计统一规定和规范。

4）产品技术标准主要包括公司专利、专有设备的设计规定、产品定型、产品系列化、产品制造工艺、产品质量检验等相关标准。

（4）工作标准体系由岗位与职责标准和能力评价标准2个二级分支构成，主要包括执行技术标准和管理标准的人员所属部门职能、岗位职责、能力标准、工作要求和方法、行为准则等相关规范。

在吸收国内优秀工程公司的先进理念、成熟经验和成功实践的基础上，公司结合业务特点，围绕工程设计能力提升的迫切需要，在全员参与下，历经三年不懈努力，完成了1355项企业标准，共计623.68万字，取得了显著性成绩。

3 企业标准化实施效果分析

系统构建公司标准体系可以实现“优化管理、简化流程；提升效益、提升效率；降低成本、降低风险；提高质量、提高利润；沉淀经验、沉淀成果；培训人员，协同共赢”等综合管理效益，最终使公司达到整体化和系统化的最佳秩序。

3.1 管理标准实施效果分析

公司管理标准主要包括运营管理标准和项目管理标准，运营管理标准为公司顶层管理文件，将公司制度体系、质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等体系有机融合，指导协调企业进行全面管理。

项目管理标准结合了现代企业管理理念，实现了工程项目管理制度标准化，包括项目招投标管理、质量管理、安全管理、成本管理、设计管理和采购管理等；实现了工程项目组织机构的标准化，使各项目范围内员工的结构基本相同，实现标准化人力资源分配和使用；实现了工程项目施工现场管理的标准化，对现场物资监管、施工作业监管、目视化识别系统、安全管理、人员管理的标准化和规范化；实现了工程项目过程控制的标准化，包括项目计划目标，质量目标，安全绩效目标等，并为项目标准化成本管控奠定基础。

3.2 技术标準实施效果分析

作为以设计为主的建设单位，技术标准是企业发展的根本，通过建立各专业技术标准体系，统一了设计流程和设计方法，使标准规范应用协调一致，优化和固化了各专业设计技术方案，形成可重复使用的标准图和技术文件模板，在不同项目中进行标准化技术文件模板的反复应用，使技术人员从烦琐而低效的重复性工作中解脱出来，节省了大量的精力和时间，大大减少了设计周期和设计成本，从源头提升工程设计质量，从而提高企业的经济效益。

通过公司采购技术标准化建设，形成了物资采买、催交、检验、运输、交付等较为完整的项目物资供应链，建立了采购作业流程管理、质量管理、文档管理等环节的标准化体系，如设计部室要明确每种物资的质量要求，编制技术规格书统一规定，采购部门要明确统一招投标、商务谈判、合同签订等环节标准化程序文件，从而将物资采购的可控性大大提升，形成一个渠道畅通、操作透明的长效机制，有效降低采购成本和生产运行成本。

3.3 工作标准实施效果分析

通过岗位标准化对每个岗位工作流程、工作范围、工作内容进行梳理，优化整合各岗位，明确岗位职责和要求，细化岗位操作手册，规范员工行为标准，消除不安全因素，使工作流程化和科学化，确保不同人员在相同的岗位上工作效果一致。

4 企业标准化关键经济效果评价指标

标准化的经济效益是衡量标准化效果的重要指标之一，是标准化活动保持强大生命力的动力源泉[3]。企业标准化建设前期虽然需要一定的投资，但最终目的是为了节省投资，提高经济效益。通过标准化建设工作，公司建立了完善的标准体系，取得了一定的成绩。但因实施时间较短，而且标准化建设贯彻于企业的各个方面，标准化经济效果表现形式及影响因素又比较多，企业暂未探索出有效的方法对经济效果进行评价，很难对标准化带来的经济效果用具体的数据进行量化分析，但可以针对公司主要业务功能，依据对标准应用情况的调查及资料收集，从节约成本的角度，对标准化为企业关键业务带来的经济效果进行定性分析，参考国家标准中价值链各环节的标准有用效果指标[4]，形成煤化工工程企业标准化经济效果评价指标，具体事项及内容见表1。

5 结 语

企业标准化建设是固化企业的技术和管理经验，引导企业经营活动有序开展，提高企业竞争力的有效手段，也是企业创造经济效益必不可少的基本手段和基础工作。企业标准体系的建立和实施是在整合企业人力资源、信息资源、物质资源和环境条件的基础上逐步运行的管理过程[5]，企业要想在日益激烈的竞争中取得优势，实现高效益发展，就必须要结合公司实际业务，建立行之有效的企业标准体系。

企业标准体系是一套系统的、全面的、科学的、规范的标准体系文件，主要包括三大组成部分：管理标准、技术标准和工作标准。本文以煤化工工程企业标准体系建设实践为例，分享了公司开展企业标准化建设工作的过程，介绍了企业标准体系框架主要内容及组成范围，通过对三大标准类型实施效果的分析，阐明了标准体系的建立，对煤化工工程企业规范设计、优化生产经营管理、加速技术进步和提高经济效益起到了关键作用，为企业技术、生产、经营、管理等各方面工作提供了基础。为进一步评价标准执行实施情况，依据国家标准规范，简要提出了针对煤化工工程企业的标准化关键经济效果评价指标，为标准化工作经济效益评价提供参考。

参考文献

[1]严风.基于流程的标准体系建设在企业中的运用[J].管理观察， 2019（31）：28-30.

[2]李德武.加强标准体系建设 推动企业规范化管理[J].航天标准化， 2012（1）：17-23.

[3]阮金元.标准化经济效益分析研究[J].标准化报道，2001（4）：23-27.

[4]标准化效益评价 第1部分：经济效益评价通则：GB/T 3533.1-2017[S].

[5]王芳.企业标准体系的建立和实施[J].中国标准化，2017（13）：53-57.

作者简介

刘慧君，通信作者，硕士研究生，工程师，研究方向为企业标准化建设。

赵峰，硕士研究生，高级工程师，研究方向为项目质量管理体系及企业标准化建设。

王志超，硕士研究生，工程师，研究方向为信息技术与标准化。

黄英博，硕士研究生，工程师，研究方向为项目质量管理体系及企业标准化建设。

（责任编辑：袁文静）