高校开放教育教学管理模式的创新刍论

邱颖俊 王依依

摘要：现代远程教育是现代信息技术与教育的有机结合，是实现终身教育和全民学习的有效途径。高校开放教育作为现代远程教育的重要组成部分，肩负着培养高素质人才、推动社会发展的历史使命。高校开放教育教学管理是提高教学质量、实现教学目标、促进人才培养的重要保障。为此，高校要更新教学观念，加强教师队伍建设及信息化建设，建立健全教学评价体系，推动开放教育持续发展、高质量发展。

关键词：开放教育；管理模式；观念；评价体系；监督机制；教学资源

中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1008-3561（2023）29-0085-04

开放教育是采用现代教学手段开展的远程教育。随着信息技术与传统教学模式的融合发展，以学生为中心、教师为主导的开放教育已经成为一种趋势。而基于我国高等教育现状，利用高校现有条件建设具有中国特色的大学开放教育网络课程，是实现终身教育和全民学习的有效途径。

一、研究目的与意义

1.研究目的

开放教育以职业需求为导向、以实践能力培养为重点。探究高校开放教育教学管理模式有助于教育观念的优化、教育资源的融合。随着信息技术的飞速发展，高校教育资源的有效整合已成为一个亟待解决的问题。这其中，数字资源是高校教育资源中的重要组成部分，也是开放教育的主要教育资源。高校要善于运用网络技术，正确管理和使用现有的数字教育资源，推动开放教育的发展。但数字教育资源数量庞大，部分高校对开放教育资源的管理水平较低，无法发挥出数字教育资源自身的价值，直接影响到高校开放教育的水准。因此，在“互联网+”条件下，对高校开放教育教学资源的建设与管理进行探讨，有助于促进高校现代远程教育的发展。而教育观念的优化有助于教师根据开放教育的特点积极提升教学水平，科学选择教学手段。例如，胡安江提出，主动服务国家和地方战略发展，全面推进翻译专业在线数字教育，充分对接职业化与市场化对翻译人才培养的新需求，积极构建翻译人才的国际化培养体系[1]。

2.研究意义

（1）理论意义。目前，开放教育教学管理模式的研究处于起步阶段，因此，在公共产品理论的基础上，对开放教育教学管理模式进行剖析及探索，可为进一步研究高校开放教育的内涵提供一定的理论依据[2]。

（2）现实意义。通过本研究，教育工作者可借鉴国外成熟的开放教育教学管理模式，以弥补我国开放教育存在的不足之处。国内开放教育弱势地区可积极分享国内开放教育优势地区的教学管理经验，并探索出符合国情及本地区实际情况的开放教育教学管理模式。科学、先进的开放教育教学管理模式可为学习者终身学习的实现提供支撑与保障，对发展与构建终身学习服务体系具有积极作用，以此满足知识经济时代对人才的客观要求[3]。例如，宫芳、李琳琳表示，课程思政是开放大学教育体系的重要组成部分，可让学生全方位接受马克思主义理论教育，提高思想政治理论水平[4]。

二、高校开放教育教学管理中的资源概述

1.文字教材

在开放教育中，文字教材是一种重要的教学载体，可确保学生学有所依，对提高学生的自主学习能力具有无可替代的作用。在进行文字教材资源整合时，高校必须考虑到学生的自我学习需求，并以此为前提进行资料的筛选，同时要与学生的自学进度相匹配，积极丰富学生个人的知识积累。开放教育的教学过程多是在线上进行，使得开放教育的教学管理与普通高校有很大区别，因此，高校在整合文字教材时，还应与同步练习资料相结合，让学生借助练习资料巩固并应用所学的基本知识[5]。

2.音像教材

随着多媒体技术的不断发展，新媒体时代到来，其改变了人们的思维方式、日常生活方式，也为开放教育带来全新的机遇及挑战，改变了开放教育的学习对象、教学资源、教学方式、教学地点、教学时间。这其中，基于多媒体技术发展的音视频教材已成为现代化教育的重要表现方式，其为学生的自学提供了媒介支撑。音视频教材分为三部分内容，包括教学录像、一对一双向视频以及普通直播课堂[6]。在学习过程中，若遇到一些难以解决的问题，学生可借助开放资源中的音像材料寻找答案。高校教师经过授权，就可拍摄教学录像，这种教学形式既能弥补传统教学模式的不足，又有利于提高教学质量。高校在进行开放教育资源建设时，可将音视频教材、双向视频系统、各种直播课堂，以及经过授权的相关人员，纳入其中。例如，在特殊情况下，高校可采用网络授课的方式，借助直播课堂或双向视频系统，实现面对面的章节授课或期末辅导。这既能满足学生对知识的学习需求，又能够保证开放课堂教学时间不受影响，同时还有利于丰富教师的授课形式。

3.多媒体CAI课件

多媒体CAI课件其实就是一种教学系统，其与文字教材相结合，方便学生进行自学，能够在一定程度上调动学生的学习热情和积极性。具体来说，CAI课件是将PPT、Word文档、投影仪等多种手段相融合，将文字、音频、视频等元素相融合。其可將蕴含的知识以更加直观的形式呈现，让枯燥的文字教材变得更加条理化，更有趣，是学生学习文字教材不可或缺的课件辅助系统。

4.其他网上教学资源

高校的开放教育资源库还整合了大量的网络教学资料，如试题、作业、资料文件、论坛答疑等。这可为学生提供更加广阔的接受教育的空间、更加丰富的学习资源，有利于学生开阔知识视野，积累更多知识。需要注意的是，网络教学资源庞杂，有的教学资源存在重复或完整度不够等情况，或只是文字教材的简单复现，即所谓的教材解释，不能完全满足学生的自主学习需求。对此，高校在整合开放教育资源时要有所选择。

三、高校开放教育教学管理模式存在的问题

1.高校开放教育教学资源管理存在的问题

（1）管理人员缺乏相应的管理意识。经过长时间的资源建设，各高校基本都积累了一定数量的数字教育资源，包括大量的网络课程、精品课件等，以此辅助教师的教学、学生的学习，促进高校开放教育的发展。但在目前的开放教育资源建设中，部分管理人员忽略数字教育资源的建设和管理，甚至有的管理人员的意识还停留在纸质资料的保存阶段，对数字教育资源的认识和评价还不够准确。因为对数字教育资源缺乏正确认识以及管理意识薄弱，有的高校的数字教育资源并没有得到充分利用。另外，在具体管理中，有的管理人员对数字资源的保存不科学，导致教育资源出现损失的情况，造成无谓的资源浪费。

（2）相关人员专业性不强。目前，部分高校的数字教育资源管理信息化程度并不高。在“互联网+”大背景下，各个行业都在朝着信息化和智能化的方向发展，高校的数字教育资源建设也是如此。为满足信息时代的发展要求，高校应在数字教育资源管理上积极引入智能化、现代化的设备，从而实现对数字教育资源的自动化管理，减少由人工参与产生的大量人为问题。但目前，部分高校的数字教育资源管理信息化、智能化程度并不高，对人工参与的依赖性很强，所以在短期内难以满足社会的需要。这其中，相关人员的专业性不强是教育资源管理过程中存在的主要问题。一方面，随着网络技术的广泛运用，数字教育资源的引进技术也随之发生变化，然而部分高校对相关人员的管理相对落后，部分管理人员无法熟练运用计算机实现数字教育资源管理的自动化设置，导致管理低效化。另一方面，有的管理人员对数字教育资源管理缺乏深入了解，在实际管理过程中，存在工作不够认真、不负责任等情况，导致整个开放教育的开展进程受到影响。

（3）管理体系有待完善。现行的管理体制和机制不够完善是部分高校在开放教育资源管理中存在的主要问题，导致涉及的管理内容不完备，给开放教育资源存储安全带来一定风险。不同教学环境和教学环节对数字教育资源的需求并不相同，因此，在进行数字教育资源管理时，侧重点会有所不同。这就要求高校按照数字教育资源的分类及相应标准、规范，对数字化数据进行科学分类与管理。然而目前，部分高校并没有建立起具有针对性的数字教育资源自动化管理系统，加之缺乏相应的制度，使得数字教育资源的管理比较混乱，识别非常困难，甚至在具体衔接环节出现各种问题，制约了高校开放教育的发展。此外，部分高校在数字教育资源的管理方面，是由不同的人来负责的，这其中，部分管理人员并没有接受过系统的培训，因此在执行管理标准过程中，存在一定的主观性，导致整体管理效率低下。

（4）开放教育教学资源分布不均衡。就目前高校开放教育资源的分布来看，沿海地区经济比较发达，其教育资源比较丰富，西北地区的教育资源相对匮乏。另外，数字化开放教育资源建设是基于互联网技术发展的教学手段，各高校开放教育受环境等多种条件限制，出现资源分配不均的问题，制约着其管理水平的提高。

2.教师队伍的素养有待提升

随着我国高等教育事业的发展，传统教学观念、人才培养模式已无法满足社会的发展需要。而目前高校开放教育教学管理中存在的教学观念滞后、教师队伍力量薄弱等问题，严重制约了开放教育人才培养目标的实现，不利于高校开放教育事业的发展。

3.缺乏教学质量监督机制

高校开放教育的教学管理需要完善的教学质量监督来实现。教学质量监督是高校开放教育的重要组成部分，是保障高校开放教育人才培养质量的重要手段。建立并完善教学质量监督机制是现代远程教育人才培养模式中不可或缺的组成部分，也是实现教学目标、保证人才培养质量的基础。当前，部分高校开放教育的教学质量监督机制存在一些问题，如在教学计划执行过程中缺乏对课程管理、实习实训、毕业设计等环节的监督，或缺乏对学生学习过程的跟踪、反馈与评价。

四、高校开放教育教学管理模式的创新路径

1.提升对教育资源整合的重视程度，转变管理观念

第一，对高校而言，其要加强对数字教育资源的管理，并提高有关人员的教学资源管理水平。经过多年发展，各高校都积累了丰富的数字教育资源。对这些宝贵的教育财富，高校应当采取有效措施，合理开发和利用，为高等教育工作者、学习者，提供宝贵而优质的教育教学资源，促进高校开放教育教学管理质量的提高。因此，高校负责人要认识到实施开放教育的重要性，制定科学的数字教育资源管理方法，并加大投入，积极引进先进的管理设备，为开放教育的顺利开展提供场地和技术支持。第二，对教师而言，其要重视数字教育资源的开发与利用，在平时的教学过程中，自觉地利用相关教育资源，并主动参与先进教育资源的积累。第三，对数字教育资源管理者而言，其要积极提高自己的专业能力与责任感，在具体工作过程中，不断优化自身管理理念和方式，并积极借助先进管理措施来提高数字教育资源管理的自动化和智能化水平，以此解决管理低效化这一难题。

2.加强教师队伍建设，提升教师综合素质

第一，要加强教师思想道德建设、职业道德建设。高校开放教育作为一种新型教育模式，需要教师具备正确的世界观、人生观和价值观，以及较高的专业知识和实践技能水平[7]。因此，高校要发挥思想政治工作的作用，积极对教师开展思想政治教育，提升整个教师队伍的职业素养。第二，要积极提高教师的教学水平。高校开放教育在信息化背景下不断发展壮大，教学活动也随之发生变化，这就对从事开放教育的高校教师提出更高要求。因此，高校要促使教师积极引进新理念、新方法，提升业务水平，并鼓励教师参与开放教育教学改革。第三，要使教师具备实践技能。高校开放教育不同于传统课堂教学模式，其主要依托网络技术进行授课和教学管理，这就要求教师既掌握现代信息技术知识，也具备一定的实践技能。第四，要加强对教师团队的综合素质培养。教师是高校开放教育人才培养的主体和关键力量。高校开放教育的成功与否取决于能否培养出符合社会需求的高素质人才，因此，高校必须打造一支高素质、专业化、创新型的开放教育教学团队，其核心是建立一支由专业教师、管理人员、技术人员组成的师资队伍[8]。同时，高校要制订完善的师资队伍建设制度和培训计划，为师资队伍建设提供政策保障和资金支持。

3.加强信息化建设，保障教学活动高效实施

信息化是高校开放教育的必然选择。随着现代信息技术的发展，高校开放教育信息化建设要紧跟时代发展潮流，基于新媒体的发展，在现有的网络基础上进一步优化和改进。第一，要加快建设网上学习平台，完善网上教学资源。高校可根据开放教育教学大纲和学生实际情况，整合、优化教學资源，建设适合学生学习需求的教学资源。第二，要积极运用现代信息技术开展远程教学活动，通过网络平台将课堂搬到网上，使学生通过网络学习知识、技能。第三，要积极运用现代信息技术开展教学评价、教学管理等工作。高校可利用信息技术建立与学生之间的互动机制，提高师生互动频率，保证开放教育教学过程中师生之间、生生之间的有效交流。

4.豐富网络教学资源，提供有力保障

高校开放教育教学资源包括文字教材、音像资料、多媒体课件、网络课程等。这些资源是实现开放教育“教”的基础，是教师进行远程教学活动的抓手，是实现远程教育“学”的条件。高校开放教育要注重教学资源建设，在课程设置中适当增加视频课程比例，增加视频课件的容量。第一，要注重多媒体教学资源建设，不断提高多媒体教学资源的质量和水平。第二，要重视课程资源的制作与开发，提高课程资源的质量。第三，要加强网络教学资源建设，根据学习对象的学习能力差异等，选择适合学生学习的网络教学资源。第四，要充分利用已有网络教学平台，开展以学生为主体的网络自主学习和网络辅导答疑，为学生的个性化学习提供支持。第五，要建设高质量、多形式的网上课程体系和平台，加强与校外的合作，建设校外协作平台。

5.建立全面、科学、客观的教学评价体系

教学评价是对教师的教学活动进行评估、鉴定，从而规范教师的教学行为，督促教师改进教学工作。目前，高校开放教育在教学评价上存在评价主体单一、评价标准不合理、评价方法单一、评价结果不客观等情况，需要建立全面、科学、客观的教学评价体系。第一，要重视对学生的考核，建立以学生为主体的多元化考核方式，积极建立过程性考核和终结性考核相结合的评价体系。第二，要加强对学生学习效果的考查，建立合理的学生学习效果考核体系。第三，要重视对课程实施情况的考查，建立相应的课程实施效果评价体系。第四，要重视对教师教学行为的考查，建立合理的教师教学行为评价体系。

五、结语

总而言之，目前，我国高校对开放教育教学管理模式的探索日益多样化、全面化，并收到较好效果，不仅提升了高校培养复合型、全面型和技术型人才的能力，综合型人才的培养效率也逐步提升。伴随着经济的快速发展，社会对人才的要求越来越高，高校要与时俱进，以人为本，探索开放教育教学管理的创新模式，为社会主义现代化建设培养更多栋梁之材。

参考文献：

[1]王佑镁.当前我国高校创客教育实践的理性认识综述[J].现代远程教育研究，2017（04）：20-31+87.

[2]王宏.学分银行构建的初步尝试———上海普通高校成人高等教育非学历证书认证研究[J].开放教育研究，2012，18（04）：44-49.

[3]蒋国珍，张伟远.我国高校开展远程教育的现状分析[J].中国远程教育，2002（05）：35-41+80.

[4]赵国栋，姜中皎.高校“开放教育资源”建设模式与发展趋势[J].北京大学教育评论，2009，7（03）：123-134+191-192.

[5]蒋平.高校人才培养的开放性：英国的经验与启示[J].江西社会科学，2020，40（11）：238-245.

[6]李立国，吕鹏.教育管理理论产生与发展的实证分析———评《教育管理的理论与研究》[J].中国教育学刊，2018（08）：126.

[7]温哲.课程思政教学改革的认识与探索———以开放教育管理案例分析为例[J].内蒙古电大学刊，2021（05）：78-81.

[8]费贤举.高校开放教育资源的知识共享行为与激励机制完善[J].中国成人教育，2018（22）：48-50.

Discuss on the Innovation of Teaching Management Model in Open Education in Colleges and Universities

Qiu Yingjun， Wang Yiyi

（Hunan Open University， Changsha 414000， China）

Abstract： Modern distance education is an organic combination of modern information technology and education， and is an effective way to achieve lifelong education and universal learning. As an important component of modern distance education， open education in universities shoulders the historical mission of cultivating high-quality talents and promoting social development. The management of open education in universities is an important guarantee for improving teaching quality， achieving teaching objectives， and promoting talent cultivation. To this end， universities should update their teaching concepts， strengthen the construction of the teaching team and information technology， establish a sound teaching evaluation system， and promote the sustained and high-quality development of open education.

Key words： open education； managementmode；concept； evaluation system； supervision mechanism；teaching resources