基于AHP的高校组织员胜任力评价指标体系构建

莫靖聪 齐灿

摘   要：高校组织员是推进高校基层党组织建设工作和思想政治教育工作的具体执行者，其胜任力的高低会直接影响高校党建工作质量。结合胜任力理论，将高校组织员胜任力分为政治素养、业务素养、个人素养、学术素养、职业素养五个维度，并利用层次分析法确定胜任力评价指标权重，可以应用于高校组织员选聘、培训、考核评价和职业发展中。

关键词：高校组织员；胜任力；评价指标；体系构建

中图分类号：C962      文献标志码：A  文章编号：1673-291X（2023）18-0111-04

高校组织员是高校专职党务工作者，在高校开展基层党建工作和思想政治教育工作中作为骨干力量，其工作胜任力关系到落实高校立德树人根本任务。当前，在国际多元文化和意识形态思潮影响和冲击的复杂环境下，高校基层党建工作和思想政治教育工作面临着更多风险挑战，如果高校组织员胜任力不强，无法满足岗位需求，就将直接影响全面贯彻新时期党的教育方针。

一、高校组织员队伍评价体系现状

目前，部分高校在夯实组织员队伍配置方面采取了有力措施，组织员队伍的整体素质得以不断提高。但也存在着若干问题，例如，组织员的胜任力水平参差不齐，在选聘、培训、考核评价的机制方面还不够完善。

长期以来，高校组织员胜任力水平评价没有一个统一的标准，多数情况下主要是结合日常工作内容进行笼统的打分评价，主观性较强，评价的结果缺乏数据支撑。由于高校组织员工作没有科学的评价依据，组织员的工作绩效高低难以进行明确的区分，一些绩效考评的方式方法不仅不能起到区分组织员工作绩效的作用，反而会使组织员队伍产生工作懈怠、抵触的负面效果。目前，关于高校组织员胜任力的研究主要有三个方面，一是高校组织员胜任力的特质研究，二是高校组织员胜任力与其工作绩效显著相关，三是高校组织员胜任力是促进高校组织员队伍职业化和专业化的有力措施[1]。

因此，构建科学合理的高校组织员胜任力评价指标体系，不断提升高校组织员队伍建设质量，对于扎实推进高校基层党建工作和思想政治教育工作的质量具有十分重要的现实意义，而且科学适用的评价指标体系在激发组织员的工作积极性和热情上也效果显著。

二、高校组织员胜任力指标体系构建

（一）建立评价模型

评价模型的构建是进行量化测量的基础。高校组织员胜任力评价的目标是提高组织员队伍的整体素质，应达到服务师生与自我管理的最优状态，并且为组织员岗位的选聘、培训、考核评价和职业发展提供参考依据。根据对组织员职业能力、胜任力等现有文献的研究，结合专家组评价意见，本研究选取具有代表性的政治素养、工作素养、个人素养、学术素养、职业素养作为一级指标层，选取政治忠诚度、政治担当感、政治规矩力、学习理解能力、服务协助意识、统筹规划能力、理论储备能力、实践活动能力、逻辑思考能力、调查研究能力、科学研究能力、教育教学能力、思想作风品质、职业道德规范、心理社会能力等15个要素作为二级指标层[2]构建指标评价体系，如表1所示。

（二）构造判断矩阵

根据高校组织员胜任力评价指标体系构造判断矩阵。通过运用德尔菲专家评分法，邀请组织部专家、二级学院党委书记、一线组织员填写调查问卷，之后专家组成员通过采用1—9标度法进行两两指标重要程度对比，再将对比判断后的指标结果进行量化，标度重要性的量化标准如表2所示[3]。此次调研共发放100份调查问卷，回收96份，有效调查问卷回收比例96%。对这96份问卷数据进行处理，将评分汇总后算出平均数，构造得到高效组织员胜任力指标体系的判断矩阵。

（三）对判断矩阵进行一致性检验

在评价指标重要程度两两相比中需具备一致性，使用公式CR=CI/RI记性一致性检验，CI=■，RI有固定指标参数（如表3所示），当CR＜0.1就说明通过一致性检验，反之则不通过。借助MATLAB软件可以计算出A、B1、B2、B3、B4、B5的最大特征值λ及其对应的特征值向量W（W1，W2，……，Wn）Т，计算得出判断矩陣A、B1、B2、B3、B4、B5的CR值都小于0.1，因此六个判断矩阵都通过一致性检验。

表3  判断矩阵平均随机一致性指标参数

三、结果与分析

经过上述计算可以得到高校组织员胜任力评价指标体系内各指标的权重以及排序（如表4所示）。通过不同指标层权重，作出以下分析。

（一）政治素养是保证高校组织员胜任力的力量源泉

政治素养在五项胜任力素养中位居首位，占比超过50%，二级指标中政治忠诚度权重也超过50%。由此可见，新时代对高校组织员的评价要以政治标准为首要标准。高校在选拔和提拔组织员时要坚持政治导向，培养过程中要坚持政治高度，高校组织员本身也要时刻以落实立德树人为根本任务，紧跟党的新政策，学习党的新理论，坚定不移地贯彻落实党的教育方针[4]。

（二）工作素养是提高高校组织员胜任力的核心条件

工作素养在五项胜任力素养中位居第二。二级指标中的三项指标权重相对均衡，表明新时代下组织员在工作业务上需要全面发展，成为复合型人才。高校应强化事业为重的导向，突出勤恳的工作理念，选拔培养一批新时代愿扎根基层党建工作、敢于担当干事业的组织员，坚持因岗择人、因事择人，重点培养，注重识别，科学合理地使用在关键时刻甘于奉献的好干部。

（三）学术素养是推动高校组织员胜任力的稳定动力

学术素养在五项胜任力素养中位居中间，表明学术素养的深厚程度对组织员的可持续发展有重要影响，高校组织员队伍建设要以专业化、职业化为目标，积极推进组织员学术素养的提高，这也是组织员职业发展的重要动力。学术素养二级指标中调查研究能力占比达46%，由此可见，调研是开展科研和教学的前置条件，高校应该注重组织员的学术培养和职业发展规划。

（四）个人素养是支持高校组织员胜任力的重要保障

个人素质在五项胜任力素养中位居第四，尽管相比其他要素重要程度占比稍显较少，但却不可或缺。因为个人素养能够让高校组织员在繁杂艰巨的工作任务中，对肩负任务快速准确地理解并执行，是重要的潜在素质。个人素养二级指标中逻辑思维能力能将理论与实践更加深度融合，其占比权重相对其他两个能力较高，因此，高校需要肯定个人素质能力，给予个人一定的工作自主空间，激发组织员工作活力。

（五）职业素养是延伸高校组织员胜任力的内在因素

尽管职业素养在五项胜任力要素中位居末位，但该要素是提升高校组织员职业归属感的重要内容。高校应不断强化组织员的身份认同感，帮助组织员明晰职业发展的具体路径。职业素养二级指标中思想作风品质占比76%，说明品质在职业发展中非常重要。但该素养具有一定的隐蔽性，因此高校应经常性开展基层考察，从工作细节考察中发掘好干部、杜绝“两面人”，做到才尽其用，保证组织员工作积极性发挥。

四、结束语

高校组织员是高校基层党建工作和思想政治教育工作中不可或缺的群体，其工作的重要性和复杂性使得该群体队伍建设的专业化与职业化发展愈发受到重视。通过数据量化研究，构建高校组织员胜任力评价指标体系，通过层次分析法来确定各项指标的占比权重，并对其权重数值进行分析阐述，为高校组织员胜任力评价提供更为有效的定量分析工具，也为高校针对组织员的选聘、培训、考核评价和职业发展提供决策依据。

参考文献：

[1]   董应巍，于治龙.高校组织员胜任力评价指标体系研究[J].经济研究导刊，2021（32）：76-80.

[2]   王安民.党政领导干部考核、素质能力评价体系研究[D].北京：中国地质大学，2012.

[3]   胡杨成，葛红.立德树人背景下高校教师胜任力评价体系构建研究[J].老区建设，2022（3）：58-64.

[4]   陈玉恒，周妍，金琦，等.公立医院党务工作者胜任力评价体系构建研究[J].中国医院，2022，26（7）：8-11.

Construction of the Competency Evaluation Index System of University Organizers Based on AHP

Mo Jingcong， Qi Can

（Faculty of Science， Guilin University of Aerospace Technology， Guilin 541004， China）

Abstract： College organizers are the specific executors of promoting the construction of grassroots party organizations and ideological and political education in colleges and universities， and their competence will directly affect the quality of party building work in colleges and universities. Combined with the theory of competency， the competency of college organizers is divided into five dimensions： political literacy， business literacy， personal literacy， academic literacy， and professional literacy， and the weight of the competency evaluation index is determined by the analytic hierarchy process， which can be applied to the selection and employment of college organizers， training， assessment and professional development.

Key words： college organizer; capability; evaluation indicators; system construction

[責任编辑   柯   黎]