现代公共图书馆精细化管理及精准化服务创新实践

摘 要：现代公共图书馆精细化管理及精准化服务是指在公共图书馆的管理和服务中，采用先进的技术和方法，提高管理和服务的效率和质量，实现精细化、精准化的管理和服务。临沂市图书馆按照构建现代公共文化服务体系的总体要求，坚持创新驱动，从建章立制、党建引领、压实责任和绩效考核等方面实施精细化管理。在打造精准化服务方面，通过构建“图书馆+品牌”模式、“互联网+阅读”模式，厚植特色化馆藏资源，推行智能化服务方式，丰富常态化文化活动，显著提升了公共文化服务能力、管理运行效益和品牌影响力，从而推动图书馆事业的创新发展与特色发展。

关键词：临沂市图书馆；精细化管理；精准化服务；实践

近年来，临沂市图书馆按照构建现代公共文化服务体系的总体要求，坚持以党建工作为统领，以服务读者为宗旨，以提升效能为目的，创新工作理念、思路、方法，探索实施精细化管理和精准化服务，激发发展活力。首先，在精细化管理方面，临沂市图书馆注重党建工作的引领作用，将党建工作与图书馆的业务工作相结合，建立健全党建工作制度和流程。同时，通过加强对党员的教育和管理，提高党员的综合素质和服务能力。其次，在精准化服务方面，临沂市图书馆注重读者需求的调研和分析，实施精细化管理和精准化服务，从而提升了服务效能，蹚出一条公共文化服务新路径，得到上级主管部门肯定和社会各界关注。

一、坚持创新驱动，实施精细化管理

在变革的时代，创新管理是持续发展的动力之源。临沂市图书馆致力于内部治理体系和治理能力现代化建设，努力实现内部管理的精细化，抓紧抓实了四个着力点。

1.夯实一个基础：建章立制

首先，完善法人治理结构，成立临沂市图书馆理事会，定期研究年度预决算、职称评聘和重大事项，实现了民主决策，科学决策，提高公众参与度。其次，按照精细化管理理念，先后制定出台《关于进一步规范基础业务的实施办法》《基础业务考核细则办法》《职工请假工资待遇的管理办法》等一系列规章制度50余项，每项工作都有一套科学规范的业务标准和考核标准。

2.强化一个动力：党建引领

临沂市图书馆坚持“围绕服务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，建立联席会议制度，推动党建与业务工作同时部署、同步落实、统一考核，实现党建与业务深度融合。开展党员考核、流动红旗评选、党建微课堂、“争创党员先锋”和青年党员读书会等活动，创建“党建引领书香沂蒙”党建品牌，就活动开展对10个部室窗口量化赋分，纳入年终综合考核，作为干部职工职务晋升、评先树优、职称评聘和文明奖发放的重要依据，有效促进党建工作落地生根。

3.落实一个载体：责任到人

为了提高服务质量和服务效能，临沂市图书馆建立基础业务管理内部控制体系，按照责任分工，图书馆与每位干部职工签订责任清单，每位班子成员分管一个责任书库，每位干部职工分有责任架，利用智能盘点系统，将图书信息及时录入层架标签，通过实时顺架，精准定位馆藏图书，并设置书库导引平面图。每月随机抽查考核责任书架系统记录数据与馆藏实物，图书馆藏状态与系统记录数据不一致的，对相关责任人予以扣分，考核成绩直接与绩效工资挂钩。在图书采访环节，采编部每人对接一个借阅书库，按照每月读者问卷调查、借阅报告人反馈的阅读需求，有针对地制订图书采访计划，确保年新增文献利用率不低于80%，每增加一个百分点，予以奖励1分，做到“图书馆买书读者说了算”，有效提高专项购书经费的使用效能。

4.用好一个杠杆：绩效考核

为激发工作动力，对图书馆人员开展绩效管理与考评。在具体考核中，做到了“四化”：一是考核工作流程化，坚持每天考勤、月底公示，年终汇总，内容覆盖日常出勤、基础业务和党建考核等；二是考核对象随机化，对书库考核采取“两随机一公开”方式，即随机抽取书库考核顺序，再对该书库责任人随机抽取责任书架，并当场公开考核结果；三是考核指标透明化，每项考核内容都有明确任务目标、量化指标和奖惩措施等，形成制度，公开透明；四是考核成绩公开化，考核结果及时公示，客观反映每名职工的工作绩效。年度考核成绩与岗位调整、评先树优、职称评聘、绩效工资和文明奖发放挂钩。

二、践行以人为本，打造精准化服务

为读者提供全方位优质服务一直是临沂市图书馆工作的核心。为了实现服务精准化，探索构建“三种模式”。

1.构建“图书馆+品牌”模式，厚植特色化馆藏资源

临沂市图书馆通过构建“图书馆+品牌”模式，厚植特色化馆藏资源，构建特色化馆藏资源，打造一系列具有鲜明地域特色的品牌文化活动和品牌服务项目。

一是打造地方文化特色馆藏资源。临沂市图书馆以地方文化为核心，结合地方历史、传统和民俗等因素，打造一系列沂蒙文化、红色文化和历史文化等具有地方文化特色的馆藏资源。例如，在“世界读书日”期间举办沂蒙文化展、红色文化展等活动，展示沂蒙地区的历史、革命和建设等方面的成就。

二是打造品牌文化活动项目。图书馆通过开展各类主题活动，如“世界读书日”系列活动、“书香临沂”系列活动等，展示图书馆的品牌形象和服务特色。例如，在“世界读书日”期间举办的主题演讲、读书会等活动，吸引了大量市民前来参与。

三是打造品牌服务项目。通过提供多样化的读者服务内容和方式，如免费借阅、读者培训和文献检索等，满足不同读者的需求。例如，在节假日期间为读者提供免费借阅服务，方便读者借阅图书；通过开展阅读推广活动，提高读者的阅读兴趣和能力；通过举办讲座、研讨会等活动，为读者提供相关知识和技能的培训。

此外，临沂市图书馆大力加强馆藏资源建设，拓展服务功能。首先，馆内设有总服务台、中文社会科学图书借阅室、中文自然科学图书借阅室和少儿图书借阅室、中文報纸期刊阅览室、公共电子阅览室、地方文献资料阅览室等20多个服务窗口，满足读者的多层次、多样化需求。其次，立足当地文化资源优势，打造独有的馆藏精品与特色。2014年，临沂市图书馆建成全国第一个沂蒙红色文献资料馆。馆内收藏各类红色文献资料5000余册，反映不同历史时期珍贵图片1000余幅。已接待读者5万余人次，成为临沂市青少年爱国主义教育主阵地。最后，弘扬临沂历史文化特色和馆藏优势，设立以毛泽东为主题的“丰碑伟人文献资料馆”，建起环境高雅的书法图书馆、兵学文献资料室等专题展馆，以及王羲之、诸葛亮等沂蒙历史名人专题阅读室，满足读者对地方史的学习、阅读和研究等需求。为了完善图书馆服务网络体系，先后在临沂市财政局、临沂监狱等部门设立图书流通服务点，建立社区图书馆、企业图书馆，初步构建“大阅读”格局。

2.构建“互联网+阅读”模式，推行智能化服务方式

临沂市图书馆以方便读者和提升效益借阅为宗旨，积极适应“新智能化时代”和市民数字阅读需求，构建“互联网+阅读”模式，以满足市民多元化的阅读需求。首先，采用智能化技术，通过数字化、网络化等手段，实现了图书的数字化管理和借阅。读者可以通过手机、平板等设备在线借阅，减少排队等候的时间，提高借阅效率。其次，还构建“互联网+阅读”模式，包括建立“互联网+图书馆”数字服务平台，通过数字技术实现图书馆的资源共享和信息共享。提供了丰富的电子图书、期刊和报纸等数字资源，市民可以在线阅读、下载和观看等。开发了多种数字阅读应用程序，如电子书阅读、有声图书阅读等，满足市民的多元化阅读需求。推出“书币”服务，读者可以通过微信、支付宝等在线支付方式购买书币，实现图书的借阅和归还。

一是引进图书智能管理集群系统（interlib）和图书自助借还机实现了读者借还图书自动化。二是引进基于无线射频识别技术（FRID）的图书盘点系统和图书检索系统，精准定位馆藏图书，实现了读者快速、准确找书。三是开通新浪微博、微信公众号、今日头条等新媒体服务，建设临沂数字文化惠民服务平台、手机图书馆、临沂市图书馆数字阅读平台，通过开展“扫码看书，百城共读”“码上同行”等数字阅读推广活动，满足读者多元化的阅读需求。

3.构建“图书馆+推广”模式，丰富常态化文化活动

临沂市图书馆注重开展阅读推广活动，立足大局，服务读者，传播文化，弘扬文明，不断提高文化惠民服务水平，实现了文化活动常态化，内容多样化。第一，图书馆注重开展阅读推广活动。通过举办各类讲座、读书交流和演講比赛等活动，推广阅读理念和知识，提高读者的阅读兴趣和水平。例如，在“世界读书日”“书香临沂”等重要节点开展主题讲座、读书会等活动，增强读者的阅读意识和能力。第二，图书馆注重服务读者。通过发放图书借阅卡、举办“图书漂流”、开展“亲子阅读”等活动，为读者提供便捷的阅读服务。例如，在节假日期间组织各种亲子阅读活动，邀请家长和孩子一起参加。第三，注重传播文化。通过开展各类展览、演出等活动，展示不同文化艺术形式和特色内容。例如，在“世界读书日”期间举办艺术展、文艺演出等活动，为读者带来多样化的文化体验。第四，通过开展各种宣传活动，弘扬中华民族传统美德和文明风尚。每年举办国学普及、公益讲座、展览、培训、比赛和阅读推广等公共文化活动300余场。以书为媒，依托尼山书院按照“六个一”和“五个板块”建设要求，设立沂州国学堂、国学阅览室、道德展示室、影视资料室、琴棋体验室、茶艺体验室、射艺体验室和文体活动室等多个文化活动区，实现书院建设精品化，使图书馆在提供传统公共文化产品的基础上，成为教化人、培育人和引导人的文化重镇和精神殿堂。

三、实践成效

1.公共文化服务能力显著增强

目前，临沂市图书馆馆藏图书总藏量为96万余册，现有持证读者8万余人，读者座席1000余个，年均服务市民100余万人次，年均举办公益讲座、展览、培训、比赛以及阅读推广等公共文化活动500余场。已成为一所集知识传播、文明传承、信息共享、社会教育、学术交流以及素质拓展于一体的现代化及前瞻性公共图书馆，在免费提供参考咨询、图书借阅、国学普及和审美教育等方面发挥了重要作用，被文化旅游部授予国家一级馆。

2.管理运行效益显著提升

通过精细化管理的实施，进一步明确了任务，细化了责任，保证了事事有人管，人人有责任，工作有目标，考评有依据，实现由粗放式管理向精细化管理的转变。巧用绩效考评机制，让广大职工真切感受到“干多干少不一样”“干与不干不一样”“干好干坏不一样”，真正从过去的“发工资”变为“挣积分”，从“铁工资”变为“活绩效”。2019年，被评为全省市级公共图书馆绩效考核优秀单位。

3.创新品牌效应逐步扩大

临沂市图书馆的管理机制创新和服务模式创新，促进了图书馆的创新发展和特色发展，取得显著效益。先后荣获全国“全民阅读先进单位”“全民阅读示范基地”及山东省冬春文化惠民品牌等荣誉称号。

2018年，承办全省公共图书馆服务体系建设暨全省学会秘书长联席会，临沂市图书馆的精细化管理、精准化服务工作经验得到国家和省主管部门领导和与会者高度肯定。2014年，建成临沂市文化惠民数字平台，获得2014年度山东省艺术科学重点课题立项。新浪微博连续三年在《人民日报·政务指数微博影响力报告》中入选全国十大图书馆微博。《中国文化报》《图书馆报》、山东卫视、《临沂日报》等媒体多次专题报道临沂市图书馆的创新探索。

四、结语

综上，临沂市图书馆通过实施精细化管理和精准化服务，提高管理效率和服务质量，激发了发展活力，提升了服务效能。具体表现在以下几个方面：一是实施精细化管理。临沂市图书馆将党建工作作为统领，将读者服务作为宗旨，将业务管理作为重点，建立健全规章制度，实行精细化管理和流程再造，明确岗位职责，提高工作效率和质量；二是实施精准化服务。提供个性化的服务内容和方式，根据读者反馈和建议不断完善服务内容和方式。通过提供多样化的阅读资源、贴心的读者服务、丰富的阅读活动等形式，满足不同读者的需求；三是提升精细化管理水平。图书馆实施科学、合理的考核机制，完善内部控制体系和财务管理制度，提高工作效率和质量。

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作者简介：孙宗伟（1988—），男，汉族，本科，馆员，研究方向：公共图书馆管理及馆藏建设。