如何有效提升国企基层党建工作质量

赵金禄 中铁宝桥集团有限公司

一、国企基层党的建设的基本内容

在新时代发展背景下，国有企业步入了改革发展重要阶段，党的建设内容也发生了相应变化，需要相关人员对国有企业党建组织模式进行深入研究。从目前发展形势来看，国有企业在团队构成发展面临着一系列挑战，党建工作也面临着更高要求。所以，国有企业应当从整体角度出发，了解企业内部经营模式、党员状况，以此为依据开展针对性管理工作。在此基础上，现代化国有企业还要紧跟时代发展趋势对党的建设内容进行不断优化，坚持就近原则开展系统化培训，提升党员干部自身能力水平，进而为国企后期党建工作顺利开展提供基础保障。除此之外，国有企业在党的建设期间还要开展全面培训工作，通过制定严谨合理的考核制度，端正党员自身工作态度，使党的建设效果得到充分发挥，促使国有企业稳定进步。

从近些年的发展形势来看，中央也在强调基层党建工作的重要价值，重点关注着国有企业的基层党建工作。而国有企业要想提升党支部工作的实效，则必须充分了解当前社会的变化趋势，将党支部的核心优势充分发挥出来，提升国有企业自身改革力度，为企业稳定建设发展奠定良好基础。也就是说，发挥基层党建优势的重要条件就是要提高基层党支部的思想认识，使其能够对企业经营发展提供保障。在国有企业建设发展期间，基层党支部不仅发挥着政治核心作用，也在党建工作中具有十分重要的优势。此外，基层党建工作在开展期间还会推动各项政策高效落实，能够预防企业内部的贪污腐败情况，有利于提升企业自身经营发展的整体软实力。

二、新形势背景下落实国有企业基层党建工作的重要意义

在改革开放背景下，经济发展速度明显加快，国有企业基层党建与思政工作之间的关联开始变得愈发紧密。在新形势发展背景下，二者相互结合能够对国有企业的内部规章制度进行合理完善，有利于推动社会经济进一步发展。从具体角度来看，做好国有企业基层党建工作的优势体现在以下几方面：

（一）有利于优化企业规章制度

国有企业开展运营管理工作的最终目的就是实现利益最大化，在企业经营管理与日常生产过程中，企业一般都会探索更加科学合理的方式降低生产成本，提升整体利润，确保企业可以获取更高经济效益。但即使企业自身资金链再庞大、发展再迅速，如果缺少规范有效的规章制度支持，最终都会在市场竞争中失去优势。而构建完善的规章制度则可以对内部资金与资源进行合理规划与应用，有利于防范贪污舞弊的情况出现。对此，通过开展基层党建工作，不仅可以提升员工自身的思政素质与道德标准，还可以加强职工对企业制度的认可程度，通过深入学习思政文化，最终能够自觉加入企业运营管理工作当中，有利于提高员工的工作积极性。

（二）有利于严格规范企业自身纪律

当前少数国企职工注重自我价值实际，而缺乏奉献精神和集体意识，员工在工作岗位中也存在纪律性差与工作态度不严谨的问题，对国有企业经营发展造成了严重影响。而通过落实基层党建工作，不仅可以端正员工内心价值思想，还可以规范企业内部的制度，使所有职工都清楚明确个人利益与集体利益之间的关系，并始终保持集体利益至上的思想。

三、近年来基层党建工作取得的成效

（一）政治意识不断提升

围绕坚持党的领导、加强党的建设，各基层党组织能够把政治建设摆在更加突出的位置来抓，认真学习党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示和公司年初系列工作会议精神，认真落实“第一议题”机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使政治理论素养不断提升。

（二）党建基础不断夯实

各基层党组织坚持抓基层打基础，进一步强化政治理论学习，落实中央和上级党委重大决策部署，严肃党内政治生活、完善“三基”工作、引导意识形态，从严“两个责任”，使得党建工作各项责任有效落实，党组织自身建设不断加强。

（三）党建机制逐步完善

各基层党组织建立健全党建工作责任制、党组织书记抓基层党建述职评议制度，进一步把党组织的主体责任落到实处，形成了各级党组织书记总体抓、副书记系统抓、职能部门具体抓，其他领导班子成员落实“一岗双责”的层层传导、层层分解责任体系。

（四）党建作用进一步发挥

各基层党组织紧密围绕中心工作，积极开展党内主题竞赛、争创“质量信得过党员”、党建共建等多项活动，实现了党建工作和中心工作的同频共振，充分彰显了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党组织的凝聚力进一步提升。

四、基层党建工作存在的主要问题

综合分析来看，各基层党组织能够不断加强和改进本单位党建工作，取得了一些看得见、摸得着的成效。但是还存在着党建工作创新不够的情况；有些基层党组织还存在着制度执行不到位、贯彻落实上级党组织部署要求敷衍了事的现象；一些党建重点工作，比如加强项目党建、党建品牌创建与深化、党建与生产经营深度融合等工作还需要集中精力，下力气逐步落实推进；各基层党组织党建工作开展情况参差不齐、差距明显。与此同时，各基层党组织在加强党的政治建设贯彻，落实党对企业的领导、党建基层基础工作、干部人才工作、宣传思想工作、党风廉政建设和反腐败工作、共青团工作等六方面还存在以下主要问题：

1.制度体系不健全、执行不到位。表现在未形成本单位制度体系，或照抄照搬上级制度，未能有效结合本单位实际做好制度体系建设。对制度学习掌握不深不透、创新不够、执行不到位，存在对相关工作过程落实不完备、程序不到位的问题。同时，基层党支部在国有企业内部发挥着一定的引领作用，能够确保企业始终朝正确方向经营发展，在企业发展期间起到了监督作用，有利于企业各项政策规定精准落实。在此过程中，国企基层党支部监督职能要想得到充分发挥，必须依靠相关制度支持，但部分国企在基层党支部工作制度建立方面仍存在不完善问题，导致各项工作在实际开展期间缺少科学依据，对整体形象建立造成了一定的影响，影响了企业职工对企业的信任度。另外，还有一些企业虽然认识到了基层党支部工作的重要性，但在规章制度的限制下，导致各项工作在实际开展期间存在责任划分不精准与奖惩机制落实不到位的问题。此时一旦企业内部出现贪污腐败情况，那么就会导致责任追究难以落实，影响企业内部建设的良好风气。另外，部分企业针对考核制度建设的考虑不够细致，基层党支部无法充分发挥引导作用。

2.党务干部配备不足、业务不精。有些基层党委（党工委）党务干部力量薄弱，党务干部在机关定员占比较低。有些党务干部能力素质不高，本职业务不精，存在“想干不会干”的情况，工作开展不规范现象时有发生。

3.贯彻执行上级党组织部署要求不到位。对上级党组织重要决策部署认识不到位、重视程度不够，以文件落实文件现象依然存在，贯彻落实方式方法还有待丰富；对本单位党务干部落实上级党组织工作情况监管不到位，还存在对上级党组织重要部署是否落实或落实是否到位情况不掌握的情况。

4.党建工作责任制落实不到位。对所属党支部党建工作责任制考核评价、党组织书记述职评议流于形式，对党支部的指导监督检查不够，所属党支部的作用发挥不明显。

5.党建工作主动性不够。仅满足于完成上级党组织规定动作，结合本单位实际情况创新开展活动不多，党组织凝聚力、组织力不明显，党员作用发挥不充分。

五、有效提升基层党建工作质量的措施建议

（一）夯实堡垒基础，提升基层党组织战斗力

1.持续加强党支部建设。推动基层党组织从“健全”向“严管”转变，把强化基层党组织作为工作重点，在确保应建尽建基础上，突出严管基调。树牢“一切工作到支部”的理念，不断强化党支部规范化、标准化、体系化建设，制定党支部工作清单，严格落实党支部按期换届选举工作制度，持续推进党支部“晋位升级”，选树基层党建工作样板支部，通过“抓两头带中间”，推动基层党支部全面进步、全面过硬。

2.不断夯实管党治党政治责任。引导基层党组织不断提高政治站位，严格落实“第一议题”制度和党风廉政建设责任制要求，加强对意识形态、保密、工会、共青团等工作的领导，定期研究部署相关工作。同时在坚决贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署上下功夫，切实从“学习传达”向“学以致用”转变。

（二）强化队伍素质，增强党建赋能工作质效

加强党务干部队伍建设。有力落实关于加强党务干部队伍建设的实施方案，选强配齐党务干部，切实提升基层党务干部专职比例；健全选拔使用、培养锻炼、教育培训、考核激励工作机制，推动基层党组织书记从“选优”向“配强”转变，切实发挥“领头雁”作用，努力形成一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的党务工作专门力量；提高对党务干部培训工作的重视，把党务干部培训工作作为推动企业高质量发展的基础性工作，通过培训，提高党性觉悟，强化担当作为，提升善为会为能力。通过政治学习可以加强国有企业党员干部的思想意识。在具体工作落实期间要满足以下几项要求：一是要始终坚持“两个维护”，积极开展思想政治教育工作，铸牢忠诚于党的思想根基。二是要坚定自身的理想信念，结合时代变化需求开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，使员工可以清楚了解党建思想政治工作价值，确保党建工作可以与企业生产经营发展结合在一起，真正发挥出党政工作的价值。除此之外，国有企业开展基层党建还要坚持实践基本原则，做到全心全意为内部职工考虑与服务，重视员工日常思想教育，使其可以在岗位工作中尽职尽责。

（三）开展特色活动，推动党建与经营互融共促

1.开展制度大梳理大学习。各基层党组织特别是新成立的党组织要紧密结合自身实际，全面梳理修订完善本单位各项制度，以更加完备的制度体系促进管理更严细、履责更到位。通过专题会议、培训会、答题竞赛等形式，组织党务干部及时学习制度并对学习效果进行验收，厘清工作职责，规范工作程序，夯实工作基础。

2.深化党建共建联建活动。通过党建共建联建等方式,积极向内外部优秀党组织开展对标学习，学习优秀党建工作经验，拓宽工作视野，打开工作思路，推动党建工作推陈出新。与此同时，实现与业主、地方、相关单位的无缝对接、资源共享，进一步促进党建工作融入中心工作。

3.积极开展创岗建区。结合深化改革、大商务管理、安全质量等重点工作，在关键岗位建立党员先锋岗、示范岗、责任区，在重难点项目组建党员先锋队、突击队、安全岗，在工作区域明显位置放置相关标识、展板，推动党员亮身份、树形象。推行设岗定责、承诺践诺，推动广大党员在本职工作中走在前、作表率，用好专业技能特长，服务身边人、办好身边事。

4.持续挖掘品牌内涵。不断推进党建品牌深化，特别是在如何将党建工作与生产经营深度融合方面、将项目党建融入党建品牌方面出实招、出成果。策划“1+N”党建融合实施方案，以党内主题竞赛等活动为抓手，充分发挥党组织和党员干部在攻克重大经营难题时的示范引领、凝心聚力和创造推动作用，用实实在在的价值贡献支撑经营目标实现。

（四）及时转变党建工作思想

1.在国有企业发展过程中，部分企业始终以经济利益为首要目标，重点关注经济工作，并没有重视党自身建设，导致党领导能力被忽视，企业也因此失去了竞争优势与生命力。在新时代市场经济大环境下，国有企业应当承担党建工作社会责任，在思想层面重视党建工作，能够从党建工作视角出发，通过党建工作去引导其他工作顺利开展。对此，国有企业应当重视党建工作的思想教育工作，使企业生产经营与工作质量实现同步提升，配合党组织自身凝聚力与号召能力，激发出员工内心的工作热情与工作积极性，进而为企业经营发展创造更多可能性。在此过程中，还需要将创新思维灌输到党建工作中。比如：在国有企业内部可以构建一个党员管理平台，对活动载体与考核方式不断创新，在党建工作开展期间投入更多精力与时间，进而使党建理论成果与实际管理工作相结合，使党建工作可以从根本上做到明思路、强素质与助兴旺。

2.国有企业可以借助多媒体技术，促使基层党建工作可以顺利融入基层党员中，始终坚持基层党建理念，对新闻传播内容进行正确舆论引导。国有企业还要将现阶段新闻舆论宣传作为主要工作目标，构建完善的舆论控制小组和新闻宣传队伍，借助新闻宣传、媒体等渠道，构建微信公众号、企业文化网站，全面加强国企基层党建思想教育工作。在基层党建工作开展期间，还需要在第一时间回应国企基层党员关注的具体问题，在企业内部讲好基层党建故事，进而在企业内部树立良好组织形象，为上情下达任务提供可靠依据。也可以邀请人大代表与主流媒体记者等群体加入企业内部，向党员讲解全新的政策与发展走向，进而确保基层党员工作理念可以得到及时更新，为企业基层党建思想进一步落实奠定良好基础。

（五）强化责任考核，保障党组织党员履职尽责

1.逐级压实党建工作责任制。推动基层党组织党建工作责任制考核从制度“完善”向严格“执行”转变，确保一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系贯通顺畅、有效落实。解决基层党委（党工委）对所属党支部的指导监督检查不到位、党支部作用发挥不充分的问题，打通从严治党的“最后一公里”。通过认真落实党建考核结果与绩效紧密挂钩等方式强化履职尽责，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

2.探索实践党群经济责任制考核体系。探索实践党群经济责任制考核，通过对本单位党群部门及其所属人员，以及所属单位党组织书记、副书记开展月度党群经济责任制考核，压紧压实全面从严治党“两个责任”，切实树牢各级党组织和相关责任人“抓党建、强党建、保落实、促发展”的政治自觉和工作主动。

六、结语

综上所述，新形势下的国有企业基层党建工作必须坚持创新思想，推动基层党建工作实现可持续化与科学化发展。通过对党建管理体系进行合理优化，促使党内员工都能够清楚了解自身工作职能。通过加强党内人员思想建设，还可以不断加强其创新能力，在激发国有企业自身创造力的基础上扩展国有企业自身影响范围，真正凸显出国有企业在新时代市场环境中的发展优势。