我国中小企业经营风险分析及纾困对策

摘要：2020年1月底世界卫生组织正式宣布全球性暴发重大突发公共卫生事件。应从政府层面与企业层面着手，把握重点，帮助中小企业转危为机，助力保持我国经济结构的完整性，实现国民经济的长效健康发展。

关键词：重大公共卫生事件；中小企业；经营风险；政策建议

中小企业在我国国民经济结构中占据重要的地位。据统计，截至2019年底，全国中小企业数量超过3 000万家，为我国贡献了较多的税收，带动了各行业产业技术创新。中小企业的正常经营与发展对于保持我国经济结构完整性、构建现代化经济体系、助力经济高质量发展及我国社会主义建设具有重要的意义。政府应做好实际调研，了解公共卫生事件背景下中小企业的实际困难，结合各地产业情况从税费、金融及社保等方面为中小企业提供帮助与支持，协助中小企业化解危机。要引导中小企业积极优化内部管理流程，建立优质的供应链渠道，积极拓展新的销售渠道，在政府政策扶持下转危为机。

一、重大公共卫生事件对中小企业造成的影响

（一）公共卫生事件对中小企业造成的短期危机效应

对2020年上半年中小企业营收数据进行统计 （详见图1、图2）。总的来看，本次事件对70%以上的中小企业销售业务造成了负面影响，企业营收相较于历史同期出现了不同程度的下降。[1]

就中小企业营收降幅而言，营收额下降30％—50％的中小企业占比最多；营收额下降10％—30％及营收额下降50％—70％的中小企业也占比较大。

本次公共卫生事件影响下中小企业产品价格波动情况详见图3，产品降价幅度详见图4。由图3可以看出，在该事件的短期影响下，大多数中小企业保持产品价格基本稳定；约34.4%的中小企业受消费者对其产品需求度下降的影响较大，主动降低了产品价格，以求通过价格优势换取市场优势。另外，由于该事件影响，少数中小企业的产品出现需求量激增的情况，产品价格也相应上涨。

对产品价格呈下降趋势的中小企业进行进一步统计分析，发现多数中小企业的产品价格下降幅度在30%左右。

（二）公共卫生事件对中小企业造成的长期危机效应

1.被迫裁员

在生产成本增加、市场需求显著下降及生产利润仍可能减少等多重因素的影响下，许多中小企业不得不通过裁员的方式缩减企业支出，以达到维系企业运营的目的。

所属行业、区域、营收、资产规模及资本密集程度差异下，不同中小企业的计划裁员或已经实施裁员的比例是不同的 （详见表1）。在行业差异层面，生活服务型中小企业确定实施裁员的数量占比最大；在资本密集型企业中确定进行裁员的中小企业所占比重低于劳动密集型中小企业；在企业所在区域层面上，湖北及周边省份确定实施裁员的中小企业占比样本比重相对较低。

2.发展预期悲观

由2020年7月全国工商业统计数据及全国中小企业统计数据可以发现，本次公共卫生事件暴发后，有较大比例的中小企业对其所属行业发展前景持悲观预期 （详见图5）。家庭工商业统计数据显示，有超过54%的中小企业对未来发展不乐观，这一结论在全国中小企业统计数据中也得到体现，同时家庭工商业统计数据还显示有14%的中小企业无法预期未来发展前景，认为所属行业发展存在较大的不确定性。同时，对所属行业发展预期非常乐观的中小企业数量无论是在全国中小企业统计数据中还是在家庭工商业统计数据中都占较小比重。

根据全国中小企业统计数据与家庭工商业统计数据可以构建公共卫生事件影响下中小企业悲观指数，发现由全国中小企业统计数据与家庭工商业统计数据得到的中小企业悲观指数均大于50，由此可以认为公共卫生事件影响下较多的中小企业对未来发展感到悲观或认为未来发展存在显著的不确定性。悲觀指数在中小企业中的分布详见表2，从中可以发现在行业层面上工业类中小企业的发展预期最为悲观，其次是生活服务性行业与生产服务性行业。在营收、企业所在区域、企业资产及资本密集度等指标下，中小企业的悲观指数并未呈现显著的规律性。[2]

二、保障中小企业复产的人力资源需求

中小企业的生存基础是维持生产的稳定，公共卫生事件对中小企业造成的最直接影响就是停工停产。为了降低事件造成的损失，中小企业需要在事件得到控制后尽快复工复产。第一，各地政府应为当地中小企业开放返工人员绿色通道，对当地中小企业实施分片包干责任制，各包干人要统计所在片区中小企业的职工返工路径，制订灵活的返工方案。同时，帮助片区内中小企业返工人员完成健康监测，确保复工复产不会引发新一轮的公共卫生事件传播。第二，公共卫生事件的暴发不可避免地会造成中小企业的部分员工流失，为了填补人员缺口，政府应统计当地中小企业用工需求，建立人才与企业的快速匹配平台，通过试点线上面试，降低事件对企业招工的影响。同时，帮助当地中小企业在事件闲置停工停产期间，组织技能尖兵开展线上技能分享培训会，提升企业员工综合技能水平。[3]

三、帮助中小企业实现数字化转型

数字化转型能够有效帮助中小企业提高其经营管理的灵活性及应对危机的敏感性，带动中小企业实现核心业务的优化，引导中小企业建立更加富有活力的商业模式。但是，数字化转型并不是一蹴而就的，各级政府需要充分考虑中小企业的现实困境与发展实际，以区域、行业及企业资本密集程度为考量因素，为中小企业提供完善的公共服务，协助解决中小企业在数字化转型过程中面临的问题。强化地方数字云、大数据平台及智能化经济的建设，做好普惠型的云服务支持，深化大数据技术与中小企业产业的结合，对中小企业生产、营销与管理模式实施智能化升级，以此扫清中小企业数字化转型过程中的障碍。加速数字经济产业化建设，打破实体壁垒，构建数字化互联网产业集群，引导上下游中小企业加速数字化供应链的搭建，打造服务于中小企业长期发展的数字化经济生态。[4]

四、结束语

中小企业的显著特点就是企业规模小、抗风险能力较弱，公共卫生事件对中小企业造成的危机主要是供应链失稳、经营成本上涨及销售渠道受阻等。从中小企业内部进行管理流程精简、提升管理效率从而降低中小企业的综合成本具有较为显著的现实意义。第一，公共卫生事件期间应强化企业现金流的管理，控制对外新增投资活动的审批，降低投资风险，防范债务危机扩大，保存实力；第二，受公共卫生事件影响较大已经出现经营危机的中小企业应与前端投资方、内部员工、中端供应链及末端客户加强沟通协商，公开企业经营现状、财务状况及危机处置方案，力求自上而下形成利益共同体，适当情况下可以签订公共卫生事件时期的特殊短期合同，事件期间相互支持，共同致力于危机的化解。同时，以经济联合体的形式寻求外部金融机构与行业协会等单位的支持，增强外部资金对中小企业的信心，以提高获得外部资金支持的可能。

参考文献：

[1] 蒋涛.疫情对企业融资的影响研究：来自银团贷款市场的经验证据[J].国际金融研究，2020（04）：65-75.

[2] 黄庆华，周志波，周密.新冠肺炎疫情对我国中小企业的影响及应对策略[J].西南大学学报（社会科学版），2020，46（03）：56-68+201-202.

[3] 侯建辉.中小企业危机管理存在的问题及对策分析[J].中国集体经济，2010（09）：61-62.

[4] 李涵，吴雨，邱伟松，等.新冠肺炎疫情对我国中小企业的影响：阶段性报告[J].中国科学基金，2020，34（06）：747-759.

基金项目： 1.福建省社科研究基地重大项目 “互动式信息对企业风险承担的影响及其作用机制研究” （项目编号：FJ2022JDZ065）；

2.福建省财政厅项目 “基于公共卫生事件下公益性捐赠对企业危机管理的影响及作用机制研究” （项目编号：闽财指 〔2021〕848号）。

作者简介： 陈燊，女，汉族，福建福州人，硕士，教授，研究方向：公司治理、财务管理、内部控制。