民办高校国家安全教育课程探索与实践——以大连市民办高校为例

■ 大连财经学院 林 伟 肖云强 吕英飒 高泽明

当前，国际社会正处在一个大发展、大变革的时代，国家的安全环境日趋复杂，各种传统的、非传统的安全隐患互相交错，民办高校身处我国开展国家安全工作的第一线，肩负着复兴中华民族的重任。如何将理论教学与实践教学相融合，让大学生全面深入了解国家安全方面的法律规范，提高大学生安全素养是民办高校国家安全教育的当务之急。

1 民办高校国家安全教育课程现状

1.1 内容体系

习近平总书记在2014年4月15日主持召开的中央国家安全委员会第一次会议时，首次提出了“总体国家安全观”的重要战略构想。目前我国民办高校整体上仍处于传统的国家安全教育模式，但从当前的国际形势来看，高等院校的国家安全教育要同时兼顾传统国家安全教育模式和非传统的国家安全教育模式，只有这样才能实现国家安全教育模式的完整性。虽然民办高校国家安全教育内容虽然已经开始尝试进行非传统国家安全内容的教育，但由于起步较晚，还没有形成一整套的课程内容体系。笔者所在的学校，是通过购买超星平台的国家安全教育课程来实现对在校学生的国家安全教育，而有的学校还停留在传统国家安全教育内容，并没有任何调整，没有顺应时代的变化，丰富国家安全教育课程的内涵。这些问题出现的原因，就在于民办高校没有站在总体国家安全观的角度，做出相应的调整与改变。

1.2 教学活动

目前民办高校发挥保卫处、团委、学生社团的作用，在校内进行大量的安全宣传教育活动。比如，举办安全教育讲座、张贴宣传海报、制作宣传板，通过校园网和新媒体平台推送安全宣传教育的推文，对营造安全、健康的校园文化氛围起到积极作用。在对三所高校调研中，可以看到有82.88%学生很愿意参加校内举办的各类安全教育活动。

图1 是否参加学校组织的安全教育活动

1.3 实践教学

民办高校国家安全教育目前仍以理论教学为主，一直倡导思政课堂的主阵地建设，努力提高大学生的安全意识。在实践教学方面，笔者所在学校曾联合大连多所院校举办过大型禁毒教育活动，这是国家安全教育实践教学的有益尝试。在问到“你所在高校是否开设国家安全教育相关的毕业实习、毕业论文或其它社会实践活动？”，有75.2%学生回复学校开设国家安全教育相关的毕业实习、毕业论文或其他社会实践活动。针对笔者所在的学校而言，我们绝大部分都采用的是理论教学加开展丰富多彩的宣传教育活动。被调研的另外两所学校也均采取这样的教学模式，而带领学生们走出去，进行广泛的社会实践机会较少，因此实践教学方面还有待于进一步探索。

1.4 教学效果

民办高校多半采取课堂理论教学的方式开展国家安全教育。教学内容单一、课程设置缺乏连续性、教学方法不灵活，因此民办高校很多学生对国家安全教育理论只应付考试，没有将理论用于指导生活实践，安全问题频频出现、国家安全意识淡薄，民办高校国家安全教育课程缺乏实效性。

为了解目前民办高校学生国家安全教育课程的教学效果，我们提出“你认为目前学校开展的安全教育对提高你的安全意识有帮助吗？”，有81.54%学生认为“非常有帮助”，16.58%学生认为“有一些帮助”，只有1.89%认为“没有什么帮助”。

图2 你认为目前学校开展的安全教育对提高你的安全意识有帮助吗？

在回答“你使用电器后，要离开房间时，是否会拔掉电源插头或切断电源？”“你会使用灭火器吗？”“你参加过逃生演练吗？”这些问题中，可以看到绝大部分学生一些安全常识，也提高了自身安全素养。

尤其当问到“你如何看待高校开展大学生国家安全教育？”时，有93.94%的学生选择了“十分必要”，说明学生们有较高的安全意识，愿意学习安全知识、保护自己。

图3 你如何看待高校开展大学生国家安全教育？

2 民办高校国家安全教育课程的对策研究

2.1 民办高校要坚持以总体国家安全观为理论指导

总体国家安全观是我国建党以来首次被确立为我国安全工作指导思想的重大战略思想，这是时代发展的需求。因此，民办高校理应将总体国家安全观作为国家安全教育的指导思想，用系统思维妥善处理好理论学习与实践教学之间的关系，树立居安思危的底线思维，用创新思维推动民办高校国家安全教育工作向深层次推进，才是民办高校开设国家安全教育课应当完成的工作使命。

2.2 民办高校要转变国家安全教育课程培养目标

结合总体国家安全观，民办高校国家安全教育课程的培养目标应是培养具有良好的科学和文化素养，要全面掌握总体国家安全观的具体内容和精神内涵，理解中国特色国家安全体系，准确把握我们在新发展格局下的新形势新变化，保守国家秘密，维护国家形象，自觉维护国家安全的复合型、应用型、专业型人才。

2.3 民办高校要改革思想政治课程、军事理论课的内容

将思想政治课程、军事理论课、非传统国家安全知识课程进行整合，整合后的国家安全教育内容主要分为两个部分：一是国家安全知识的教育，二是国家安全法律法规的教育。通过对大学生进行国家安全教育，使大学生熟练掌握政治安全、国家领土安全、网络安全，资源安全等相关领域的法律法规，让学生增强理论知识，更深层次的去理解总体国家安全观的精神内涵，加强政治修养。在国家安全法律法规教育中，重点内容是《国家安全法》及其它有关国家安全的法律法规的解读，了解维护国家安全的任务、职责、公民与组织的义务与权利等。

2.4 民办高校要构建完整的国家安全教育课程体系

课程体系包括理论教学和实践教学。理论教学包括思想政治理论课程、通识课程、专业基础课、专业课程、任意选修课程；民办高校必须把总体国家安全观贯彻到思想政治教育全过程，并不断更新知识体系。首先抓住思政课主阵地建设，以此带动国家安全教育课程渗透到专业课程领域，实现总体国家安全观的知识和思想“入脑”。实践教学包含专业实践与社会实践（包含创新实践）等内容。民办高校应将搭建国家安全教育平台，与政府部门和企事业单位联合创办实习实践基地，探索民办高校之间、民办高校与主流媒体、民办高校与公安机构之间协同育人的新机制。

综上所述，笔者认为在面临世界百年未有之大变局的新形势下，民办高校应当以总体国家安全观为理论指导，以培养具有良好的科学和文化素养的复合人才为目标，丰富国家安全课程内容，构建完整的国家安全教育课程体系，使国家安全教育理念在大学校园生根发芽。