工程咨询企业全面预算管理的实施现状及措施探析

庄园

（深圳海勤工程管理有限公司，广东 深圳 518000）

一、引言

随着经济的快速发展，工程咨询企业的竞争压力不断提升。为了提升企业核心竞争力，在市场中占得一席之地，实施全面预算管理势在必行。文章对此进行论述，仅供参考。

二、实施全面预算管理对企业发展的重要性

（一）企业战略目标和经营目标共同发展

现代企业要想实现战略管理，须做好全面预算管理工作，这对实现企业的战略目标具有促进作用。企业可在此基础之上统筹规划企业各项生产经营活动，将企业战略目标合理细分到企业业务活动和管理活动中。这有利于优化配置企业资源，提升企业资金使用效益，能让企业重视各项监督活动，并保证活动力度，以便企业实现战略目标和经营目标。企业在实现这两个目标时可以通过数字化的方式进行全面预算管理，可通过预算编制、执行、考核等评价企业全面预算管理实施质量和实施全面预算管理后所取得的经营成果。

（二）提升企业资源配置效率，强化企业内部协调

实施全面预算管理编制预算方案是以统筹规划企业各项活动为依据进行的企业外部环境和企业发展需求的分析研究。企业发展的重要基础之一是资源，因此企业发展状况直接与企业资源配置相挂钩。以企业发展战略和企业经营目标为核心制订的预算方案会更加合理、科学，能促进企业稳定发展，提升企业的资源配置效率。企业实施全面预算管理可以引导各部门与财务部门加强合作，不断提升各部门共同推动企业发展中的协调性和联动性。

三、工程咨询企业全面预算管理的实施现状

（一）缺乏全面的全面预算管理认知

当前，工程咨询企业的领导者对全面预算管理的认识较为片面，管理目标模糊。工程咨询企业确认盈亏一般是依靠项目归属责任人，这导致企业实施全面预算管理过程缺失整体性目标。企业内部部分员工仍将全面预算管理片面地视为财务部门的工作，员工工作积极性普遍不高，全面预算管理对企业发展的重要作用难以有效发挥。

（二）内部预算组织结构不科学，缺少有效执行力

一些咨询企业的内部并没有独立的预算管理部门，财务部门通常会负责预算管理工作，编制预算，为领导者的决策提供数据。在实际实施全面预算管理时，财务部门除了负责全面预算管理工作之外，还要负责日常财务工作，很容易忽视全面预算管理，导致全面预算管理难以达到预期效果，全面预算管理水平和质量低下。除此之外，部分工程咨询企业组织结构不合理，未能有效落实全面预算管理职能，企业管理人员实施预算管理的权威性受到影响。

（三）企业内部未建立完善的全面预算管理体系

工程咨询企业以经营预算为基础，在结合自身发展目标的同时将全面预算逐渐融入企业发展的各个环节，如企业投资、筹备资金，推动企业内部全面财务预算形成进程。工程咨询企业在开展全面预算管理工作的过程中，还未建立完善的全面预算管理体系，阻碍了全面预算管理的开展。除此之外，大部分工程咨询企业将管理考核作为重点，但是受项目施工周期、难易程度等多方面因素的影响，全面预算管理效果考核举步维艰。部分企业管理人员忽视了预算管理各个环节的工作，如预算执行力不强、预算考核不科学，导致考核结果不能成为有效依据。

（四）全面预算管理信息化建设滞后

现阶段，我国部分工程咨询企业开展预算编制工作时仍使用传统的办公软件，难以全部发挥全面预算功能。部分工程咨询企业内部缺失财务、采购、销售等多个板块，同时市场上的软件公司也没有设计针对工程行业项目核算的专业软件。因此，软件公司需要进行定制研发。此外，工程咨询企业全面预算管理的开展还受项目成本和技术难度的制约，多方面的现实因素共同导致全面预算管理信息化建设难以全面进行。

（五）企业未能充分激发全体员工参与全面预算管理的意识

全面预算管理的有效开展离不开企业全体员工的有效参与，只有全体员工有效参与，全面预算管理才可以充分发挥效果。但是，当前大多数工程咨询企业仅有财务部门少数员工和相关部门少数员工参与全面预算管理，大部分员工都认为全面预算工作和自己毫无关系，执行全面预算管理的刚性需求难以得到满足。

（六）预算考核机制不健全

当前，大多数企业制定的预算考核机制只针对中高层领导，并没有将员工纳入其中，这很容易影响员工的工作积极性。同时，在制定预算考核指标时，会以预算完成情况为主，忽视了对预算执行、预算编制的考核，考核结果缺乏合理性和规范性。

（七）预算编制缺乏合理性和科学性

当前，大多数咨询企业在编制方法上一般会采取两种方法，即固定预算和增量预算编制。这两种方法的优点是可以减少预算编制人员的工作量，在一定程度上降低人工成本，大大加强预算的执行力。但是，这两种方法缺乏灵活性，各部门在具体执行过程中可调整的范围较小。当前，工程咨询企业面临着复杂的市场环境，预算计划要根据市场环境进行调整，使用的编制方法要能满足企业的实际情况，要具有科学性，但当前咨询企业在预算编制前并没有与各部门进行充分沟通和交流，编制存在随意性和主观性。

四、工程咨询企业全面预算管理存在问题的成因

（一）行业特性因素

工程咨询企业的各项服务项目是不同的，这会对工程项目工期产生不同的作用，与服务内容、业主需求也有着直接的联系。咨询企业要想实行全面预算管理，需要考虑多方面因素，如项目进度、项目地点、项目规模，要想协调好它们也存在较大的困难。一些工程企业在编制预算时注重时间节点，各部门遵循量入为出的原则，但受到预算控制方式的影响，注重预算编制，对项目执行力度缺少考虑。虽然全面预算管理在不断发展，但是工程咨询企业的全面预算管理还存在一些问题，亟待解决。

（二）人员因素

在工程咨询企业中，人工成本占有重要地位，实施全面预算管理不能忽视这一点，这是企业开展这项工作面临的核心问题。工程咨询企业具有服务性，企业内部的人员流动性较强。项目在执行过程中，人员间的工作职责存在交叉，要做到有效匹配项目与人工成本，统计好员工，保证数据的完整性，如此才能有效分析和控制预算，进而更好地实施全面预算管理。在工程企业咨询中，员工大多掌握很多知识，具有很强的独立意识，敢于创新。企业在实施全面预算管理时，可充分将这些因素融入其中，有效控制成本，将人工标准成本与员工工时、工程项目匹配起来，在实践中不断完善。

（三）预算激励的因素

当前，在工程咨询企业中，全面预算管理并没有细化到各个环节，许多员工还不熟悉全面预算管理。由此，企业做好全面预算管理，会让员工清晰地了解到自身的职责、权利、义务，提升他们参与预算编制的积极性。工程咨询企业在具体的全面预算管理中，制定预算指标时要具有挑战性，有奖惩和激励机制，从而提升员工工作的积极性和企业的生产效率。但当前大多数工程咨询企业缺少完善的预算激励机制，使得全面预算管理很难真正发挥作用。

五、工程咨询企业全面预算管理完善措施

（一）树立科学管理理念，强化员工全面预算管理认知

全面预算管理需要调动全体员工参与的积极性，对繁多的内容和复杂的过程进行分解，提升编制工作的有效性，强化全面预算控制。全面预算管理可以有效优化企业业务流程和企业资源配置，提升推动企业预算管理水平和预算管理质量。企业实施全面预算管理要树立科学的管理理念，最大化发挥全面预算管理的指导性作用和导向性作用，为更好实施全面预算管理奠定基础。另外，工程咨询企业还要做好宣传和相关培训学习活动，将全面预算管理和企业文化连接起来，促使员工深刻理解全面预算管理，了解它在企业发展中所起的作用，清楚它与预算的关系、它与企业战略目标的关系，以此让全面预算管理围绕明确的目标展开。

（二）重新构造全面预算管理组织结构

企业预算执行以组织结构为实施体系，体系结构的完善程度对企业有着重要影响。健全的体系结构能够有效提升企业管理人员的决策效率，推动全面预算管理更好地发展，这需要企业在内部建立专门的预算管理组织，并确保其脱离财务部门，专门负责这一工作。独立的预算管理部门需要负责全面预算管理工作，预算部门可组织其他部门共同参与全面预算编制，分析各部门需求，了解企业内外部环境，在预算编制时，各部门要共同交流。预算管理部门要正确发挥监督和考核职能，监督预算执行情况、各部门工作开展状况以及预算结果考核，给各部门提供差异分析报告，这能有效提升各部门的全面预算管理水平。

（三）建立健全企业全面预算管理体系

当前咨询企业全面预算的考核机制不完善，预算结果片面化，因此必须加强预算管理目标考核工作，将预算考核落实到位，将全面预算管理与预算考核结合起来，这要求企业建立全面预算管理体系，实现相应的目标，提升其质量。工程咨询企业要将预算管理审批人员在预算审批和预算调整环节的工作纳入预算考核，避免其工作出现随意性和盲目性。企业建立健全全面预算管理体系可以从定性和定量两个层面明确考核指标，完善预算结果考核和评价工作。除此之外，要借助非财务指标在业务流程和客户管理过程中充分发挥作用。建立健全预算考核体系能够有效落实全面预算管理目标，强化预算管理和绩效管理的有机结合。企业在开展预算管理工作时，要合理分解预算目标，将预算目标落实到工程咨询企业的每个环节，为预算管理有序实施保驾护航。

（四）强化企业全面管理信息化建设

企业因为性质、规范、发展阶段等的不同，会产生具有差异的信息化需求。发展成熟的大中型企业需要选取专业的全面预算管理软件，不断推进全面管理流程优化。在此基础之上，结合企业发展现状协调全面预算工作，不断提升全面预算管理质量。除此之外，相关软件设计公司应该具备相应的专业团队和研究能力，有效解决相关软件在国内使用中存在的兼容性差的问题。在新的时代背景下，全面预算管理需要融入新的信息技术。对于企业来讲，运用新的信息技术可有效整合企业资源，构建新的企业发展模型，分析行业数据和现有指标，加强企业各部门间的沟通交流，有效开展全面管理工作。企业运用互联网完成资料获取和采集，不断进行资料的整合和梳理，能增强企业核心竞争力，提升企业整体实力。

（五）调动员工参与积极性

全面预算管理的实施需要企业管理人员提供有力支持。全面预算管理工作需要从纵向和横向在各部门得到全面贯彻落实，管理人员要重视每个环节、每个岗位。全面预算管理需要整个公司的有效参与，确保有效开展全面预算管理工作。借助全过程全面预算管理建立预算执行问责体系，有效提升参与人员的协同合作的积极性，为全面预算管理有效开展做好铺垫。同时，工程咨询企业需要调动全体员工的积极性，能创造良好的环境，不断完善企业文化，保证全面预算管理工作有序开展。

（六）完善预算考核机制

工程咨询企业实施全面预算管理要遵循客观、公平的原则，提升考核结果的科学性，实现企业发展的战略目标。具体来说，可建立全员参与、全方位的全面预算管理考核机制，建立绩效考核的指标体系，运用多样的方法完成绩效考核，取得科学的考核成果，以便让决策更加合理科学，发挥考核的指导价值。

（七）优化企业预算编制

大多数咨询企业在预算编制中要改变以往单一的编制方法，运用灵活的编制方法，可依据工程项目的费用，运用弹性预算、固定预算、滚动预算等。咨询企业还可根据部门办公费用、租赁费用来制定编制方法，保证预算编制的准确性和科学性。另外，工程咨询企业要优化预算编制流程，预算管理部门要与各部门人员进行沟通和交流，共同制定预算编制内容，实现预算精细化管理。

六、结语

在现代企业管理中，全面预算管理不容忽视，实施全面预算管理能够统一管理企业问题。工程咨询企业在不断发展，全面预算管理也要紧跟时代发展潮流，立足成功经验，为新时期全面预算管理的开展夯实基础。现阶段，全面预算管理在工程咨询企业中仍旧存在不少问题，只有切实解决这些现有问题，才能够推动工程咨询企业不断发展。