遵义：信息化助力民生事业“花繁叶茂”

文／本刊记者 职新建 通讯员 刘妤 赵洋 陈薇

随着我国全面建成小康社会目标的实现，从城市到乡村，广袤的中华大地上处处是“风景”。被誉为“红色圣地，转折之城”的贵州省遵义市也不例外。

“当下，企业和群众对社保的关注重心已经逐步从‘办理业务繁琐’向‘免申请享受多项服务’，从‘是否有保障’向‘保障水平高低’以及‘参保缴费、查询信息、享受服务是否便捷’转变。我们以提高社保经办服务为首要目标，以信息化技术为支撑，本着数据多跑路、群众少跑腿的原则，不断提升经办服务水平，让企业和群众的获得感大大提升。”遵义市社保局局长谭再梅说。

线上“一网通” 线下“一窗办”

“尽管有疫情影响，但2021 年我们企业销售基本无库存，新增厂房面积一倍多，扩招员工2000 多人。这么多新增员工，按照以前的方式办理参保业务，要带着厚厚的材料到社保经办大厅，怎么也得四五天才能办完。现在员工基础信息录入后，我在办公室登录系统，点点鼠标，不到3 分钟业务就办完了，太方便了！”2021 年12 月23 日，贵州珍酒酿酒有限公司社保专员黄佳飞说。

这种方便的体验感对遵义市民望人力资源服务有限公司的社保专员黄理来说，更是“幸福”——“我们公司为200 多家企业提供人力资源服务，每月员工增减至少1000 多人，天天都有社保业务要办，以往泡在大厅是常态，现在几个月都不用来一趟。”

遵义市社保局副局长顾金亮坦言：“这两家企业社保专员的感受得益于贵州省社会保险网上经办系统上线，社保网厅覆盖城镇职工基本养老、工伤、失业和机关养老等险种，参保单位办理‘查询、参保、续保、停保、信息变更、征集单打印’等业务实现了‘网上办’‘随时办’，方便又快捷，很多常年跑大厅的企业经办人员现在是‘难得一见’了。”

大力推行线上“一网通办”，遵义市社保经办综合柜员制窗口的“一窗办”专治“疑难杂症”，让企业和群众“带着忧虑而来，面含微笑满意而归”，遵义市社保经办服务大厅不仅获得了参保企业和群众的点赞，还获得了全国人社系统“优质服务窗口”、全国妇联“巾帼文明岗”等诸多荣誉。

“为社保局失业保险费稳岗返还的速度点赞！以往申请办理手续挺多的，还要去大厅签字，现在免申即享，我们还没反应过来，返还的费用就打进单位账户了。还有特殊业务预约制，社保部门上门给我们办理，免去了奔波，节省了时间，我去一趟大厅来回交通费就要50 多元呢。”遵义市卷烟厂社保专员贺晓佳感叹。据统计，截至2021 年12 月17 日，遵义市有7419 家符合条件的企业免申请享受稳岗返还资金4112 万元，惠及职工24.5 万人。

自2019 年10 月上线“社保网厅”以来，遵义市共有3.1 万家参保企业、单位开通使用社保网上经办大厅，网厅使用覆盖率近92%，经办业务量达367万件，真正实现社保服务“不见面”和从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。

遵义市社保局经办人员为参保人员刘女士办理业务。

微信公众号 精准服务好

2021 年12 月23 日上午9 点多，记者走进遵义市市民之家的自助服务区，体验了一把社保自助服务一体机的“魅力”——参保人员可选择用社保卡、身份证、电子社保卡3 种方式登录，登录后可办理参保信息查询、待遇资格认证、转移接续、个人账户查询、社保权益单据打印等自助服务。令记者感到疑惑的是——这么好的设备，现场几乎没有人使用。一旁的遵义市社保局信息科科长袁浩笑着说：“现在大家都使用微信公众号办理业务了！”

“遵义社保”微信公众号除了提供社保自助服务一体机能提供的服务外，还针对老年人的需求设置有“长辈专栏”，采用大字显示的方式为老年人提供待遇资格认证、账户变更等服务。

家住遵义市红花岗区白沙路的刘春梅老人最近更换了领取养老金的社保卡，养老金到底打没打进新社保卡？她有点含糊。2021 年12 月23 日，刘春梅来到经办大厅，刚一进门，社保局首问责任岗的工作人员就迎了上来，问明白老人的需求后，便引导老人取了号，并带着她来到综合柜员窗口。工作人员很快就帮老人查清楚，“您的养老金全部打进新卡了，请放心！”

袁浩告诉刘春梅老人像这种事情在社保微信公众号上就可以查。当得知老人不是很会用智能手机时，袁浩便手把手帮助老人利用“遵义社保”微信公众号查询个人社保待遇。“原来是这样啊，在手机上还能查到以前发的钱数呢，字体也大，以后在家就能查，真方便，真好！” 老人很快就熟练地操作起来。

持续优化升级的“遵义社保”微信公众号现有社保查询业务28 项、可办理业务28 项，真正实现社保业务“家中办”“随时办”“方便办”，成了办事群众眼中的“网红”。目前，关注使用人数已达140.8 万人。顾金亮介绍，遵义社保通过“遵义社保”微信公众号、“贵州社保App”等渠道，实现了多渠道提供养老保险待遇资格线上便捷认证等服务；联合合作银行在“遵义社保”微信公众号上开通了“社保地图”功能，办事群众能够便利地找到就近的社保经办网点；通过公众号在全省率先开通灵活就业人员线上参保功能。

为对参保单位或个人社会保险业务经办工作实施事前、事中、事后及时有效的告知，遵义社保于2020 年7 月1 日正式上线运行全市社保信息推送平台，将梳理的29 项业务在业务办理后自动触发向参保人、参保单位经办人、法人进行免费信息推送，每月信息推送达10 余万条，提供精准、有效、人性化的提醒服务。截至目前，已向参保对象精准推送信息685 万条。

“社银一体化” 服务均等化

谈到推进“社保银行一体化”的初衷时，谭再梅说：“尽管我们的社保公共服务体系建设已经形成了线上线下共同推进的良好局面，基本上可以满足参保主体的需求，但是在信息化普及程度较弱的镇、村两级，社保业务经办不便的问题还比较明显，社保服务均等化不能只是口号。”

为推进“社保银行一体化”建设，助推乡村振兴，遵义市社保局先后与长征村镇银行、贵阳银行、贵州农信社合作，推出“社保银行一体化”服务平台，以打造社保服务“村村通”试点为突破口，依托银行网点、人员、设备和网络资源优势，将高频率、低风险的社保业务委托到银行网点（含村级银行网点）办理。

2021 年12 月23 日中午，记者来到位于遵义市新蒲新区新舟镇平远村村委会旁边的一栋2 层小楼。小楼一层墙上挂着的银色匾额分外显眼——社保银行一体化服务点，编号CZXP0509，这是遵义市社保局和遵义新蒲长征村镇银行共同授权的。

新蒲长征村镇银行党支部书记文真华说：“我们和社保局合作，建立以社保卡为载体的‘社保+金融’村级助农网点，在原有小额取款、转账等基础金融服务及生活缴费的基础上，叠加了缴费、查询、资格认证等低风险社保业务，以‘一点多用’将社保、金融服务延伸至农村地区，目前我们的网点已实现新蒲新区行政村的全覆盖。”

年近七旬的胡佐全老人已经办完了领取城乡居民养老保险的待遇资格认证，他说：“在这里就能办社保，为我省了不少钱，以前要去镇里办事，来回车票16 块，再吃一顿饭8 块，就是24块了，是我3 天的生活费。”

“设立镇、村级的‘社保银行一体化’网点可谓多赢，村民足不出村可办理社保业务，省去出行和时间成本；社保业务的触角延伸至最基层，实现了服务均等化；银行也能获得更多客户，我行已累计制作新蒲新区银行卡386370张，其中社保卡就有318781 张，占比达83%，况且只要我们服务好，这些村民很可能就是终身客户。”新蒲长征村镇银行经理马恒说。

在遵义市红花岗区虾子镇乐安村、播州区龙坪镇中心社区以及枫香镇花茂村的“社保银行一体化”服务网点，记者目睹了村民们通过网点缴纳社保费、办理资格认证等社保业务，当地村民们脸上洋溢的笑容，充分证明镇、村级“社保银行一体化”服务网点的明天定会更加“灿烂”。

目前，遵义市已成功开通“社保银行一体化”服务网点2682 个，实现全市15 个县（市、区）、254 个镇（乡、街道办事处）、2066 个村（社区）全覆盖，可办理低风险高频率社保业务的缴费、查询、资格认证等合计34 项。