时讯

民生表情

■ 甘肃省兰州市：打造“五化”优质服务窗口近日，兰州市社会保险事业服务中心践行“围绕民生、科学管理、高效服务”的工作理念，开展行风建设专项行动，建设“机制+制度”标准化窗口、“咨询+引导”服务化窗口、“流程+数据”智能化窗口、“讲授+课堂”专业化窗口、“行风+作风”纪律化窗口。图为工作人员为退休人员提供贴心的帮办服务。（吴卓颖 摄）

■ 山东省烟台市福山区：“飞燕行动”送服务近日，福山区人社局创新实施“飞燕行动计划”，一方面搭建“飞燕传书”政策政务推送平台，把政策政务和落实路径第一时间推向全区所有企业；另一方面，企业同步把需要人社部门解决的“急难愁盼”事项及时反馈，人社部门针对企业诉求，建立结对帮扶机制。图为工作人员定期到企业宣传解读惠企政策，帮助企业排忧解难。（王海滨 摄）

■ 河南省安阳市：社保服务进社区近日，安阳市社保局持续深化“我为群众办实事”实践活动，进一步推进社会保险待遇进卡工作，加大进社区服务力度，为退休老人提供社保卡现场办理、现场激活，待遇发放信息维护、待遇领取资格认证等上门服务。（涂胜男 摄）

大数据

■ 43 项人社业务实现全国“一网通办”2020 年，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，其中，由人社部牵头落实33 项“跨省通办”服务。为进一步方便企业和个人，目前人社部共推出了43 项全国“一网通办”业务，通过全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台、掌上12333 应用程序和小程序、电子社保卡应用程序和小程序等提供服务。从2019 年起，人社部门用“承诺”替代“证明”，推动证明材料“能减尽减”，分3 批次取消了125 件次证明材料，取消证明材料数量比例达65%。社保卡经历了多次“升级”“改造”，已经涵盖了95 项人社领域的服务功能。

■ 就业信心稳步提升据统计数据显示，截至2021 年10 月底，全国城镇新增就业1133 万人，全国城镇调查失业率为4.9%，已回落至疫情前水平。2021 年前三季度，全国居民人均可支配收入同比实际增长9.7%，各地按时足额发放养老金，加大社会救济和临时救助力度，城乡居民收入差距进一步缩小。

见闻

■ 推动个人养老金发展2021 年12 月17 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议，审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》。会议强调，发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。要完善制度设计，合理划分国家、单位和个人的养老责任，为个人积累养老金提供制度保障。要严格监督管理，完善配套政策，抓紧明确实施办法、财税政策、金融产品规则等，让老百姓看得明白、搞得懂、好操作，让参与各方有章可循、制度运行可监测可检验。

■ 保障农民工工资及时足额支付2021 年12 月1 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署清理拖欠中小企业账款和保障农民工工资及时足额支付的措施；审议通过“十四五”职业技能培训规划，加快培养高素质劳动者和技术技能人才。

■ 企业职工基本养老保险全国统筹实施工作电视电话会议2021 年12 月16 日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席企业职工基本养老保险全国统筹实施工作电视电话会议并讲话。会议认真学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对企业职工基本养老保险全国统筹实施工作进行动员和部署。

■ 做好2022 年元旦春节期间有关工作近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2022 年元旦春节期间有关工作的通知》。《通知》要求，加大兜底性保障力度，真心真情关爱困难群众。按时足额发放基本养老金和失业保险金，认真落实各项社会救助政策，保障困难群众基本生活，坚决兜牢民生底线。

■ 全国人社系统加强行风建设工作总结推进会2021年12 月16 日，人社部召开全国人社系统加强行风建设工作总结推进会。会议深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，研究部署下一步系统行风建设工作。

见识

■河北省赵县：上好社保基金安全“三把锁”最近，赵县严格上好社保基金安全“三把锁”，有效预防了基金风险，确保基金安全。一是基金管理落实“制度锁”。进一步完善了各项规章制度，建立参保人员身份识别制度和数据维护中心主任会集体研究制度，强化岗位权限管理，严格落实基金收支两条线和财政专户管理制度。二是线上线下比对“内控锁”。建立“社保基金内控发放业务线上线下对账表”制度，做到每项待遇支付有依据、有审核、有监督，建立了“四级审核、三重会审、两套对比、出口再核”的基金支付审批监管机制。三是基金支付审核“安全锁”。设置“基金待遇支付审核专员”岗位，对每一笔待遇拨付进行严格审查，在基金管理上赋予直接否决权，可以对中心主任已经签发的拨付指令“喊停说不”，一旦发现已经完成四级审核的待遇支付有问题，立即启动复审退单程序，最大限度降低风险。（赫英彪）

点评：赵县特色的“四级审核、三重会审、两套对比、出口再核”的基金支付审批监管机制，紧盯基金管理的重点和业务经办的敏感点，防控基金风险，值得借鉴。

■浙江省东阳市：影视群众演员参加工伤保险最近，东阳市出台的《群众演员参加工伤保险暂行办法》对群众演员工伤保险的参保流程、缴费基数、工伤待遇作出具体规定。东阳市釆取以横店影视产业劳务公司为统一申报主体，将影视剧组按照项目捆绑模式落实群众演员工伤保险参保手续。影视劳务公司对参保人员实行实时动态管理，当日参加演出任务的群众演员派工名单由影视劳务公司按照实名制原则及时报送，工伤保险权益即时生效，为群众演员工伤权益提供完善的制度保障。群众演员参加工伤保险后，在工作中受到事故伤害的，其工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付按《工伤保险条例》有关规定执行。

（卢纯佶 应放跃 郭宝军）

点评：影视行业群众演员参加工伤保险，可同职工一样享受工伤保险待遇，全方位保障群众演员的合法权益，也为其他类型新业态人员参加工伤保险提供了实践探索路径。

■四川省成都市青白江区：以党建引领促进工伤预防工作做细做实成都市青白江区坚持党建引领，把工伤预防工作作为惠民、助企的民生实事来抓，致力于提高企业工伤保险参保覆盖面、降低工伤事故发生率。近年来，青白江区人社局党员干部群策群力，创新宣传渠道，采取说唱、评书、动漫、微电影等群众喜闻乐见的形式，围绕职业病防治、安全生产、交通事故防范等主题，大力开展以警示教育、模拟体验为重点的宣传活动。先后拍摄《工伤保险与你风雨同舟》《工伤预防从我做起》等专题宣传片5 部，制作各类微视频20 余条，创作工伤预防主题歌曲3 首。建成了一批以工伤预防警示教育为主题的多功能实地教育点，开展进企业、进园区、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动，组织百余名党员干部先后走访全区重点企业400 余家，为企业及职工现场答疑解惑，深入尘肺病高发的企业，努力促使其改善劳动条件。（朱文博）

点评：党建引领，党员带头，青白江区社保人自编、自导、自拍工伤预防宣传视频，不断推动工伤预防宣传培训工作向纵深发展。

■江西省：对接养老保险全国统筹信息系统上线2021 年12 月28日，江西省社会保险信息系统对接养老保险全国统筹信息系统上线仪式在南昌举行。江西省是全国首个将社会保险信息系统改造升级后接入养老保险全国统筹信息系统的省份，为尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹工作奠定了坚实的基础。新系统具有“开放包容可配置，安全便捷服务优”的特点。开放，即纵向上部省政策统一、风控同策、数据同源、全国基金财务一本账，横向上与政务、税务、民政、银行等数据实现对接联通；包容，即全险种纳入和全业务融合，将企业养老、机关养老、职业年金、工伤、失业保险统一纳入系统，同时将业务、财务、档案、风控四大板块深度融合，实现一体化联动；可配置，即事项、政策、权限等可根据需要灵活配置；安全，包括数据安全和业务安全，支持社保经办实时风险管控、预警分析；便捷，即扩大“网上办”“掌上办”“就近办”惠及面；服务优，即以大数据为驱动，让数据跑路、流程瘦身、智能化审核、大数据精算。

点评：江西省实现大统一、大集中、全接入，成为全国首个将企业养老、机关养老、工伤保险、失业保险及职业年金系统整体改造接入全国系统的省份，为全国统筹信息化建设提供了积极的探索实践。

■湖北省襄阳市：筑起工伤预防“新防线”襄阳市积极探索工伤预防精准治理模式：一是创新工作机制，“集结号”奏强音。建立起人社、应急、财政等多部门联动的工伤预防联席会议制度，及时对各类安全隐患、工伤事故苗头问题进行联合治理。二是深入实地调研，“听诊器”去杂音。充分应用大数据等分析手段，精准定位18 家重点治理企业，组建专家组，为重点企业一对一“听诊”，查找安全“杂音”。三是抓实精准培训，“麦克风”扩重音。为重点企业进行定制化精准培训，采用“精准滴灌”的形式，从“被动补偿”向“主动预防”转变。四是强化宣传态势，“金喇叭”鸣高音。疫情期间，以一部讲述工伤预防的公益短片《逆时光》刷屏朋友圈，做到了网上有影、线下有声，实现了防疫不停、宣传不歇。（田伯韬）

点评：襄阳市强化“预防优先”的工作理念，打造沉浸式体验，通过“奏强音、去杂音、扩重音、鸣高音”，形成“人人重视工伤预防”的良好社会氛围。

■广东省广州市：“湾区社保服务通”与港澳居民携手同行广州市社保中心积极推进穗港澳社保经办服务衔接，保障在穗工作生活的港澳居民享受社会保险同等“市民待遇”。目前，已有逾1.5 万名港澳居民在穗参加养老保险。同时，广州市社保经办机构通过协查认证服务，为在广州市居住的17 位在澳门领取养老金（或残疾金）人员办理资格认证协查。此外，依托“数字政府”建设，广州通过推动社保数据互联互通、创新服务形式，着力打破穗港澳信息壁垒，精心打造“马上办、网上办、就近办、一次办”社保经办服务品牌，已实现港澳各类业务查询打印及受理经办100%全网办，港澳社保业务“指尖办”“掌上办”程度不断深化。

点评：广州积极参与“湾区社保服务通”建设，不断推出新举措优化社保领域营商环境，保障在穗港澳居民社保权益，为拓展穗港澳之间人才双向流动贡献了社保力量。

■海南省：开展“社保走基层”宣讲活动结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“查堵点、破难题、促发展”活动要求，最近，海南省社保中心组织开展“社保走基层”宣讲暨主题党日活动，深入企业、医院、乡村开展了多场综合宣讲，通过线上线下相结合的形式，把社保惠民政策送进群众的心里，让参保人知晓和共享政策红利，不断推动社保民心工程走深走实。活动以政策宣讲为主，同时穿插观看视频、有奖竞答、现场答疑等环节，回应群众普遍关心的热点难点问题，受众达3000 多人，现场发放宣传品3000 余份。（陈燕妮）

点评：“查堵点、破难题、促发展”，海南开展“社保走基层”宣讲活动，破解政策不通、服务不通的难题，让社保民心工程在基层越走越深、越走越实。

■广西壮族自治区：构建医保大数据监管体系最近，广西建立住院场景监控、购药监控、医疗服务行为全流程智能化监管三大平台，对医疗卫生服务行为的监管实现了从人工抽查到系统自动筛查，从粗放稽核到智能化、信息化、精细化核查的转变，大大提升了监管效率。目前，智能筛查平台已筛查出异常人次13 万人次，异常金额 545万元，核实后追回资金545 万元；智能场景监控项目完成覆盖全区4000 多万参保人员的人脸生物特征库建设，试点基层医院住院医疗总费用同比下降23.79%，次均统筹费用下降5.21%，医院在床率达到了100%，有效遏制二级及以下基层定点医疗机构挂床、虚假住院等现象。(姚方)

点评：广西打造“互联网+监管”模式，构建大数据监管体系，为推进基金监管制度体系改革积累了丰富经验。

■云南省昭通市：组建人社宣传服务先锋队最近，昭通市、县两级人社干部走进全国脱贫人口最多的易迁安置点鲁甸县卯家湾，开展人社政策法规宣讲活动。昭通市组建人社政策宣传服务先锋队，通过设立咨询点、发放资料、张贴海报、悬挂标语、播放音视频短片、公开咨询热线等方式，持续开展人社政策法规进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭“五进”活动，高频次、全方位、广覆盖宣传和解读人社政策法规，为群众提供“政策看得懂”“待遇算得清”“咨询有去处”“参保会操作”的精细贴心服务。

（迟能 罗兰云）

点评：人社干部深入企业、农村社区，走进贫困户、易迁群众家庭，开展政策宣讲、业务解答、资格确认、待遇测算、参保申报、劳动维权等舒心、暖心、贴心的人社服务。愿人社宣传服务先锋队在更多地区“开花结果”。

■宁夏回族自治区：“三抓三防”筑牢社保基金防线自治区社保局依法健全社会保障基金监管体系，扎实推进社保基金管理问题专项整治。一是抓制度建设长效防。先后制定待遇资格认证制度、信息共享工作机制、养老待遇集中统一支付规程和社保基金管理风险排查实施方案，常态化全面开展政策、经办、信息、监督“四位一体”风险排查整治。二是抓风险管理重点防。聚焦“高风险业务、高风险环节、高风险岗位”，加强社保基金内部控制，科学设置岗位，建立初审、复核、审批岗位制约机制。三是抓信息技术专业防。突出信息技术防范基金风险作用，持续健全完善社保信息系统。强化系统权限管理，建立权限分配台账，实行经办实名制管理，规范使用电子社保卡扫码登录，杜绝盗用冒用权限风险。

点评：宁夏紧紧围绕“防范社保基金风险，筑牢基金安全防线”总体思路，打造发现问题的“预警器”和基金监管的“运行链”，着力查找社保基金管理风险漏洞，确保基金安全运行。