以“三牛”精神走好社保事业高质量发展“长征路”

文／张景镇（山东省社会保险事业中心党委书记、主任）

“像牛一样劳动，像土地一样奉献。”作家路遥的这句名言，总给人以心灵的触动和启迪。孺子牛、拓荒牛、老黄牛，已升华为中华文化意象。进入新时代，习近平总书记赋予孺子牛以“为民服务”、拓荒牛以“创新发展”、老黄牛以“艰苦奋斗”的时代内涵。而“三牛”精神，也是对社保人品格担当的生动写照。2021 年10 月，习近平总书记视察山东，明确指示要“努力在服务和融入新发展格局上走在前，在增强经济社会发展创新力上走在前，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”，这为我们做好社保各项工作指明了方向。

踏上新征程，必须锚定“三个走在前”目标，始终牢记“国之大者”，大力弘扬“三牛”精神，自觉把社保事业高质量发展放在国家战略全局中思考和推进，既为一域增光，又为全局添彩。

“三牛”精神：不待扬鞭，躬耕不辍

人无精神不立，国无精神不强。面对新形势、新任务，须大力发扬“三牛”精神。社会保险直接关系老百姓切身利益，我们要像“孺子牛”那样，始终把人民放在心中最高位置，聚焦参保群众的“急难愁盼”问题，补短板、强弱项、优服务、保发放，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

随着互联网、大数据、区块链等信息技术的广泛运用，数字化转型已成为社保经办的必由之路。我们更要像“拓荒牛”那样，勇于探索、锐意创新，加快推进工作理念、管理手段、服务模式创新，推动实现数字化转型、适老化改造，不断提高社会保险管理精细化程度和服务水平。

面对社保经办业务量大、工作节奏快、服务对象多的现实，面对社保改革攻坚的繁重任务，面对参保群众越来越高的期望，还需要发扬“老黄牛”艰苦奋斗、无私奉献的精神，不怕吃苦、不怕流汗、辛勤耕耘，以钉钉子精神深入推进社保事业。

走好新时代社保“长征路”

一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。习近平总书记强调，我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。站在新的历史方位，要准确把握社保事业发展的时代坐标，接过历史接力棒，走好新时代“长征路”。

社保“长征路”是条学无止境的成长路，需要我们如饥似渴、刻苦钻研才能走长。社会保险是一门多学科交叉的新兴科学，随着经济社会快速发展，各种新问题、新矛盾层出不穷，只有不断学习，才能驾驭复杂局面，处理好、协调好、解决好社保工作中遇到的各种现实问题。

社保“长征路”是条众志成城的奋进路，需要我们团结协作、拢指成拳才能走远。“集众智者、事无不成，聚合力者、业无不兴。”推进高质量发展、可持续发展是一场硬仗，唯有把思想统一起来，把力量汇聚起来，把精神振作起来，团结一致，既种好“责任田”，又胸怀“一盘棋”，才能妥善应对各种不确定、不稳定因素，让社保工作始终走在前列。

社保“长征路”是条敢为人先的创业路，需要我们披荆斩棘、勇立潮头才能走快。要以敢为人先的勇气、开拓创新的锐气、蓬勃向上的朝气做好社保经办工作，增强创新力，善于创造性解决问题，学会弯道超越、变道超越，打造社保经办新亮点，树立民生工作新标杆。

社保“长征路”是条安居乐业的幸福路，需要我们用心经营、共同守护才能走稳。要珍惜现有岗位，以“安专迷”的态度做好本职工作，树立“择一事终一生”的执着专注，“干一行钻一行”的精益求精，“千万锤成一器”的卓越追求，为人民群众创造幸福。

社保“长征路”是条国泰民安的社保路，需要我们履职尽责、为民造福才能走好。社保工作者肩负着时代的重托、百姓的期望，要用心用情用力做好经办工作，织密社会保障安全网，努力让参保群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

在新征程上 构建社保事业高质量发展新格局

胸怀千秋伟业，百年恰是风华。“十四五”时期，我们必须紧紧围绕高质量发展这一我国经济社会发展的主题，聚焦事业发展中基础性、关键性、引领性工作，夯基垒台、科学摆布，统筹党建引领、风险防控、干部成长、宣传舆论、文化塑造“五个阵地”建设，努力实现全方位、无短板的高质量发展。

突出“五个从严”，高标准建好“党建引领阵地”，确保事业发展“航向明”。始终把讲政治摆在首要位置，以钉钉子精神持续推动全面从严治党向纵深发展。一是全面从严加强政治建设，强化“一岗双责”，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把稳政治引领“方向盘”。二是全面从严加强思想建设，深入开展党史学习教育，践行“我为群众办实事”活动，拧紧理想信念“总开关”。三是全面从严加强组织建设，强化“三会一课”、民主评议、“政治生日”等制度落地，推进模范机关建设，建强经办一线“桥头堡”。四是全面从严加强作风建设，倡树“严、真、细、实、快”工作作风，做到“暖心、热心、精心、耐心、细心”，不断改进行风作风，提供优质经办服务,跑出事业发展“加速度”。五是全面从严加强纪律建设，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，守住廉洁从政“压舱石”。

强化“四道防线”，全方位夯实“风险防控阵地”，确保事业发展“底线牢”。一是加强人防。按照内控制度要求，充实人员力量，实现科学配备。加强风险防控培训，坚决杜绝一人多岗、一人“打通关”现象。二是加强技防。持续推进风险防控措施“进规程、进系统”，建设与业务系统深度融合的风险防控系统，提高风控工作信息化水平。三是加强制防。健全权限管理、稽核内控、基金管理等工作制度，加强监督检查，增强制度刚性约束。四是加强基金安全风险预警。以短期预测和中长期精算为基础，汇总分析基金收支状况，客观研判基金运行情况，科学预测基金潜在风险。

搭建“三大平台”，全链条打造“干部成长阵地”，确保事业发展“根基稳”。一是搭建“培养教育”平台，做到源头培养、跟踪培养、全程培养。大力推进青年理论学习提升工程，创新“重点工作课题（项目）化、课题（项目）清单制”模式，把青年干部组织起来，为事业高质量发展积蓄力量。二是搭建“监督管理”平台，做到管思想、管工作、管作风、管纪律。加强全方位监督管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。三是搭建“选人用人”平台，让好干部脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先、老中青结合，对岗位需要、事业需要、表现优秀、看准了的干部要大胆使用，让能干事的有奔头，干得好的有平台。

把握“两个巩固”，一体化筑牢“舆论宣传阵地”，确保事业发展“旋律正”。民心是最大的政治，小民生里有大政治。必须在民生领域着力巩固党的领导、巩固中国特色社会主义制度。实践证明，民生领域的舆论宣传，既要有高度，还要适度。有高度，就是要紧紧把握住以人民为中心的发展思想和宣传导向，做到为时代放歌、为人民抒写，同时让人民群众知道社保政策惠在哪里、惠从何来，坚定听党话、跟党走的信心和自觉；要适度，就是要实事求是，既尽力而为又量力而行，掌握好宣传的时度效，不能脱离实际，吊高群众胃口。在做好正面宣传的同时，有效应对负面舆情，做到依法处置、舆论引导、社会面管控三同步，切实提升社保宣传的传播力、引导力、影响力、公信力，唱响主旋律，营造全社会共同关注支持社保工作的良好氛围。

紧扣“一个主题”，深层次塑造“社保文化阵地”，确保事业发展“质量高”。聚焦高质量发展这一我国经济社会发展的主题，充分发挥社保文化建设提升社保工作质效、品位和形象的作用，倡树“为民服务、创新发展、艰苦奋斗、忠诚干净”的社保品格担当，不断丰富和拓展社保文化内涵与外延。要以文化人，强化理论学习，常态化开展职业道德教育和岗位练兵，提高经办队伍思想境界和专业水平。要以文聚力，加强团队文化建设，强化工青妇的桥梁纽带作用，凝聚社保队伍向心力。要以文塑形，弘扬行风文化，树立社保为民服务好形象，汇聚推动高质量发展的强大正能量，创造更美好的明天。