浅析电大开放式教育管理模式

钱庆全

（福建广播电视大学宁德市工作站，福建宁德 352100）

当前我国的教育多为封闭式教育，教学活动的实施需要在固定的时间、固定的地点来实施，这种模式下的育人方式在很大程度上保障了学生免受外界干扰，从而能够更加专心地学习，提升学习效率，该模式下为我国社会事业的发展提供了诸多优秀人才。但不太适合没有充足时间的普通民众，绝大部分民众都是上班族，很少有大量的时间去学校全身心地学习。电大开放式的教学模式突破了时间、空间的限制，为普通民众再学习提供了有利条件，是民众再学习继续深造的主要途径之一。但电大开放式教学在当前并不完善，本文从电大开放式教育的特色出发，简单探讨了当前教学活动中的问题，最后结合实际工作经历给出了几点关于电大开放式教学管理的改进举措。

一、电大开放式教学的特色

（一）教学方式灵活

与传统教育模式不同，电大开放式教学管理主要利用网络技术的科技手段来进行教学活动，学生可以自主规划学习计划、学习内容，能够自由支配时间，更适用于成人教育，突破时间、空间的限制，开放式的教育模式更能体现学生自主学习能力、独立思索能力等综合素质，利于学生的全面发展。

（二）生源更具开放性

传统封闭式教学对于教学时间、地点都有着严格的限制，需要学生有足够的时间精力全身心投入到学习中去才能完成学习任务，从而达成教学目标。电大开放式教学管理与之不同，只要有一定的文化基础，均可通过电大开放式教育再次学习，达到提升个人能力的目的，因电大开放式教学没有严格的时间、地点限制。通过网络就可以实现教学活动，完成学习任务，因而受到普通民众的关注，为大众提升个人能力提供了有效的途径。

二、电大开放式教育现存问题

电大开放式教育的发展距今也有近四十年的历史，但其运营模式并不完善，尤其是在网络时代背景下，存在一些问题需要改进，主要表现在以下几方面：

（一）教育理念落后

随着时代的发展，社会对于各行业人才的需求在不断变化，传统教育理念下的育人模式已然无法适应时代新需求，高素质人才才是当前社会所急需的人才，传统教育模式下高分低能式人才正被新时代社会环境所遗弃。素质教育正是为适应时代发展而推行的新的教育理念，素质教育提倡以人文本的教育理念，注重学生综合素质诸如自主学习能力、创新能力、独立思索能力的发展。电大教育作为我国教育事业的重要组成部分，应及时转变教育理念以为国家培养高素质人才，认清时代发展趋势，把握时代脉搏，但当前不少电大教师的教育理念仍然停留在传统教育阶段，没有认识到时代发展对于人才的新要求，不能跟上社会的发展节奏，这对于电大开放式教学的发展是极为不利的，长此以往，必将被社会所淘汰。

（二）教育管理模式陈旧

作为电大教育的管理者，应有着高瞻远瞩的战略眼光，能够依据当前社会发展转变教学管理模式，能够抓住时代脉搏，紧跟时代节奏。但当前的电大管理者，总体素质有待提高，其教学管理模式在近些年来没有跟上时代发展的脚步，育人目标、育人模式一成不变，在管理上缺乏远见，缺乏创新的意识，一直沿用几十年的经验来进行管理，没有太大的创新与改进，育人模式与社会不匹配，这种在教育管理上的缺位表现阻碍了电大开放式教学的发展。

（三）师资队伍有待完善

高水平的教师团队的构建是电大发展的主要影响因素，当前电大开放是教育分为专科、本科的两个层次，但不少专业教师都是有外聘教师来担任的，外聘教师的管理受很多因素的制约，且外聘的兼职教师素质良莠不齐，因而电大教师师资团队的组建一直是电大管理者面临的首要问题，构建高水平的师资队伍、完善教师管理体系是保障电大开放式教育发展的基础，师资力量永远是一个学校稳定发展的首要条件。

（四）教学活动中未体现学生的主体地位

素质教育背景下，以学生为教学主体的教育理念已经成为教育界的共识，且很多高校也在不断进行教学改革以落实素质教育的号召，同样电大教育也在为落实这一教育理念不断改进教学模式、教学目标。但当前依然有不少的电大尚未意识到以学生为主体的重要性，没有积极贯彻落实素质教育“以人文本”的教育理念，或是将素质教育的工作流于形式，没有实际意义，从而影响了学生的自主学习能力、创新能力等综合素质的全面发展。

（五）学生基础知识偏弱

电大开放式教学是面向社会招生的，这给普通民众提供了再学习的机会，但同时电大需要面对的是学生基础水平偏弱，且年龄段各不相同，学习能力也是存在着很大差异，这就给电大教育活动的开展带来了一定的难度。同时，当前电大开放式教育主要是通过网络教育的教学形式，老师不能实时掌握学生实际学习的情况，不能起到有效的监督作用，需要学生有着较强的自主学习能力。加之开放式教育环境下，学生的学习容易受到外界的干扰，这些都是影响学生学习的主要因素。

三、关于电大开放式教育管理模式的相关建议

（一）教师转变教育理念

教育理念在很大程度上影响着教学模式、教学效果，当前社会需要的高素质综合型人才，电大开放式教育办学的目的就在于提升大众个人能力，满足社会需求，为社会进步贡献自身应有的力量。因而，电大的教育理念应根据时代的变化而做出改变，紧跟时代节奏，尤其是素质教育不断深化下，电大开放式教育应适应时代对于人才的需求，及时转变教育理念，响应素质教育的教学理念，真正做到以人为本，注重学生综合素质的提升。教学理念是根源，只有从理念上做出改变，教学管理模式才能从根本上得到改变，培养的人才才会与社会需求相匹配。

（二）完善教学管理制度

无规矩不成方圆，国有国法家有家规，电大开放式教育想要发展壮大，完善教学管理制度是其基础的保障条件。

首先，制定明确的教学目标。电大开放教育有多种教学方式，如网络教育或是面授的教学形式，但不论何种教学方式，教学目标必须明确。有了明确的目标才会有行动的方向，同样有了明确的教学目标才有教学改革的动力。教学目标并非只是单纯完成教学任务，教育的目的是培养人才，培养国家社会需要的人才。因而学生最终能够提升个人能力才是教育的初衷，诸如自主学习能力、独立思考能力、创新能力等才是育人的根本目标，也是当今社会所需人才的基本素质。所谓授人以鱼不如授人以渔，讲的就是这个道理，毕竟在学校学习的时间是有限的，只有掌握正确的学习方式，才会“活到老、学到老”。有了明确的育人目标，教学方式、教学模式才会有所创新，电大开放式教育才会有新的发展局面。

其次，优化教学计划。电大教学方式在新时代背景下，应改变传统的教学管理模式，优化教学计划，给予学生一定的选课自由。例如，提供多种学习计划供学生选择，学生可根据实际情况来提前或是推迟自己的学习任务，从而使得教学管理灵活多变，更能适应大众需求。尤其是在当前网络环境下，教学的实施更加便捷，以学生需求为导向的教学模式才会更受大众的欢迎。

最后，完善课程建设工作。电大开放式教育的课程建设分为教学支持服务与教学资源建设两大部分，这两大因素是电大开放教育发展的重要影响因素。因而作为电大教师，是课程建设的主要参与者，应结合信息化时代背景、学生与学校实际情况，来开展课程建设工作。如利用多媒体技术开展多媒体教学，或是利用互联网技术构建网络学习平台，让学生随时随地都能通过网络来进行学习，充分发挥网络教育的优势。

（三）构建实力雄厚的师资团队

雄厚的师资力量一直是高水平教学的保障，因而，电大开放式教育的发展自然离不开实力雄厚的师资团队。但是，据统计分析，当下不少电大教育的师资力量并不强大，这就需要管理者采取相应措施来构建实力雄厚的师资队伍。

首先，完善教师的培训机制。对于现有的师资队伍，电大应完善培训机制来提升教师的专业素养。如通过定期的研讨会、交流会或是培训的方式来提升教师的能力，保障教学活动的顺利开展。同时除了专业能力，校方还应注重培养教师的思想觉悟，提升教师对于电大开放式教育的认知，在教师在思想上对电大开放式教育重视起来，认识到电大教育发展对于社会和谐发展的重要性，为电大教育打造新的发展局面。

其次，完善教师管理机制。电大教师存在专职、兼职两大类别，专职教师方便院校管理，也有着相对完善的管理机制。但对于兼职教师，因多方面因素影响，管理机制尚不完善，需要电大构建规范的管理机制。例如，完善针对于兼职教师的考评、津贴制度等，在制定管理机制过程中既要考虑到兼职教师的特殊性，也要充分体现公平、公正的原则，提升兼职教师的工作积极性，以此保证电大教育的顺利开展。

(四)构建完善的教学评价体系

在教学活动中，教学评价是其重要的组成部分，电大的教学评价不够完善，仍有较大的改善空间，完善教学评价是教学活动正常开展的有力保障。一般教学评价可通过教学质量的评估、学生反馈、监察等多种方式，通过这些方式来完成教学过程的监控。其中教学评估、教学检查是教学质量的有效保障方式，作为管理者，应完善其教学评价机制，采用随机抽查、定期检查的方式相结合来保障教学活动顺利地开展。

同时应注意教学评价不仅仅是监督教学活动的手段，更为重要的作用是能够发现教学过程中存在的问题，并能采取有效措施来及时加以改进教学活动，促进电大开放式教学的开展。同时，设立相应的保障机制，做到有奖有罚，以此激励教师的工作热情，从而有效促进教学质量的提升，保障电大稳定的发展。

（五）体现学生在教学过程中的主导地位

教与学是教学活动的两大方向，传统教学模式下教师的“教”往往重于学生的“学”，在新时代背景下，尤其是在素质教育不断深化落实中，人们逐渐认识到学生才是教学的主体，相比考试成绩，学生的综合素质如创新能力、自主探索能力、独立思考能力更是当今社会所需要的。因而，电大开放式教育也应体现学生的主体地位。

具体实施方式可参考以下建议：首先，明确培养目标。电大开放式教育主要针对于社会大众，其教育目的是提升学生素质，并非只是考个好分数。因而对学生考核应从日常表现、学习成绩、实践能力等多方面来评判，以此来促进学生的全方面发展，让学生综合素质得到有效提升。其次，增加师生间的互动交流。改变传统教学模式下“一言堂”的教学方式，增加师生间或是同学间的互动交流环节，鼓励学生勇于提出个人的见解，敢于质疑权威，培养学生的创新意识。同时教师还可布置团队类任务，培养学生通过自主探索的能力，让学生享受到探索带来的乐趣。最后，教师应多鼓励学生，培养学生学习的自信心。自己努力付出能够得到别人的认可，对于学生而言是非常自豪的事情，作为教师，应多一些鼓励与表扬，从而有效激发学生的学习热情，提升学习兴趣。

（六）教师角色的转变

传统教育模式下，“严师出高徒”的理念一直影响着老师，因而教师一直扮演着“严师”的角色，当时社会环境下确实给国家提供了大量的人才，为国家发展做出了贡献。但随着社会的进步，新时代背景下对于人才有了更高的要求，高素质人才成了时代的宠儿，因而以往的教育模式已不再适应。为适应时代需求，素质教育被正式提出并不断深化落实。在教育改革过程中，教师的角色也在悄然发生着变化，以往“严师”的角色有了新的含义。当今教育背景下，学生综合素质的提升更需要引导者，因而教师在该阶段教学活动中更多地应是引导者的角色，更多的课程设计是引导学生自主学习，以培养学生创新思维、独立思考等多方面的能力。

总之，电大开放式教育在当今时代对于提升国民素质，促进社会和谐发展有着积极的意义所在。虽然当前的电大开放式教育并不完善，尚存一些问题，但电大教育相比封闭式的普通高校有着自身的特色所在。随着电大开放式教育逐渐被大众所重视，电大教育也应紧跟时代步伐，顺应社会发展，及时转变教学理念，提升教师综合素质，构建并完善教学管理模式，落实素质教育的号召，为国家提供优秀人才做出应有的贡献。借助于网络科技的不断发展，电大开放式教育定能发挥出应有的作用，开拓新的发展局面。