全民健身推动健康中国建设的路径研究

李广东

(庆城县陇东中学 甘肃庆阳 745100)

随着《“健康中国2030”规划纲要》的深入实施，健康中国建设越来越受到重视，而且也呈现出了良好的发展态势。在开展健康中国建设的过程中，应当对全民健身进行科学和系统的安排，特别是在组织实施的过程中，需要不断优化和完善全民健身体系，努力使全民健身实现更大的突破。从当前全民健身的整体发展情况来看，尽管与过去相比已经有了较大的进步和提升，而且人们的健身意识在不断增强，但从健康中国建设的要求来看，一些地方在组织和开展全民健身的过程中仍然存在诸多问题，特别是面临很多制约因素，需要对此有清晰的认识，要采取更加科学的方法和措施，立足于推动健康中国建设，大力加强全民健身[1]。在具体的实施过程中，既要深刻认识到全民健身对健康中国建设的重要性，同时也要坚持问题导向，着眼于解决健康中国建设背景下全民健身存在的制约因素，采取更加科学的方法和措施，不断优化和完善全民健身体系，推动全民健身步入科学发展轨道。

1 全民健身对健康中国建设的重要性

《“健康中国2030”规划纲要》涉及方方面面，提出了发展健康产业、建设健康环境、完善健康保障、优化健康服务、普及健康生活等诸多重点内容[2]。在开展健康中国建设的过程中，应当深刻认识到加强和改进全民健身的重要性，在此基础上不断优化和完善全民健身体系，努力使其在落实和推动健康中国建设方面实现更大的突破。全民健身对健康中国建设的重要性表现为：全民健身对推动健康中国建设具有很强的基础性和支撑性作用，只有将全民健身融入健康中国建设当中，才能为健康中国建设创造更为有利的条件，特别是能够更有效地落实“以人民为中心”的发展理念，最大限度提升人们的健康水平，进而使健康中国建设拥有良好的思想基础，这是全民健身对健康中国建设的重要影响；只有大力加强全民健身，才能使健康中国建设更具有实效性，其中至关重要是健康中国建设旨在提升人们的健康水平，而且从各个方面进行了制度制定，全民健身是健康中国建设不可或缺的重要组成部分，如构建科学化、规范化、效能化的全民健身公共服务体系，既是落实健康中国建设各方面政策的重要举措，同时也能够形成强大的合力，推动全民健身向纵深发展；只有大力加强全民健身，才能使健康中国建设更具有持续性，如有的地方在落实健康中国的过程中，建立了相对比较完善的全民健身供给机制，不断优化和完善全民健身体系，使全民健身的系统性更强，特别是在全民健身公共服务载体建设、模式创新等诸多方面加大了力度，为推动健康中国建设创造了更为有利的条件。

2 健康中国建设下全民健身的制约因素

2.1 政策体系不够完善

健康中国具有很强的系统性，特别是在政策、措施方面加大了力度，因而需要进一步优化和完善全民健身政策体系，但目前一些地方在这方面还比较薄弱，全民健身政策体系不完善的问题相对比较突出，制约了全民健身的深入开展。从国家层面来看，尽管对健康中国、全民健身等制定了相对比较完善的政策，但一些地方还没有进行有效的落实，特别是针对性、特色性不强，如不注重加强相关方面的调查研究和分析论证，在制定全民健身公共服务政策方面与自身的实际不相符合，在很大程度上制约了全民健身的深入开展。

2.2 载体建设比较薄弱

健康中国涉及方方面面，要想使全民健身取得更好的成效，一定要打造更多的全民健身载体，但目前一些地方在这方面还没有进行科学设计和系统安排，直接导致全民健身的发展受到了较大的影响。有的地方不注重将全民健身纳入基础设施建设当中，在发展的过程中缺乏有效的投入，导致全民健身载体相对较少，社会公众可进行健身的场馆不多，而且很多场馆还存在收费过多的现象，这也在很大程度上制约了全民健身的深入开展。全民健身载体建设比较薄弱，也表现为没有建立科学的全民健身供给机制，如一些地方没有将全民健身与“乡村振兴”战略进行有效结合，农村全民健身体系不够完善，必然会制约全民健身的深入开展，而且影响健康中国的进一步发展[3]。

2.3 发展模式缺乏创新

健康中国建设的发展模式缺乏创新，这也在很大程度上制约了全民健身的深入开展。例如，有的地方不注重拓展全民健身领域，没有从推动健康中国建设的战略高度对全民健身进行科学设计和系统安排，且健康教育、健康宣传等还不够到位。全民健身发展模式缺乏创新表现为有的地方在构建全民健身公共服务体系方面缺乏创新性，如不注重引导社会公众推动全民健身，社会治理理念还没有很好地融入全民健身当中；有的则没有将“全民健康”与“全民健身”进行深度融合，如缺乏对全民健身的有效教育和引导，在促进社会公众科学健身、安全健康等方面缺乏系统性。这些同样会制约健康中国的可持续发展，需要引起重视。

2.4 运行机制不够科学

全民健身的系统性、全面性、综合性、效能性不强，制约其进一步发展。例如，有的地方没有建立多元化的全民健身运行机制，政府、企业、社会、学校等没有建立有效的协同机制，直接导致全民健身的综合水平不高，社会公众的健身意识不强。全民健身运行机制不够科学也表现为有的地方和单位不注重将全民健身融入健康中国建设当中，例如，没有将全民健身与社区卫生、公共服务、学校教育等进行有效结合；从学校的角度来看，个别学校还没有将全民健身融入体育教育当中，而且“阳光体育运动”的落实也不够到位，这些同样会在一定程度上制约全民健身建设。

3 健康中国建设下全民健康的优化路径

3.1 完善全民健身政策体系

健全和完善全民健身政策体系，能为全民健身的深入开展奠定坚实的基础。这就需要各级政府进一步提升对全民健身重要性的认识，特别是要将其纳入健康中国建设体系当中，对全民健身进行更科学、更系统、更全面的安排和设计，努力为全民健身的可持续发展及推动健康中国建设创造良好的政策环境。如可以制定关于推动健康中国建设促进全民健身可持续发展的指导意见，并且要对落实情况进行效的监督，并纳入考核体系当中，只有这样，才能促进全民健身的深入开展。

3.2 加强全民健身载体建设

推动全民健身可持续发展，要大力加强全民健身载体建设[4]。一方面需要加大全民健身载体的投入力度，建立多元化投入机制；另一方面需要将“社会治理”理念融入全民健身载体健康当中，为社会公众提供更多的健身场馆和地点，做好管理工作，如引导社会公众在合适的地点和时间参与“广场舞”，避免出现社会矛盾及影响社会公众健康。

3.3 创新全民健身发展模式

全民健身要取得良好成效，应不断创新全民健身发展模式，努力使全民健身更具有持续性、长远性和战略性。第一，将全民健身与全民健康进行有效结合，培养社会公众的健康意识，避免出现错误的运动而影响身体健康[5]。第二，创新全民健身发展模式，大力推动“互联网+全民健身”模式。第三，将全民健身与弘扬中华优秀健康文化进行有效结合，加强对中华优秀健康文化的传播。

3.4 优化全民健身运行机制

在优化全民健身运行机制方面加大工作力度，努力使全民健身具有多元化功能与作用。在具体的实施过程中，应当着眼于促进全民健身的可持续发展，进一步强化运动机制的系统性建设，构建政府、企业、社会、学校“四位一体”的全民健身运行机制，如引导社会体育机构推动全民健身，组建更多的全民健身俱乐部等，能够起到很好的推动作用。优化全民健身运行机制，还要将全民健身与社区卫生、公共服务、学校教育等紧密结合起来，更加重视全民健身的系统性，如将全民健身纳入学校体育教育当中，加强对学生的引导，使他们能够深刻认识到全民健身的重要性[6]。

4 结语

在我国大力推动全民健身建设的新时代，要想使健康中国建设实现更大突破，一定要不断优化和完善健康中国建设体系，特别是要将全民健身纳入全民健身建设当中，深刻认识到全民健身对推动全民健身建设的重要性，并采取切实有效的措施，运用科学的方法和措施，推动全民健身取得更好的成效。在具体的实施过程中，应当坚持问题导向，着眼于解决健康中国建设背景下全民健身存在的突出问题，对全民健身进行系统设计与安排，重点要在完善全民健身政策体系、加强全民健身载体建设、创新全民健身发展模式、优化全民健身运行机制等诸多方面努力，推动全民健身取得更大的成效，为推动健康中国建设创造有利条件。