有效激发干部队伍活力的探索与实践

□ 程宗迪

如何有效激发干部队伍活力，是深化调查队系统干部人事制度改革的重点。温州调查队对此进行了积极探索和有效实践，进一步丰富和发展了调查队系统人才兴队工作的时代内涵，组织人事工作出现了新气象、呈现出新面貌，有力促进了业务工作大提升。在2020 年度全省统计调查工作考核中,获评优秀等次（第一名），11 个单项工作取得优秀成绩。在地方各类考核考绩中，蝉联“全市考绩优秀单位”“市级文明单位”“全市党委信息工作优秀单位”“全市政府信息工作优秀单位”（考核得分连续两年居市直单位第一名），获评“温州市全面实施乡村振兴战略突出贡献集体”“全市传承弘扬温州人精神突出贡献集体”“温州市节约型机关”“全市机关第一批‘四化’示范党支部”“‘双强’党支部”“全市规范化数字档案室”和档案年检优秀单位。

|改进党管干部工作，破解人才发展难题

（一）长远谋划干部工作

深入贯彻落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和国家统计局党组、总队党组有关干部工作要求，结合实际，研究制定了《温州调查队党组关于激励干部担当作为干事创业的实施意见》《温州调查队干部队伍建设规划（2021-2025 年）》，全面谋划和推进干部队伍长远建设和发展，最大限度地激活干部干事创业、争先创优的激情和潜能。

（二）创新推行积分管理

按照“激励先进、鞭策后进”的思路，对全队干部实行积分制考评管理，考评内容分：任现职年限、个人年终考核、处室年终考核、总队专业考核、党员民主评议、服务之星评比、领导批示、其他加分等8大板块，每个板块设置翔实的赋分细则。年度工作结束时，集中对每名干部的全年业绩表现进行量化计分和建档管理，积分累计结果作为同一层级干部提任和职级晋升的重要参考依据，促使干部久久为功、勇夺高分，也避免了用人的“晕轮效应”。

（三）用活用好职数资源

研究出台了《温州调查队关于职级晋升工作的实施意见》，科学设置一级主任科员及以下职级晋升的资格条件和年限要求，并适当引入职级竞争理念，比如：“民主推荐（测评）赞成票原则上不能低于80%”“当职数有限时，干部积分排名靠前的优先考虑”。建立中层领导干部动态调整机制，对工作不在状态、作风不严不实、庸政懒政怠政、不能胜任现职的干部及时进行调整，使干部“能上能下”成为常态。

|改进政绩考核工作，破解动力不足难题

（一）量化年度目标考核

每年年初，专门研究修订《处室考绩办法》《全员绩效考核办法》，科学设置各处室和每名干部的年度考核项目及考核内容，建立起各有侧重的指标体系和评分权重。其中：处室考绩指标由工作目标（职能工作、信息分析、政务动态、统计法治）、专业考核、党建效能等3项构成；全员考绩指标由处室考核、专业考核、民主测评、上级评价、组织综评等5 项构成。处室和全员考绩基本分均为100 分，实行加减分制度，考绩结果与年度奖惩、奖金档次、积分排名等直接挂钩。

（二）创新擂台赛绩活动

研究制定了《温州调查队“调查擂台·四比竞赛”方案》，创新开展以“比质量、比位次、比创新、比担当”为主题的擂台赛，通过搭建“处长亮绩赛场”“队领导问绩考场”“干部评绩现场”三大平台，在年初、年中、年终三个时间段，由处室主要负责人代表处室上台晒谋划、亮进度、摆业绩，队分管领导现场点评精准指导，全队干部当场测评打分。三期擂台赛测评得分分别按10%、30%、60%的权重计入处室年度职能工作项目考核总分，有效激发了各处室谋事创业的动力。

（三）启动金牌专业评比

创新开展“金牌专业”评比表彰活动，对干部从事（负责）的专业工作在总队年度专业业务考核评比中获评第1 名的，或者连续2 个年度获评优秀等次（第2 或第3 名）的，授予“金牌专业”荣誉证书及奖牌，以期培养越来越多的单打冠军，达到“评先进、树标杆、促工作”的目的。

|改进选人育人工作，破解干部成才难题

（一）积极推行竞争上岗

全面探索干部竞聘选拔新机制，在中层领导干部选拔中，民主测评前引入竞职演讲，竞职人员每人限时演讲8 分钟，陈述个人业绩、能力、优势和今后打算，以公开亮晒、表态践诺的方式“压担子”，倒逼干部“有为有位”。2019 年以来，共组织竞职选拔活动2 场，7 名干部通过“赛场选马”的方式走上中层领导岗位。

（二）优化干部成长路径

探索打通与地方统计局及其他机关、企事业单位的挂职交流渠道，多领域、多岗位培养锻炼干部，近2年选派4 名干部赴县级统计局（队）基层锻炼、2 名干部去市府办挂职锻炼、2 名干部去总队挂职锻炼。积极推行“工作导师制”，通过思想上帮、工作上带、业务上传等结对帮带方式，拓展完善育才途径，重点培养入职未满3 年的新招录公务员和外系统调入人员，促使他们尽快人岗相适。完善干部交流轮岗机制，原则上干部在同一岗位工作满5 年应当轮岗交流，满10 年必须轮岗交流，同时加强人事、财务和住户调查等重点岗位干部的交流。

（三）创新干部关爱机制

建立关怀慰问制度，动员全队党员带头志愿捐款，设立调查队关爱基金，结合“七一”、春节等重要节日和干部生病住院，推进常态化慰问、帮扶。建立每月固定谈心谈话日制度，设定每月20 日为队机关谈心谈话日，由队领导面向全体干部职工广泛开展谈心谈话活动，增进彼此之间的理解和支持。每年开展向组织说说心里话活动，充分了解干部的所思所想所盼。定期开展干部思想和心理状况书面调查，了解掌握干部心理压力的表现、程度、来源等，为做优干部工作提供重要参考。